各地、州、市民政處（局）、財(cái)政局、省級(jí)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門、全省性社會(huì)團(tuán)體：

　　云南省社會(huì)團(tuán)體是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展中的一支重要力量。隨著政府職能的轉(zhuǎn)換，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾橋梁和紐帶的作用，將越來(lái)越突出，社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)往來(lái)將會(huì)越來(lái)越多。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理，建立健全社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理制度，保障社會(huì)團(tuán)體的正?；顒?dòng)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展，更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)我省政治民主和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，我們研究制訂了《云南省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，望及時(shí)反映。

　　云南省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條　為加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理，保障社會(huì)團(tuán)體的正?；顒?dòng)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我省經(jīng)縣和縣以上民政部門依法核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體（不含不具備實(shí)施本辦法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所屬的社會(huì)團(tuán)體，下同）。

　　第三條　社會(huì)團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，獨(dú)立建帳、自收自支的原則。其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　第二章經(jīng)費(fèi)收入

　　第四條　為減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體自身活力，使社會(huì)團(tuán)體逐步實(shí)現(xiàn)“人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、工作自主”的方針，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在國(guó)家政策和法律允許的范圍內(nèi)，多渠道開(kāi)辟資金來(lái)源，增加社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)收入，保障社會(huì)團(tuán)體的正?；顒?dòng)。

　　第五條社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入

　　1、會(huì)費(fèi)收入。個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)由會(huì)員本人負(fù)擔(dān)；企事業(yè)單位和行政單位的團(tuán)體會(huì)費(fèi)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定列支。

　　2、接受國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、單位、個(gè)人的捐贈(zèng)和資助。

　　3、政府部門和其它部門、單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　4、政府部門和其它有關(guān)部門委托承擔(dān)某項(xiàng)事務(wù)所撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　5、有償服務(wù)收入。社會(huì)團(tuán)體按照章程開(kāi)展的咨詢服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和出版刊物、舉辦培訓(xùn)、展覽、比賽、醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目所得的合法收入。

　　6、開(kāi)展自養(yǎng)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入。社會(huì)團(tuán)體舉辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體所取得的各項(xiàng)收入。

　　7、其它合法收入，社會(huì)團(tuán)體按有關(guān)規(guī)定購(gòu)買的各類有價(jià)證券、銀行存款利息，下屬單位上繳的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)發(fā)行獎(jiǎng)券、彩票等收入和社會(huì)團(tuán)體舉辦國(guó)際性活動(dòng)所取得的外匯收入。

　　以上收入屬事業(yè)性收費(fèi)，按預(yù)算外資金管理納入各級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。

　　第六條　社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展重大活動(dòng)需要社會(huì)和有關(guān)企事業(yè)單位資助時(shí)，應(yīng)貫徹互利、互惠、自愿、協(xié)商原則。

　　第七條　社會(huì)團(tuán)體舉辦國(guó)際展覽、國(guó)際會(huì)議和學(xué)術(shù)交流所取得的外匯收入為合法外匯收入。應(yīng)專門設(shè)立外匯收支帳。

　　第三章經(jīng)費(fèi)支出

　　第八條　社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理節(jié)約使用，用于以下開(kāi)支：

　　1、事業(yè)活動(dòng)費(fèi)。主要用于調(diào)查研究、科學(xué)考察、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、承擔(dān)委托任務(wù)、舉辦展覽、人才培訓(xùn)等。

　　2、會(huì)議費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的年會(huì)、研討會(huì)、代表大會(huì)、理事會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)、報(bào)告會(huì)、工作會(huì)、表彰會(huì)（含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)）等。

　　3、辦公費(fèi)。社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)的日常辦公、通訊、旅差、設(shè)備購(gòu)置維修、辦公用品、租用辦公室租金、訂購(gòu)業(yè)務(wù)書刊、報(bào)紙及上繳團(tuán)體會(huì)費(fèi)等項(xiàng)開(kāi)支。

　　4、印刷費(fèi)。出版、發(fā)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的書刊、報(bào)紙；編印有關(guān)資料、專集、簡(jiǎn)報(bào)、文件等。

　　5、社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)聘用的專職人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利補(bǔ)助、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和社會(huì)統(tǒng)籌退休金；在社會(huì)團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作人員的離退休干部、職工的生活補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)開(kāi)支。

　　6、其它合法開(kāi)支。

　　第九條　社會(huì)團(tuán)體工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等，可參照國(guó)家對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)職干部兼任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人和工作人員的，不得在社會(huì)團(tuán)體中領(lǐng)取固定的工資、獎(jiǎng)金。

　　第十條　社會(huì)團(tuán)體召開(kāi)的各種會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，可按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　社會(huì)團(tuán)體的外匯收入主要用于出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)，進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資料及其它活動(dòng)的外匯開(kāi)支。

　　第四章財(cái)務(wù)管理

　　第十二條　社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理，由社團(tuán)法人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)本團(tuán)體實(shí)際，配備有上崗資格的專職或兼職財(cái)會(huì)人員具體承辦，會(huì)計(jì)、出納要分設(shè)；帳、錢、物要分人管理。要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批制度、物資的收發(fā)和領(lǐng)取制度。

　　第十三條　社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。定期向理事會(huì)或會(huì)員大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并接受其監(jiān)督。應(yīng)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第十四條　社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。其會(huì)計(jì)核算方法，可參照財(cái)政部1989年1月1日頒布的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》辦理，并根據(jù)需要增設(shè)部分會(huì)計(jì)科目。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真編制年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算報(bào)告，提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)通過(guò)后，作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)審查備案。

　　第十五條　社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用的票據(jù)，屬行政事業(yè)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、會(huì)費(fèi)等，按省民政廳、財(cái)政廳云民社字（1992）79號(hào)，云財(cái)綜字（1992）23號(hào)文執(zhí)行；屬于納稅的收費(fèi)項(xiàng)目，使用稅務(wù)部門印刷和監(jiān)制的發(fā)票。

　　第十六條　凡經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體，一般應(yīng)在銀行開(kāi)立帳戶，辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。社會(huì)團(tuán)體的銀行帳戶，不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其它單位和個(gè)人使用。

　　第十七條　社會(huì)團(tuán)體年終決算后的結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)使用。

　　第十八條　社會(huì)團(tuán)體必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律；財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷不符合法規(guī)、制度的支出，必要時(shí)可向業(yè)務(wù)主管部門或社團(tuán)管理機(jī)關(guān)如實(shí)反映；財(cái)會(huì)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦妥財(cái)務(wù)移交手續(xù)；社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)收入，任何單位部門和個(gè)人不得擅自截留、侵占或挪用。

　　第十九條　社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)予以解散、注銷處理的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下做好清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)工作。必要時(shí)可委托會(huì)計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表和帳冊(cè)進(jìn)行驗(yàn)證，并將處理結(jié)果報(bào)社團(tuán)管理機(jī)關(guān)。

　　第二十條　對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)或有經(jīng)濟(jì)犯罪行為的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重予以懲處。

　　第五章現(xiàn)金管理

　　第二十一條　社會(huì)團(tuán)體必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)格現(xiàn)金庫(kù)存限額、使用范圍和發(fā)放手續(xù)。嚴(yán)禁現(xiàn)金坐支、套取現(xiàn)金和設(shè)立小金庫(kù)。不得公款私存。

　　第二十二條　堅(jiān)持“帳錢分管”的原則，建立現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符。

　　第二十三條　現(xiàn)金收支除發(fā)放工資、福利、勞酬、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、加班費(fèi)、誤餐費(fèi)、津貼費(fèi)、旅差費(fèi)和一百元以下的零星開(kāi)支外，其余應(yīng)通過(guò)開(kāi)戶銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

　　第二十四條　建立社會(huì)團(tuán)體固定資產(chǎn)購(gòu)置、登記、領(lǐng)用制度。社會(huì)團(tuán)體的固定資產(chǎn)包括購(gòu)置、自制、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥和國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的土地房屋、專用設(shè)置、交通工具等均應(yīng)列入固定資產(chǎn)。各社會(huì)團(tuán)體要認(rèn)真建立和健全固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、領(lǐng)用制度。

　　第六章財(cái)會(huì)人員職責(zé)

　　第二十五條財(cái)會(huì)人員職責(zé)

　　1、依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保護(hù)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)和資金的安全。

　　2、依據(jù)年度活動(dòng)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)來(lái)源編制收入計(jì)劃，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析，提供會(huì)計(jì)核算資料，保證和監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體計(jì)劃的正確執(zhí)行。

　　3、認(rèn)真辦理會(huì)計(jì)事宜，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記帳、算帳、結(jié)帳，定期向業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第七章附則

　　第二十六條　各地、州、市社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理均按本辦法執(zhí)行。根據(jù)各地實(shí)際，若需修改和補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳備案。

　　第二十七條　本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理規(guī)定，凡與本辦法相悖的，一律以本辦法為準(zhǔn)。