各地、州、市財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，大理、個舊市地方稅務(wù)局，省地稅局直屬征收分局：

　　為了認(rèn)真貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（云發(fā)[2003]5號）文件，根據(jù)國家現(xiàn)行稅收政策，結(jié)合我省實際，我們擬定了《云南省財政廳、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實＜中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見＞的實施意見》，并報經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請及時組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　云南省財政廳

　　云南省國家稅務(wù)局

　　云南省地方稅務(wù)局

　　二00三年五月二十九日

　　云南省財政廳、云南省國家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的實施意見

　　一、增值稅優(yōu)惠政策

　?。ㄒ唬┨岣呶沂≡鲋刀惼鹫鼽c。對個體工商戶和其他個人的增值稅起征點：銷售貨物的由原規(guī)定月銷售額2000元提高到5000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的由原規(guī)定月銷售額800元提高到3000元；按次納稅的由原每次（日）80元提高到每次（日）200元。銷售額指核定征收的小規(guī)模納稅人銷售額，即：納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費用。納稅人銷售額未達(dá)到規(guī)定的增值稅起征點的，免征增值稅。

　　（二）對經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的非公有制企業(yè)在出口退稅方面要及時給予辦理出口退稅登記，確保我省非公有制企業(yè)享受國家統(tǒng)一制定的出口退稅政策。

　　1、對屬商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)的非公有制企業(yè)增值稅一般納稅人，按現(xiàn)行退稅率辦理退稅：

　?。?）企業(yè)出口機械設(shè)備電器及電子產(chǎn)品、運輸工具、儀器儀表四大類機電產(chǎn)品及部分服裝制品報關(guān)離境后出口退稅率為17％；

　?。?）企業(yè)出口服裝以外的紡織原料及制品、四大類機電產(chǎn)品以外的其它機電產(chǎn)品、部分冶金產(chǎn)品及法定征收率為17％的部分出口貨物退稅率為15％；

　?。?）企業(yè)出口法定征收率為17％的除以上類別的其它出口貨物以及法定征收率為13％的農(nóng)產(chǎn)品以外的其它出口貨物，退稅率為13％；

　?。?）出口農(nóng)產(chǎn)品的退稅率為5％；

　　（5）商貿(mào)企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進(jìn)的準(zhǔn)予退稅的貨物，除農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行5％的稅率外，其它產(chǎn)品均按6％退稅率辦理退稅；

　?。?）企業(yè)出口屬列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部、財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署共同編制的2003版《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的，出口貨物按法定征收率17％享受足額退稅；

　?。?）非公有制商貿(mào)出口企業(yè)收購出口貨物屬應(yīng)稅的消費品，除退還其已繳納的增值稅外，還應(yīng)退還該貨物已繳納的消費稅。消費稅的退稅辦法分別依據(jù)該出口貨物消費稅的征稅辦法確定，即退還該出口貨物消費品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實際繳納的消費稅。

　　2、屬于工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)的非公有制企業(yè)增值稅一般納稅人，按免、抵、退稅政策辦理出口貨物退（免）稅。

　?。?）對出口貨物免征本道生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)納增值稅稅額；

　?。?）對生產(chǎn)出口貨物耗用的原材料進(jìn)項稅額可用以抵扣銷售給國內(nèi)企業(yè)貨物的銷項稅額；

　?。?）對抵扣不完的生產(chǎn)出口貨物耗用的原材料進(jìn)項稅額部分給予辦理退稅；

　?。?）企業(yè)自營或委托代理出口的應(yīng)稅消費稅的貨物實行免征消費稅的辦法，分別按不同的征收方法就銷售收入或銷售數(shù)量免稅，即不征不退。

　　3、經(jīng)批準(zhǔn)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的屬小規(guī)模納稅人的非公有制企業(yè)，可按政策規(guī)定給予享受免征出口貨物增值稅的政策。

　　二、營業(yè)稅優(yōu)惠政策

　　提高個體工商業(yè)戶和其他個人的營業(yè)稅起征點：按期納稅的，由月營業(yè)額800元提高到1200元；按次納稅的，由每次（日）營業(yè)額50元提高到100元。

　　三、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

　　（一）新辦非公有制企業(yè)

　　在我省行政轄區(qū)內(nèi)新辦的非公有制企業(yè)（以下簡稱非公企業(yè)），同時具備以下條件的，自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅3年。

　　1、新辦非公企業(yè)所從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)不屬于國家限制發(fā)展的行業(yè)范圍。國家限制發(fā)展的行業(yè)為：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及從事銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的企業(yè)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　2、新辦非公企業(yè)是指從無到有新組建的企業(yè)，原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的都不能視為新辦企業(yè)。

　　3、新辦非公企業(yè)是指省委、省政府（云發(fā)〔2003〕5號）文件下發(fā)后，即2003年4月18日以后新建立的。對于此前建立的企業(yè)，其享受的減免稅優(yōu)惠尚未到期，而該項目減免稅優(yōu)惠又屬繼續(xù)保留的，則其減免稅期限應(yīng)連續(xù)計算，執(zhí)行到期為止。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)

　　1、符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)所得稅征免問題的通知》（國稅發(fā)〔2001〕124號）的規(guī)定，暫免征收企業(yè)所得稅；

　　2、確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的，自確定之日起，比照國家稅務(wù)總局（國稅發(fā)〔2001〕124號）文件的規(guī)定，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的經(jīng)營所得，并與其他業(yè)務(wù)分別核算的，暫免征收企業(yè)所得稅。

　?。ㄈ┘娌⑹召徠髽I(yè)

　　非公企業(yè)初次兼并或收購國有、集體企業(yè)的，自完成法律程序、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日起，其生產(chǎn)經(jīng)營所得，以兼并或收購前一年的經(jīng)營所得額為基數(shù)，新增部分免征企業(yè)所得稅3年。

　　兼并是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其失去法人資格或改變法人實體的一種行為。

　　收購是指一個企業(yè)購買其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，并實現(xiàn)對其他企業(yè)絕對控股（51%以上）的一種行為。

　?。ㄋ模┦⊥鈦淼嵬顿Y企業(yè)

　　凡同時符合企業(yè)注冊資本金中省外投資比例占51%以上和投資額在500萬元以上兩個條件的新辦企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，前三年免征企業(yè)所得稅，后兩年減半征收企業(yè)所得稅。以上兩個條件中只符合一個條件的新辦非公企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅2年。

　?。ㄎ澹?dān)保機構(gòu)

　　為非公經(jīng)濟貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保企業(yè)（公司），其擔(dān)保收費低于同期銀行貸款利率50%、擔(dān)保業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入50%的，從經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅3年。免征期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　?。┪鞑看箝_發(fā)稅收政策

　　以上新辦非公企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、兼并收購企業(yè)、省外來滇投資企業(yè)等，享受免（或減半）征收所得稅期滿后，其主營業(yè)務(wù)項目符合《當(dāng)前國家重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的，可在我省西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期內(nèi)，享受按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的照顧。

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　　1、非公企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所實際發(fā)生的各項費用，允許在繳納企業(yè)所得稅前全額扣除。

　　2、非公企業(yè)通過非營利性社會團體、國家機關(guān)用于教育、衛(wèi)生、民政、扶貧、救災(zāi)、“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益性事業(yè)的捐贈支出，準(zhǔn)予在所得稅前全額扣除。

　　四、資源稅優(yōu)惠政策

　　對非公有制經(jīng)濟納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，可給予一定時期減征或者免征資源稅照顧。

　　五、征收管理

　?。ㄒ唬┥陥螅荷鲜鰷p免稅優(yōu)惠政策，一律由企業(yè)按規(guī)定提出申請，報主管稅務(wù)機關(guān)按審批程序?qū)徍舜_認(rèn)后執(zhí)行。未按規(guī)定提出申請或未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)的，不得享受減免稅優(yōu)惠政策。

　　（二）個體工商戶和其他個人增值稅、營業(yè)稅應(yīng)稅銷售（營業(yè)）額核定：

　　1.核定時間。原則上一年核定一次，時間為每年一季度。

　　2.核定程序。摸底調(diào)查、依法測算、張榜公示、審定核批、具體執(zhí)行。

　　3.核定要求。嚴(yán)格按核定程序規(guī)范操作，做到公平、公正、公開，接受納稅人和社會監(jiān)督。

　　4.納稅人實際銷售（營業(yè)）額高于稅務(wù)機關(guān)核定定額20%的，應(yīng)當(dāng)主動向主管稅務(wù)機關(guān)申報，主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況及時進(jìn)行調(diào)整。

　　（三）稅務(wù)機關(guān)要依法保護納稅人的合法權(quán)益，稅務(wù)機關(guān)對納稅人的納稅檢查必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序進(jìn)行。

　　六、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)仍執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)稅收政策

　　七、各地不得擅自擴大云發(fā)〔2003〕5號及本通知確定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的適用范圍和條件。本規(guī)定由省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　八、本通知除提高增值稅、營業(yè)稅起征點時間按云財稅〔2003〕13號文件規(guī)定從2003年5月1日起執(zhí)行外，其余自2003年1月1日起執(zhí)行。原規(guī)定與本通知精神不符的，按本通知執(zhí)行。

　　二00三年五月二十八日