各區(qū)人民政府、市各委辦局、各群眾團(tuán)體、各直屬單位：

　　為了貫徹落實(shí)“科技、教育興市”的戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步拓寬籌措教育經(jīng)費(fèi)的渠道，加快改善市區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，推動(dòng)我市教育改革和發(fā)展再上新的臺(tái)階，根據(jù)“錫委發(fā)（1994）48號(hào)”文《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》的有關(guān)精神，決定從1994年起建立無錫市市區(qū)人民教育基金。根據(jù)省財(cái)政廳蘇財(cái)預(yù)（94）135號(hào)，省國(guó)家稅務(wù)局蘇國(guó)稅發(fā)（94）171號(hào)、省地方稅務(wù)局蘇地稅發(fā)（94）066號(hào)、省工商行政管理局蘇工商（94）253號(hào)、省教委蘇教計(jì)（94）191號(hào)《關(guān)于建立人民教育基金的暫行規(guī)定》，并經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就市區(qū)人民教育基金征收、管理、使用等有關(guān)問題提出如下具體實(shí)施意見。

　　一、征集對(duì)象

　　凡在我市市區(qū)（含郊區(qū)，馬山區(qū)、錫南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在職人員；全民、集體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村及居委企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的在職職工（含計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工和一年以上的臨時(shí)工）；個(gè)體工商戶；外商投資企業(yè)的中方在職人員；中央部、省屬以及外地駐本市的機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位人員（含有子女在市區(qū)學(xué)校就讀的軍人及家屬）以及其他有工資收入的勞動(dòng)者，均應(yīng)按規(guī)定由個(gè)人繳納人民教育基金。

　　二、征集標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間

　　人民教育基金的征集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不少于30元，暫定連續(xù)征收三年（1994年至1996年）。征收對(duì)象的人數(shù)以上年末市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的干部、職工數(shù)為準(zhǔn)。每年的征收工作在次年的第一季度完成。積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位，社會(huì)力量以及海內(nèi)外各界人士踴躍捐資，捐資數(shù)額和時(shí)間不限。

　　三、征集辦法

　　1、征集工作原則上由市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局負(fù)責(zé)，實(shí)行按年定額一次性征收，并由單位財(cái)務(wù)部門代扣，統(tǒng)一上繳的辦法。

　　2、市級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、市直屬及各部委辦局所屬事業(yè)單位、中央部省屬以及外地駐本市機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的基金由市財(cái)政局征收，區(qū)、街道及所屬行政事業(yè)單位的基金由區(qū)財(cái)政局收取后交市財(cái)政。

　　3、外商投資企業(yè)，開發(fā)區(qū)的企業(yè)和中央部屬企業(yè)的基金由市國(guó)局征收，省屬企業(yè)和其它企業(yè)單位的基金統(tǒng)一由地稅局征收。

　　4、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的應(yīng)繳基金由市工商局征收。

　　四、基金管理

　　成立無錫市市區(qū)人民教育基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)人民教育基金的管理和使用，人民教育基金管理委員會(huì)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市經(jīng)委、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、教委、勞動(dòng)局、監(jiān)察局、各政府等領(lǐng)導(dǎo)同志組成，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。同時(shí)在市財(cái)政局設(shè)立“人民教育基金”專戶。

　　五、基金使用

　　人民教育基金集中統(tǒng)一使用，由市教委提出意見，商財(cái)政部門，基金管理委員會(huì)同意后安排使用，主要用于改善市區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，發(fā)展市區(qū)教育事業(yè)。

　　為保證人民教育基金征收管理工作的正常開展，征收部門可按實(shí)征收額提取2％用于征收業(yè)務(wù)費(fèi)用。

　　六、表彰辦法

　　為鼓勵(lì)海內(nèi)外各界人士踴躍捐資，支持我市教育事業(yè)的發(fā)展，決定對(duì)捐資數(shù)額較多的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰，對(duì)個(gè)人一年捐資1000元、單位一年捐資1萬元以上者，由市區(qū)人民教育基金管理委員會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書。

　　七、檢查監(jiān)督

　　人民教育基金征收、管理，使用情況，每年要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察部門要定期對(duì)人民教育基金征收、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)代扣和征收不力以及擠占挪用人民教育基金的要及時(shí)處理糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任并給予相應(yīng)的處分。

　　八、本實(shí)施意見從1994年起執(zhí)行，并由市財(cái)政局、市教委負(fù)責(zé)解釋。

　　無錫市財(cái)政局

　　無錫市國(guó)家稅務(wù)局

　　無錫市地方稅務(wù)局

　　無錫市工商行政管理局

　　無錫市教育委員會(huì)

　　一九九四年十二月三十日