各設(shè)區(qū)市、省直管縣財(cái)政局、文化局：

　　為了加快基層文化事業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，滿足人民群眾文化生活的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，營(yíng)造“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”的良好局面，省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”?，F(xiàn)將《江西省農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○五年八月五日

　　附件：江西省農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金暫行管理辦法

　　第一章總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足廣大農(nóng)村群眾對(duì)文化生活的需求，經(jīng)省政府同意，設(shè)立江西省農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)資金）。為加強(qiáng)和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，特制訂本辦法。

　　第二條　專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，用于開(kāi)展農(nóng)村文化、體育活動(dòng)。

　　第三條專(zhuān)項(xiàng)資金用于開(kāi)展以下三類(lèi)農(nóng)村文化活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┵?gòu)買(mǎi)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體到農(nóng)村進(jìn)行文藝演出；

　?。ǘ┵?gòu)買(mǎi)各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影；

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民群眾開(kāi)展的具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。

　　第二章專(zhuān)項(xiàng)資金分配原則和使用要求

　　第四條　省財(cái)政每年安排6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，安排每個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)元保底經(jīng)費(fèi)之后，剩余資金再按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一起下達(dá)到縣。

　　第五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣文化行政部門(mén)的推薦，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，向各級(jí)、各地文藝團(tuán)體和電影發(fā)行放映公司購(gòu)買(mǎi)演出和放映，組織開(kāi)展文化體育科技活動(dòng)，免費(fèi)請(qǐng)農(nóng)民群眾觀看和參與。資金使用的具體要求如下：

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣文化行政部門(mén)的推薦，每年購(gòu)買(mǎi)四場(chǎng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的行政村為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民演出，每場(chǎng)演出時(shí)間不得少于2小時(shí)。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府向電影發(fā)行放映公司為每個(gè)行政村每年購(gòu)買(mǎi)六場(chǎng)以上電影（每場(chǎng)電影為一部故事片和兩個(gè)科教片），免費(fèi)為農(nóng)民放映。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜，每年不少于2－3次，組織由各行政村農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)（包括歌詠、棋類(lèi)、武術(shù)、書(shū)法、美術(shù)、攝影、農(nóng)村科普知識(shí)競(jìng)賽或其他具有地方特色的文體活動(dòng)，等等）。

　　第三章專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理

　　第六條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每年1月底前按上年度上級(jí)分配的預(yù)算指標(biāo)編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案，報(bào)縣文化行政部門(mén)審定后執(zhí)行。

　　第七條　縣財(cái)政部門(mén)每年一月和七月份兩次將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給縣文化行政部門(mén)，縣文化部門(mén)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算及文化活動(dòng)開(kāi)展情況，支付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的費(fèi)用。

　　第八條　各專(zhuān)業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府演出證明和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)具的演出費(fèi)用單據(jù)，到縣文化行政部門(mén)審核、報(bào)帳。

　　第九條　電影發(fā)行放映公司須先填寫(xiě)國(guó)家廣電總局統(tǒng)一制定的報(bào)表，并錄入網(wǎng)上專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)后，再憑放映點(diǎn)村委會(huì)證明、國(guó)家廣電總局的報(bào)表和經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)具的放映費(fèi)用單據(jù)到縣文化行政部門(mén)審核、報(bào)帳。

　　第十條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的群眾文化活動(dòng)的費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)方案進(jìn)行審核后，報(bào)縣文化行政部門(mén)審核、報(bào)帳。

　　第十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專(zhuān)項(xiàng)資金，超支不補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

　　第十二條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)季度的最后一周將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的演出、放映的場(chǎng)次和文體活動(dòng)的次數(shù)、參加活動(dòng)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)使用情況分別報(bào)縣文化行政部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)，由縣文化行政部門(mén)匯總后逐級(jí)上報(bào)省文化廳、省財(cái)政廳。

　　年度終了，設(shè)區(qū)市文化局、財(cái)政局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)費(fèi)使用情況和工作存在的問(wèn)題、建議等，形成書(shū)面材料一并上報(bào)省文化廳、省財(cái)政廳。

　　第四章檢查指導(dǎo)

　　第十三條　各級(jí)文化、財(cái)政部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查、指導(dǎo)工作。市、縣文化行政部門(mén)要具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、提供當(dāng)?shù)睾屯獾貎?yōu)秀文藝演出團(tuán)體和優(yōu)秀劇目，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展各種文體活動(dòng)；鼓勵(lì)各級(jí)文藝表演團(tuán)體、電影公司要搶抓機(jī)遇，多出新品、精品，提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十四條　各縣（市、區(qū)）要將全年演出、放映和組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況向群眾公布。

　　第十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布縣文化行政部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)的舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　第十六條　省文化廳將按專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，監(jiān)督、檢查電影放映設(shè)備及影片拷貝的投放與使用。

　　第十七條　省文化廳、省財(cái)政廳每年將組織檢查組對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果將通報(bào)全省。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)處罰

　　第十八條　實(shí)施農(nóng)村文化活動(dòng)要建立獎(jiǎng)懲制度。各縣（市、區(qū)）要對(duì)開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)措施得力、推動(dòng)基層文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)出色的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰（具體評(píng)比條件另訂），評(píng)先工作縣級(jí)每年一次、市級(jí)兩年一次、省級(jí)三年一次。

　　第十九條　對(duì)弄虛作假、違反資金使用管理規(guī)定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰。

　　第六章附則

　　第二十條　各設(shè)區(qū)市財(cái)政、文化部門(mén)要依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省文化廳備案。

　　第二十一條　本辦法由省財(cái)政廳、省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。