省級各委、辦、廳、局：

　　為認真貫徹執(zhí)行《云南省省級國家機關(guān)事業(yè)單位政府采購制度暫行規(guī)定》及《云南省省級政府采購實施細則》，依照《中華人民共和國招標投標法》和司法部《招標投標公證程序細則》中關(guān)于“運用法律程序，對政府采購招投標進行監(jiān)督，既為規(guī)范政府采購行為，又為政府采購提供法律服務(wù)”的規(guī)定，現(xiàn)將政府采購招標投標實施公證監(jiān)督的有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　一、公證機構(gòu)及公證的管轄

　　1.政府公開招標采購和邀請招標采購必須申請公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證及監(jiān)督。

　　2.公證機構(gòu)是指國家專門設(shè)立的具有獨立法人資格的，依法行使國家公證職權(quán)，代表國家辦理公證事務(wù)，進行公證證明活動的司法證明機構(gòu)。

　　3.公證機構(gòu)在收到政府采購公證申請時，應(yīng)當積極協(xié)助并派出二名以上公證人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)對政府招標采購實施公證。

　　4、公證機構(gòu)必須堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的定標原則，依照國家法律、法規(guī)及規(guī)章，獨立辦理政府采購公證事務(wù)，不受其他單位、個人的非法干涉，維護當事人的合法權(quán)益，保證政府采購過程真實合法。

　　二、公證的內(nèi)容及方式

　?。ㄒ唬┕C的主要內(nèi)容

　　1.審查招標方是否具有規(guī)定的招標法人資格以及合法的代理身份和代理權(quán)，招標項目是否符合法定的經(jīng)營范圍以及國家規(guī)定的其他條件。

　　2.審查招標程序安排、招標文件、章程、公告以及評、定標原則、標準、方法等是否符合法律規(guī)范，是否符合公開、公平、公正、擇優(yōu)中標的招標原則。

　　3.審查評標委員會的組成和工作程序是否合理、合法，是否具有權(quán)威性、公正性、超脫性。

　　4.檢查投標箱、投標書是否按規(guī)定進行密封，并予以公證。在公證人員的監(jiān)督下開啟標箱、標書。

　　5.查驗投標人標書送達的有效性，超過有效時限的標書應(yīng)予以拒絕投標。

　　6.查驗投遞標書人的資格證件及身份證明，確認其身份和授權(quán)委托書。當不具有合法身份的投遞標書人不予接受。

　　7.查驗投遞標書人的資格證件及身份證明，確認其身份和授權(quán)委托書。當不具有合法身份的投遞標書人不予接受。

　　8.根據(jù)招標人要求，對投標人標書采取隨機方式編號，并標時以編號順序開標，嚴禁公布投標人單位。

　　9.監(jiān)督唱標人所唱標書與投標書正本是否一致。

　　10.如招標人設(shè)有標底時，檢查標底密封情況，并開啟公布標底。

　　11.監(jiān)督評標委員會是否按招標人或招標文件規(guī)定的原則、標準、程序和方法進行評標、定標。

　　12.檢查定標結(jié)果是否與評標、定標記錄一致，并在定標決議上簽字。

　　13.在政府招標、評標、定標過程中，公證人員應(yīng)始終進行全過程的現(xiàn)場監(jiān)督，并認真行使監(jiān)督職權(quán)，如發(fā)現(xiàn)招投標活動中出現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定時，應(yīng)立即予以指出，并責(zé)令其糾正。

　?。ǘ┱袠斯C的方式

　　根據(jù)招投標規(guī)模和階段安排，通常采取兩種公證證明方式。

　　1.一次性公證。即在招投標活動結(jié)束后宣讀公證詞，對其全過程給予公證。

　　2.分階段公證。即在招投標的每一階段結(jié)束時，均對該階段招標結(jié)果進行一次公證，待招投標活動全部結(jié)束時，再對整個活動結(jié)果進行公證。

　　三、公證結(jié)論及公證

　　政府招標采購公證結(jié)論通常是以公證書和公證詞宣布下達，以示對招標、投標活動的真實性、合法性。

　　1.公證詞。政府招標采購某一階段或全部結(jié)束時，公證員應(yīng)當場宣布公證詞，對招標定標的真實、有效、合法作出公證，并作為法律依據(jù)備案。

　　2.公證結(jié)論。政府招標采購結(jié)束后，公證員應(yīng)對整個招標活動作出公證結(jié)論。根據(jù)司法部制定的《公證程序規(guī)則（試行）》的規(guī)定，公證結(jié)論應(yīng)出具公證書。公證書應(yīng)在公證人員發(fā)表定標公證詞后的七日內(nèi)出具。

　　1999年11月25日