各市縣人事勞動（人事勞動保障）局、財政局，省農(nóng)墾總局，洋浦管理局，省職業(yè)介紹服務(wù)中心：

　　現(xiàn)將勞動和社會保障部財政部《關(guān)于切實加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金監(jiān)督管理工作的緊急通知》（勞社部發(fā)［1999］12號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下 意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各市縣必須建立健全國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金管理的規(guī)章制度。凡是尚未建立財政專戶和再就業(yè)服務(wù)中心專戶的，必須于4月底以前建立。各市縣人事勞動保障部門負(fù)責(zé)的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)督電話，也須于4月底以前設(shè)立，公布于眾，并報省人事勞動保障廳勞動關(guān)系與就業(yè)處備案。

　　二、各市縣人事勞動保障和財政部門要于4月底以前，對本市縣國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集、使用情況，組織開展一次全面檢查。并按照勞社部發(fā)［1999］12號文的要求，寫出書面報告，連同《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集使用情況統(tǒng)計表》（見附件），于5月5日前報省人事勞動保障廳和財政廳。

　　三、另據(jù)勞動和保障部辦公廳、財政部辦公廳勞社廳函［1999］34號的要求，請各市縣務(wù)必于4月20日前將《1998年國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集、支出、結(jié)存情況表》和《1999年國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集預(yù)測情況表》上報省人事勞動保障廳和財政廳。

　　四、國家勞動和社會保障部和財政部以及省人事勞動保障廳和財政廳定于4月下旬組織對有關(guān)市縣進(jìn)行重點抽查。對弄虛作假的市縣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在全省范圍內(nèi)通報批評。

　　附件：

　　1、勞動和社會保障部、財政部《關(guān)于切實加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金監(jiān)督管理工作的緊急通知》

    2、海南省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集使用情況統(tǒng)計表（略）

　　3、1998年國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集、支出、結(jié)存情況表（略）

　　4、1999年國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集預(yù)測情況表（略）

　　一九九九年四月九日

    附件1：勞動和社會保障部、財政部關(guān)于切實加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金監(jiān)督管理工作的緊急通知勞社部發(fā)［1999］12號各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）、財政廳（局）：

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［1998］10號）明確規(guī)定，保障下崗職工基本生活的資金，一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，保證專款專用，不得挪用于其他任何方面開支。近來發(fā)現(xiàn)個別地方和企業(yè)違反上述規(guī)定，出現(xiàn)擠占、挪用和冒領(lǐng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的現(xiàn)象，造成了很壞的影響。為切實加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的管理和監(jiān)督，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范資金管理。勞動保障部和財政部等部門先后制定、下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)［1998］8號）、《關(guān)于印發(fā)<國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理暫行辦法〉的通知》（財社字［1998］94號）、《關(guān)于中央財政支持地方國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作及解決企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放問題專項借款使用管理辦法的通知》（財社字［1998］102號）、《關(guān)于印發(fā)<中直企業(yè)下崗職工中央財政補(bǔ)助資金使用管理辦法）的通知》（財工字"成［1998］329號）等規(guī)范資金使用管理的文件。各級勞動保障、財政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并要結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法，明確資金的申請、籌集、使用程序和管理辦法。同時，要督促和指導(dǎo)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心建立健全相關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度。

　　二、加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金必須納入財政專戶，實行專項管理，?？顚Ｓ茫Y金使用要做到公平、透明、合理，任何部門、單位和個人都不得擠占、挪用。各級勞動保障部門和財政部門要密切配合，定期深入企業(yè)，對企業(yè)的盈虧狀況、下崗職工人數(shù)、進(jìn)中心簽協(xié)議、發(fā)放基本生活費和繳納社全保險費等情況認(rèn)真核查，把工作做細(xì)、做透。為加強(qiáng)監(jiān)督，省市兩級勞動保障部門都要設(shè)立國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)督電話，并公布于眾，受理社會各界對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的籌集、使用和管理等方面違規(guī)違紀(jì)行為的舉報。對舉報的違規(guī)違紀(jì)行為，各地勞動保障、財政部門要認(rèn)真核實，及時糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，要公開曝光；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、省、自治區(qū)、直轄市勞動保障和財政部門要于4月底之前，在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金籌集、使用情況，組織開展一次全面的檢查。著重檢查資金管理制度的執(zhí)行情況，"三三制"資金是否按規(guī)定的程序撥付；是否擴(kuò)大了開支范圍，是否存在虛報冒領(lǐng)問題；企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心是否設(shè)立基本生活保障資金專門帳戶，是否按當(dāng)?shù)刂贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費。檢查工作結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障和財政部門要進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，針對存在的問題提出改進(jìn)和加強(qiáng)資金監(jiān)督管理的意見和建議，連同監(jiān)督電話設(shè)立情況，寫出書面報告，于5月10日前報送勞動保障部和財政部。對檢查出的違規(guī)違紀(jì)行為，必須如實反映。勞動保障部、財政部將組織人員進(jìn)行重點抽查。對弄虛作假、知情不報的地區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要通報批評，嚴(yán)肅處理。

　　一九九九年三月二十九日