伊犁哈薩克自治州，各州、市、行署勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）局（處）、財(cái)政局（處），自治區(qū)各廳、局、公司、企業(yè)集團(tuán)，中央駐疆各單位，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為保證《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施，依法對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》法律責(zé)任和勞動(dòng)部關(guān)于《違反＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞行政處罰辦法》，我們制定了本實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　一九九五年八月二十日

　　新疆維吾爾自治區(qū)貫徹勞動(dòng)部關(guān)于《違反＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞行政處罰辦法》實(shí)施細(xì)則第一條　為保證《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）的貫徹實(shí)施，依法對(duì)違反勞動(dòng)法律的行為進(jìn)行處罰，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定和勞動(dòng)部《違反＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞行政處罰辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)行政部門）根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察辦法》規(guī)定，按照監(jiān)察權(quán)限，依法對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）遵守勞動(dòng)法律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律行為的行政處罰適用本實(shí)施細(xì)則。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法律行為的行政處罰，依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第三條　用人單位制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)給予警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)；并可處用人單位600－3000元、用人單位負(fù)責(zé)人100－300元的罰款。

　　第四條　用人單位違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)時(shí)間和休息休假規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，并處用人單位1000－5000元、用人單位負(fù)責(zé)人100－500元的罰款：

　　1、不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)工作制的；

　　2、每周休息不足一日的；

　　3、實(shí)行其他工作時(shí)間、休息辦法，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的；

　　4、因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商的；

　　5、強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的；

　　6、強(qiáng)迫勞動(dòng)者在休息日和法定休假日工作的；

　　7、延長(zhǎng)工作時(shí)間每日超過(guò)3小時(shí)，每月超過(guò)36小時(shí)的。

　　第五條　用人單位違反《勞動(dòng)法》有關(guān)工資分配的規(guī)定，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和1至5倍的賠償金：

　　1、克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；

　　2、拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的；

　　3、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

　　4、解除勞動(dòng)合同后，未依照法律、法規(guī)規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

　　責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生條件、鍋爐壓力容器、管道及特種設(shè)備不符合勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并處用人單位10000－50000元、用人單位負(fù)責(zé)人200－1000元的罰款，逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定停產(chǎn)整頓：

　　1、新建、護(hù)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用的；

　　2、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)使用的；

　　3、使用不符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；

　　4、未經(jīng)自治區(qū)勞動(dòng)行政部門審核安全資格，不具備礦井、礦場(chǎng)建設(shè)施工安全資格的施工安裝單位擅自進(jìn)行施工的，或向無(wú)施工安全資格單位發(fā)包工程的；

　　5、擅自拆除或者廢棄必設(shè)的安全衛(wèi)生設(shè)施的；

　　6、有毒有害物質(zhì)和其他職業(yè)危害超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，危及勞動(dòng)者安全健康的；

　　7、鍋爐壓力容器及管道無(wú)設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、檢驗(yàn)資格許可證；

　　8、起重機(jī)械、電梯制造、安裝、維修、檢驗(yàn)單位，未取得自治區(qū)勞動(dòng)行政部門頒發(fā)安全許可證而從事制造、安裝、維修、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的；

　　9、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售勞動(dòng)防護(hù)用品的。

　　第七條　用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)及國(guó)家勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)限期改正，并處用人單位2000－10000元、用人單位負(fù)責(zé)人200－1000元的罰款，逾期不改的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定停業(yè)整頓：

　　1、用人單位鍋爐、壓力容器無(wú)使用證而運(yùn)行的，或不按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的；

　　2、用人單位壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或安全認(rèn)證的；

　　3、對(duì)重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害不采取整改措施的；

　　4、未按規(guī)定向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的；

　　5、對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者不按規(guī)定，進(jìn)行定期身體檢查的；

　　6、不按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的。

　　第八條　用人單位不執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)勞動(dòng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，其法人代表或負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全資格培訓(xùn)并取得資格證書的；特種作業(yè)人員未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)并取得《特種作業(yè)人員操作證》的，按每人處200－1000元罰款的處罰；第九條　用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)及勞動(dòng)安全規(guī)程，造成勞動(dòng)者急性中毒事故或傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令制定整改措施，并處每中毒、重傷一名勞動(dòng)者罰款1000－5000元，每死亡一名勞動(dòng)者罰款2000－10000元罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定停產(chǎn)整頓。

　　第十條　用人單位對(duì)發(fā)生的急性中毒、傷亡和重大設(shè)備事故隱瞞、拖延不報(bào)或謊報(bào)的，處用人單位4000－20000元、用人單位負(fù)責(zé)人200－1000元的罰款。

　　第十一條　用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并處用人單位按每招用一名未滿16周歲的未成年人罰款1000－5000元的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　關(guān)于違反《禁止使用童工規(guī)定》的個(gè)人和涉及其他部門的罰款標(biāo)準(zhǔn)，按勞動(dòng)部勞力字（1992）27號(hào)《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十二條　用人單位違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，在招收招聘職工過(guò)程中收取押金、風(fēng)險(xiǎn)金、集資款或扣壓其他證件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并限期退還，逾期不改的，對(duì)用人單位按每侵害一名勞動(dòng)者合法權(quán)益處200－1000元罰款的處罰。　　第十三條　用人單位招收招聘職工，違反國(guó)家和自治區(qū)招工規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改的，處用人單位1000－5000元、用人單位負(fù)責(zé)人100－500元的罰款：

　　1、未經(jīng)勞動(dòng)行政部門審查招工簡(jiǎn)章的；

　　2、不到勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行招收的；

　　3、違反"面向社會(huì)，公開(kāi)招收，全面考核，擇優(yōu)錄用"原則的；

　　4、錄用職工后，30日內(nèi)不到勞動(dòng)部門辦理備案手續(xù)，逃避勞動(dòng)行政部門監(jiān)督檢查的；

　　5、不按自治區(qū)規(guī)定的民漢比例招收少數(shù)民族職工的；

　　6、歧視婦女，以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十四條　未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)從事非法勞動(dòng)中介活動(dòng)的，堅(jiān)決予以取締，沒(méi)收全部非法所得，并處3000－5000元的罰款。

　　第十五條　用人單位違反女職工特殊保護(hù)規(guī)定，具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按每侵害一名女職工保法權(quán)益處用人單位600－3000元、用人單位負(fù)責(zé)人50－100元罰款的處罰：

　　1、安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)；

　　2、安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；

　　3、安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)及安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)的；

　　4、安排懷孕七個(gè)月以上的女職工延長(zhǎng)工作時(shí)間和從事夜班勞動(dòng)的；

　　5、未按有關(guān)規(guī)定安排女職工產(chǎn)假休息的；

　　6、安排女職工在懷孕期從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的其他勞動(dòng)的。

　　第十六條　用人單位違反國(guó)家未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并按每侵害一名未成年人處用人單位600－3000元、用人單位負(fù)責(zé)人100－300元罰款的處罰；拒不改正的，可按原罰款標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍加重處罰，并提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　1、安排未成年人從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)；

　　2、未按規(guī)定對(duì)未成年人進(jìn)行定期健康檢查的。

　　第十七條　用人單位和勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)法》有關(guān)建立勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定和程序，具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予通報(bào)批評(píng)，并可處用人單位1000－5000元、用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者100－500元罰款的處罰：

　　1、勞動(dòng)合同的條款違反《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定的；

　　2、和勞動(dòng)者不訂立或故意拖延訂立勞動(dòng)合同以及不經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證的；

　　3、違反《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定的條件和程序解除勞動(dòng)合同的；

　　4、未按法定程序和條件裁減人員的；

　　5、勞動(dòng)合同期限未滿，未出現(xiàn)約定、法定的解除合同條件，用人單位單方解除勞動(dòng)合同或勞動(dòng)者擅自離職的；

　　6、招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者的；

　　7、裁減人員的用人單位在六個(gè)月內(nèi)錄用人員時(shí)，未優(yōu)先錄用被裁減人員的。

　　第十八條　用人單位和有關(guān)組織違反勞動(dòng)法律、法規(guī)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定，具有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處用人單位2000－10000元、用人單位負(fù)責(zé)人100－500元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)有關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分，并沒(méi)收非法所得：

　　1、社會(huì)組織的各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)非法設(shè)立、開(kāi)展培訓(xùn)、鑒定業(yè)務(wù)的；

　　2、用人單位對(duì)從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者未進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)并取得技術(shù)等級(jí)證的；

　　3、未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，刊登招生、培訓(xùn)和鑒定廣告的；

　　4、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)勞動(dòng)行政部門頒發(fā)許可證的；

　　5、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)的。

　　第十九條　用人單位不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)或無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)責(zé)令限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)交所欠款額外，可按每延期一日加收所欠款額2‰的滯納金，并處應(yīng)繳額10％以下的罰款，加收的滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　國(guó)家工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員挪用社會(huì)保險(xiǎn)金，應(yīng)責(zé)令限期歸還，并提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　有關(guān)礦山、鍋爐壓力容器安排監(jiān)督檢查，行政處罰，按《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)礦山安全法＞辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察獎(jiǎng)懲暫行辦法》執(zhí)行。

　　第二十一條　有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)，臺(tái)灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，職業(yè)介紹的勞動(dòng)監(jiān)察、行政處罰按《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜臺(tái)灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定＞的細(xì)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)職業(yè)介紹暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十二條　用人單位和勞動(dòng)者具有數(shù)種違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的，應(yīng)分別決定處罰，合并執(zhí)行；不能合并執(zhí)行的可以從重處罰。

　　對(duì)二次以上違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的，可以加重處罰。加重處罰可按原罰款標(biāo)準(zhǔn)的2至5倍計(jì)算罰款金額。

　　第二十三條　用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門及其勞動(dòng)監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，處2000－10000元以下的罰款。

　　第二十四條　下級(jí)勞動(dòng)行政部門受上級(jí)勞動(dòng)行政部門委托進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察，應(yīng)將監(jiān)察情況報(bào)告上級(jí)勞動(dòng)行政部門。

　　第二十五條　違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行政處罰，由縣以上人民政府勞動(dòng)行政部門執(zhí)行。

　　第二十六條　加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察罰款財(cái)務(wù)管理工作。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)行政罰款收入進(jìn)行嚴(yán)格管理。勞動(dòng)行政處罰決定書送達(dá)后，由被處罰單位或個(gè)人到勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門交納罰款，財(cái)務(wù)部門開(kāi)具罰款收據(jù)。罰款收據(jù)由財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)收繳的罰款要及時(shí)、足額上交同級(jí)財(cái)政，不得挪作他用。勞動(dòng)監(jiān)察員不得當(dāng)場(chǎng)收取罰款。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦案經(jīng)費(fèi)，由勞動(dòng)行政部門向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)辦案經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，納入同級(jí)財(cái)政管理。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的罰款管理應(yīng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第二十七條　用人單位和勞動(dòng)者以行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴。

　　復(fù)議訴訟期間，不影響行政處罰決定的執(zhí)行。

　　第二十八條　對(duì)逾期不繳納罰款的用人單位和個(gè)人，除責(zé)令其補(bǔ)交應(yīng)繳罰款外，可按每延期一日加收原罰款額2‰的滯納金。

　　第二十九條　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第三十條　本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。