各設(shè)區(qū)市財(cái)政局：

　　為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按月足額發(fā)放意見的通知》（贛府廳發(fā)[2003]52號）精神，進(jìn)一步做好財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作，努力實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政工作會議提出的“擴(kuò)大財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資面，爭取在今年對市、縣、鄉(xiāng)三級應(yīng)納入統(tǒng)發(fā)范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)”和“建立健全工資發(fā)放長效機(jī)制”的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)全面推行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作的責(zé)任感和堅(jiān)定性確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的按月足額發(fā)放，事關(guān)廣大干部職工的切身利益，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資是保證工資按月足額發(fā)放的一項(xiàng)重要和有效的措施，也是財(cái)政支出管理改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作自開展以來，在各級黨政的高度重視和各有關(guān)部門的密切配合下，經(jīng)過全省各級財(cái)政部門的共同努力，取得了階段性成效，工作機(jī)制逐步完善，統(tǒng)發(fā)面不斷擴(kuò)大。至2003年末，省本級、11個(gè)設(shè)區(qū)市本級、108個(gè)縣（市、區(qū)）及所轄730個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行了由本級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資。全省已實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位19131個(gè)，單位統(tǒng)發(fā)面達(dá)61.6%.其中：行政單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)面達(dá)77.4%，全部補(bǔ)助事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)面達(dá)56.2%.實(shí)踐證明，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資對于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按月足額發(fā)放、加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、減少工資發(fā)放環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政、人事、編制三者的有機(jī)結(jié)合等都具有積極作用。同時(shí)，財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資也為細(xì)化部門預(yù)算、實(shí)施財(cái)政國庫管理制度改革等財(cái)政管理改革打下了良好基礎(chǔ)。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵一年，進(jìn)一步做好財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作，確保工資按月足額發(fā)放，顯得極為重要。為此，各級財(cái)政部門一定要按照贛府廳發(fā)[2003]52號文件和全省財(cái)政工作會議的要求，從講政治的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步做好財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)，爭取在今年內(nèi)對市、縣、鄉(xiāng)三級應(yīng)納入統(tǒng)發(fā)范圍的行政機(jī)關(guān)和全部補(bǔ)助事業(yè)單位職工工資基本實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，確保行政事業(yè)單位國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工資按月足額發(fā)放。

　　二、明確工作目標(biāo)，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作的整體推進(jìn)各地要立足于“鞏固本級、推廣縣區(qū)、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體工作目標(biāo)，按照“有利于工作開展，有利于規(guī)范資金管理，有利于方便干部職工”的原則，因地制宜采取措施，突出工作重點(diǎn)，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作，并著力擴(kuò)大全部補(bǔ)助事業(yè)單位、特別是各級各類學(xué)校的財(cái)政統(tǒng)發(fā)面，循序漸進(jìn)，確保財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資擴(kuò)面工作今年基本落實(shí)到位。具體要求是：

　　1、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）級和已開展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要再接再厲，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，規(guī)范管理，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政統(tǒng)發(fā)面，對未納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)的行政和全部補(bǔ)助事業(yè)單位應(yīng)盡快納入統(tǒng)發(fā)范圍，率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)面達(dá)到100%的目標(biāo)。

　　2、尚未實(shí)施財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），市、縣財(cái)政部門要制定階段性工作目標(biāo)，積極支持、督促其創(chuàng)造條件，下大力氣克服工作中存在的一些實(shí)際困難，并結(jié)合當(dāng)前正在開展的機(jī)構(gòu)改革，爭取主動，積極協(xié)調(diào)編辦、人事、代發(fā)銀行等部門形成合力，盡快啟動財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作。對機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要全面實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)。

　　3、建立和完善財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。各級財(cái)政部門要結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，為財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作配置性能良好的計(jì)算機(jī)，并統(tǒng)一使用財(cái)政部開發(fā)的“財(cái)政工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)”4.0版軟件，實(shí)現(xiàn)編制、人事、財(cái)政和銀行等部門聯(lián)網(wǎng)以及省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實(shí)有關(guān)責(zé)任人，切實(shí)做好統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫的建立和維護(hù)工作，確保統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，為財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。

　　4、在開展財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作過程中，各地要緊密結(jié)合財(cái)政國庫管理制度改革要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和推行適應(yīng)事業(yè)單位人事、工資分配制度改革需要的財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資管理辦法。

　　三、為確保各地財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作落到實(shí)處，省里將在適當(dāng)時(shí)候組織檢查組，對市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對檢查情況進(jìn)行通報(bào)和給予一定的獎(jiǎng)懲。各設(shè)區(qū)市對所轄縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，并逐步形成制度堅(jiān)持執(zhí)行。特此通知

　　二○○四年二月十四日