各轄市、區(qū)財政局，市各有關旅游企業(yè)：

　　根據(jù)市政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)市旅游局、市計委〈常州市貫徹江蘇旅游倍增計劃的實施意見〉的通知》（常政辦發(fā)[2000]112號）精神，我市從2001年起設立對重點景區(qū)（點）建設貸款項目的貼息資金。為加強貼息資金管理，更有效地發(fā)揮貼息資金的宏觀導向和激勵作用，現(xiàn)將《常州市旅游建設項目貼息資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時與市財政局外經(jīng)金融處聯(lián)系。

　　二00一年十一月五日

　　常州市旅游建設項目貼息資金管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)市政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)市旅游局、市計委〈常州市貫徹江蘇旅游倍增計劃的實施意見〉的通知》（常政辦發(fā)[2000]112號）精神，我市從2001年起設立對重點景區(qū)（點）建設貸款項目的貼息資金。為加強貼息資金管理，更有效地發(fā)揮貼息資金的宏觀導向和激勵作用，改變我市旅游景區(qū)（點）資源結(jié)構(gòu)和建設力度不足的現(xiàn)狀，引導社會資金、民間資本和外向型資金投向，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法中的貼息資金來源，由市財政每年從預算安排100萬元。

　　第二章　貼息安排的原則

　　第三條　對重點景區(qū)（點）建設貸款項目的貼息的目的，是為了改變我市旅游業(yè)發(fā)展總體水平偏低，難以招徠海內(nèi)外旅客的現(xiàn)狀，發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放中的作用，實現(xiàn)常州旅游在高起點上的“跨越戰(zhàn)略”。

　　第四條　貼息資金主要安排經(jīng)市有權(quán)部門批準的，符合常州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的項目。根據(jù)有所側(cè)重的原則，重點支持旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目、旅游飯店更新改造、旅游信息網(wǎng)絡建設以及旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)項目。貼息的企業(yè)不分所有制性質(zhì)，優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、經(jīng)營者素質(zhì)高、有良好信譽的企業(yè)。

　　第三章　貼息的種類和方式

　　第五條　市財政局和市旅游局根據(jù)旅游開發(fā)項目年度計劃規(guī)模和貼息資金總額對項目實行“分類貼息、限期竣工”的貼息辦法。貼息的種類有兩種：實施項目貼息和竣工項目貼息。

　　（一）實施項目貼息主要是對經(jīng)有關部門批準，列入旅游開發(fā)項目年度計劃的實施周期較長的（超過一年）的重點項目進行貼息。在項目實施過程中，按年度貸款到位進度撥付貼息。

　?。ǘ┛⒐ろ椖抠N息主要是指列入當年投產(chǎn)計劃中符合貼息條件的項目（不包括已享受實施貼息的項目），項目竣工經(jīng)有資格單位驗收合格后，對項目實際到位貸款撥付貼息。

　　第六條　貼息的方式為半貼和定貼。半貼是指在項目核定的貼息貸款額度內(nèi)，按同期銀行貸款利率的一半進行貼補。定貼是在項目貸款利息額度內(nèi)定額貼息。

　　第七條　對列入貼息計劃的項目，如在實施中有弄虛作假行為的將取消貼息優(yōu)惠，情節(jié)嚴重的將按《會計法》和國務院發(fā)布的《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》中的有關條款追究當事者責任。

　　第四章　貼息資金的審定和批準

　　第八條　貼息的標準原則上按實際落實的項目、按實際落實的項目貸款金額和當年銀行貸款法定利率予以貼息，貼息期原則上一年。

　　第九條　凡符合貼息條件的項目，必須于每年三月底前，由項目承擔單位填報“旅游建設項目貼息資金申請表”，按財務隸屬關系向市旅游局、市財政局提出申請，由市旅游局、市財政局進行項目審定，經(jīng)綜合平衡后，聯(lián)合下達年度項目貼息計劃。年度貼息計劃包括實施項目年度貼息計劃和竣工項目年度貼息計劃。年度貼息計劃原則上每年下達一次。

　　第五章　貼息資金的撥付

　　第十條　貼息資金結(jié)算原則上集中辦理，實施項目貼息于每年12月底辦理結(jié)算手續(xù)；竣工項目貼息于項目竣工驗收后辦理結(jié)算手續(xù)。

　　（一）列入實施項目年度貼息計劃的企業(yè)在貼息計劃下達后，項目承擔單位可持銀行貸款合同和利息結(jié)算憑證報市財政局審核后將貼息資金核撥到企業(yè)。

　　（二）列入竣工項目年度貼息計劃的企業(yè)，在項目竣工驗收后，項目承擔單位可持項目竣工驗收證明、當年銀行貸款合同和利息結(jié)算憑證報市財政局審核后將貼息資金核撥到企業(yè)。

　　第六章　附則

　　第十一條　市財政局要定期對貼息資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查，確保資金的及時到位，專款專用，并對貼息過程中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)調(diào)。對當年下達的貼息項目計劃沒有實施的，將取消貼息資格。

　　第十二條　列入貸款貼息項目的單位要認真貫徹責任制，專人負責，一抓到底，并承擔相應責任，在項目竣工驗收前不得隨意更換項目負責人。

　　第十三條　本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行，本辦法由市財政局負責解釋、修訂。

　　附表：旅游建設項目貼息申請表（略）