各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、省直各部門：

　　部門決算是各單位年度財(cái)務(wù)收支執(zhí)行結(jié)果的綜合反映，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考，也是編制預(yù)算、實(shí)施科學(xué)收支管理的基本依據(jù)。為認(rèn)真做好部門決算報(bào)表的編報(bào)工作，確保全省部門決算報(bào)表信息資料的真實(shí)準(zhǔn)確和完整可靠，我廳制定《江西省財(cái)政廳部門決算評(píng)比暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反饋。

　　二〇〇五年十月十二日

　　附件：江西省財(cái)政廳部門決算評(píng)比暫行辦法

　　第一條　為進(jìn)一步提高全省部門決算編報(bào)質(zhì)量，確保部門決算報(bào)表信息資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整和及時(shí)，為部門預(yù)算的編制和批復(fù)提供基礎(chǔ)依據(jù)，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指部門決算是指按照財(cái)政部門有關(guān)部門決算編報(bào)要求，由設(shè)區(qū)市財(cái)政和省直各部門匯總編制的年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　第三條　本辦法適用于各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、省直各部門。

　　第四條　各設(shè)區(qū)市財(cái)政和省直各部門應(yīng)根據(jù)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告制度》規(guī)定，在部門預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真理解和掌握部門決算報(bào)表的口徑及有關(guān)指標(biāo)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編報(bào)部門決算。

　　第五條　部門決算評(píng)比實(shí)行百分制，主要對(duì)部門決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)比打分，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)定。其中，決算的真實(shí)性占30分，決算的準(zhǔn)確性占30分，決算的完整性占30分，決算的及時(shí)性占10分。

　　第六條部門決算真實(shí)性的具體要求是：

　?。ㄒ唬└骷?jí)行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料，在全面清理資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出，并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上，編制部門決算報(bào)表。

　?。ǘ└髟O(shè)區(qū)市財(cái)政和省直各部門應(yīng)要求并督促所轄基層單位按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。凡屬本年的收入要及時(shí)入賬，本年的各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財(cái)政專戶款要在年終前全部上繳。屬于本年的各項(xiàng)支出要按規(guī)定的支出渠道如實(shí)列報(bào)。

　?。ㄈ└髟O(shè)區(qū)市財(cái)政和省直各部門應(yīng)按政策性要求，認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)收支，確保所轄縣（區(qū)）及單位按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定如實(shí)列報(bào)收入和支出，報(bào)表封面基礎(chǔ)信息填報(bào)真實(shí)無誤。

　?。ㄋ模└髟O(shè)區(qū)市財(cái)政和省直各部門在匯總報(bào)表時(shí)，應(yīng)對(duì)所轄縣（區(qū)）及單位的有關(guān)收入支出匯總虛增數(shù)進(jìn)行剔除。報(bào)表中各項(xiàng)數(shù)字應(yīng)以經(jīng)核實(shí)的基層單位數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得估列代編，弄虛作假。

　　第七條部門決算準(zhǔn)確性的具體要求是：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照部門決算報(bào)表口徑及有關(guān)指標(biāo)要求填列決算數(shù)據(jù)。

　?。ǘ﹫?bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)賬數(shù)據(jù)銜接一致。

　?。ㄈ└鲌?bào)表間、各收支項(xiàng)目間、上下年度間等有關(guān)聯(lián)的數(shù)字銜接一致，勾稽關(guān)系正確合理。

　?。ㄋ模└髟O(shè)區(qū)市財(cái)政匯總的部門決算與財(cái)政總決算有關(guān)聯(lián)數(shù)字銜接一致。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格按照部門決算要求逐戶編制、分戶錄入、不重不漏，數(shù)據(jù)類型碼填列正確。

　?。┱_選擇匯總方法，匯總決算數(shù)據(jù)要涵蓋所有分戶單位，且各基礎(chǔ)報(bào)表間匯總關(guān)系清晰，樹型結(jié)構(gòu)正確。

　?。ㄆ撸┎块T決算報(bào)表數(shù)字與計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)保持一致。

　?。ò耍┨顖?bào)單位名稱規(guī)范清晰，上下年度保持一致。

　　第八條部門決算完整性的具體要求是：

　?。ㄒ唬Q算報(bào)表及其表內(nèi)指標(biāo)、項(xiàng)目填列齊全，不存在漏填、漏報(bào)。

　?。ǘQ算編制說明及其分析材料齊備，分析說明到位，具有針對(duì)性和建設(shè)性。

　?。ㄈQ算報(bào)表上報(bào)手續(xù)完備。決算報(bào)表需經(jīng)填報(bào)人、編報(bào)科室負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)政局負(fù)責(zé)人（單位負(fù)責(zé)人）簽名或簽章，加蓋單位公章后上報(bào)。

　?。ㄋ模Q算報(bào)表的裝訂符合要求，計(jì)算機(jī)軟盤（或光盤）中決算數(shù)據(jù)和有關(guān)文字材料齊全，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)完整統(tǒng)一。

　　第九條部門決算及時(shí)性的具體要求是：

　?。ㄒ唬┌词∝?cái)政廳規(guī)定日期報(bào)送部門決算報(bào)表、編制說明、分析材料，以及數(shù)據(jù)軟盤（或光盤）。

　?。ǘQ算在省財(cái)政廳初審結(jié)束后，按要求修改并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

　?。ㄈ┦≈备鞑块T決算批復(fù)后，按批復(fù)意見調(diào)整并在省財(cái)政廳規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

　　第十條決算真實(shí)性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

　　數(shù)據(jù)真實(shí)是部門決算的基礎(chǔ)。如果發(fā)現(xiàn)編制的部門決算中有賬表不一，估列代編、弄虛作假的情況，情節(jié)輕微的，不符一處，扣2－5分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)年評(píng)比資格，并予以通報(bào)批評(píng)。封面信息與實(shí)際不符的，每一處扣1分。

　　第十一條部門決算準(zhǔn)確性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

　?。ㄒ唬┝袌?bào)口徑是否嚴(yán)格遵循國家有關(guān)制度和部門決算編制說明的規(guī)定；有關(guān)制度有調(diào)整的，是否按新規(guī)定填報(bào)。不符一處，扣2分。

　?。ǘ┟杜e字典是否完整，項(xiàng)目編碼是否符合規(guī)定格式。不符一處，扣1分。

　?。ㄈ└鲌?bào)表表內(nèi)、表間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)是否銜接一致，符合邏輯關(guān)系。不符一處，扣1分。

　?。ㄋ模┥?、下年度之間有關(guān)數(shù)據(jù)是否銜接一致。不符一處，扣1分。

　?。ㄎ澹﹩挝皇欠駠?yán)格按部門決算要求逐戶編制、分戶錄入、不重不漏。不符一處扣2分，每代編或匯總填報(bào)一戶，扣2分。

　?。﹨R總方法是否正確，各基礎(chǔ)報(bào)表間的匯總關(guān)系是否清晰。不符一處，扣1分。

　?。ㄆ撸?shí)物量指標(biāo)是否在合理范圍內(nèi)的，不符一處，扣1分。

　?。ò耍?shù)據(jù)有效性核查是否存在錯(cuò)誤，每錯(cuò)一處，扣1　分。

　?。ň牛魯?shù)核對(duì)是否存在錯(cuò)誤，每錯(cuò)一戶，扣1分。

　?。ㄊ┎块T決算與財(cái)政總決算有關(guān)聯(lián)的數(shù)字是否銜接一致。不符一處扣1分。

　?。ㄊ唬﹫?bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)量否銜接一致。不符一處，扣1分。

　　第十二條決算完整性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（30分）

　?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)完整（10分）

　　1、報(bào)送的決算數(shù)據(jù)、決算報(bào)表和軟盤（或光盤）是否齊全。數(shù)據(jù)缺少一項(xiàng)，扣0.5分，報(bào)表缺少一張，扣1分，缺少編制說明或分析材料扣2分，缺少軟盤（或光盤）扣2　分。

　　2、報(bào)表的簽章是否齊全。缺少一處，扣1分。

　?。ǘ┚幹普f明（10分）

　　1、編制說明全面反映本地區(qū)、本部門的基本情況，包括人員機(jī)構(gòu)情況、單位收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。不符合的，扣1－2分。

　　2、編制說明應(yīng)分類解釋報(bào)表中存在的公式審核報(bào)錯(cuò)情況，并就有關(guān)特殊事項(xiàng)進(jìn)行合理、準(zhǔn)確地分析，提出改進(jìn)意見或建議。不符一處，扣2分。

　?。ㄈ┓治鰣?bào)告（10分）

　　1、分析報(bào)告應(yīng)內(nèi)容翔實(shí)，數(shù)據(jù)與分析并重。不符合的，扣1－3分。

　　2、報(bào)告形式應(yīng)圖文并茂，生動(dòng)活潑。不符合的，扣1－2分。

　　3、報(bào)告內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出，并有針對(duì)性地提出解決問題的政策建議。不符合的，扣1－3分。

　　第十三條決算及時(shí)性的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（10分）

　　各設(shè)區(qū)市財(cái)政和省直部門必須按省財(cái)政廳規(guī)定時(shí)間報(bào)表決算報(bào)表、編制說明、分析報(bào)告、數(shù)據(jù)軟盤（或光盤）及其他相關(guān)材料。提前報(bào)送不加分，每遲報(bào)一天，扣1分。

　　第十四條　全省部門決算的評(píng)比工作由省財(cái)政廳組織實(shí)施。

　　第十五條　全省部門決算報(bào)表的評(píng)比工作分各設(shè)區(qū)市和省直部門進(jìn)行。設(shè)區(qū)市設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)兩名，三等獎(jiǎng)三名。省直部門評(píng)出15至20個(gè)部門決算工作先進(jìn)單位。

　　第十六條　省財(cái)政廳按照規(guī)定的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加評(píng)比的單位進(jìn)行打分，按得分多少排序，擇優(yōu)評(píng)選出年度部門決算報(bào)表工作先進(jìn)單位予以表彰，并為獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。對(duì)部門決算報(bào)表工作上存在嚴(yán)重問題，并影響全省匯總的設(shè)區(qū)市和省直部門，省財(cái)政廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　第十七條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。