近幾年來，全省財(cái)政條法稅政工作在堅(jiān)持依法理財(cái)、依法治稅，推進(jìn)財(cái)政部門行政執(zhí)法責(zé)任制方面，做了大量卓有成效的工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。為更好地適應(yīng)和完成新時(shí)期財(cái)政條法稅政工作任務(wù)，更好地服務(wù)于財(cái)政中心工作，根據(jù)全國財(cái)政法制工作會(huì)議精神，《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政部門稅政工作的意見》（財(cái)稅[2004]136號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門關(guān)稅工作的通知》（財(cái)關(guān)稅[2004]25號(hào)）兩個(gè)文件的要求?，F(xiàn)將進(jìn)一步做好全省財(cái)政條法稅政工作提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)政條法稅政工作的必要性和重要性財(cái)政是政府工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)法治財(cái)政是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)法治政府的必然要求。財(cái)政法制工作的主題就是全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，建設(shè)法治財(cái)政。作為專司財(cái)政法制具體工作的條法稅政機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著財(cái)政立法、行政復(fù)議、應(yīng)訴、法制宣傳教育等財(cái)政工作的重要內(nèi)容，任務(wù)很重、責(zé)任很大；同時(shí)財(cái)政部門又是制定財(cái)稅政策、主管財(cái)政收支、實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的政府職能部門。稅制改革和稅收政策調(diào)整都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入產(chǎn)生影響，按照十六屆三中全會(huì)決定的精神，稅制改革是今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政工作的重要任務(wù)，這就需各級(jí)財(cái)政部門在稅制改革方案、稅收政策對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的影響，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上實(shí)施科學(xué)的決策，因地制宜地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和財(cái)政增收。上述工作任務(wù)要求全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真履行條法稅政職責(zé)，切實(shí)做好條法稅政工作。

　　二、條法稅政工作的主要任務(wù)

　　1、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹國家綜合性財(cái)政法律、法規(guī)和國家各項(xiàng)稅收法律、條例、決定以及有關(guān)實(shí)施細(xì)則。組織本地區(qū)財(cái)政系統(tǒng)法制宣傳和普法教育工作。

　　2、參與地方性財(cái)政稅收法規(guī)草案的調(diào)研工作，參與稅制改革方案、重大稅收政策調(diào)整的調(diào)查、研究工作，及時(shí)反映本地區(qū)的情況和要求，提出有針對(duì)性的建議，使出臺(tái)的稅收制度和政策更加符合實(shí)際。

　　3、做好稅源調(diào)查工作。負(fù)責(zé)本地區(qū)稅源調(diào)查的組織和落實(shí)工作，進(jìn)一步完善稅源調(diào)查方案、企業(yè)選擇等工作，加強(qiáng)稅源調(diào)查數(shù)據(jù)的分析和利用，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力服務(wù)。

　　4、加強(qiáng)稅收政策的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)稅收減免、退庫、出口退稅的管理和監(jiān)督，糾正、制止違反國家稅收政策規(guī)定的行為，維護(hù)國家稅收秩序。

　　5、負(fù)責(zé)本地區(qū)關(guān)稅和進(jìn)出口稅收政策的調(diào)研和建議工作。圍繞本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、敏感商品、大宗進(jìn)出口商品、上下游產(chǎn)品的關(guān)稅稅率、稅目開展經(jīng)常性的關(guān)稅進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收政策調(diào)研，并及時(shí)提出相關(guān)的政策建議。對(duì)本地區(qū)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)提出的調(diào)整關(guān)稅和進(jìn)出口稅收政策的建議進(jìn)行審核，協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。

　　6、負(fù)責(zé)財(cái)政行政處罰的監(jiān)督檢查工作，對(duì)財(cái)政行政處罰的決定進(jìn)行初步審查；審核委托財(cái)政執(zhí)法文書、審核行政處罰文書；組織財(cái)政行政處罰聽證工作；負(fù)責(zé)重大財(cái)政行政處罰案件登記備案工作；受理公民、法人和其他組織對(duì)財(cái)政行政處罰的申訴和檢舉；辦理本單位行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴事宜；負(fù)責(zé)本地區(qū)財(cái)政行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件的統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)管理國家賠償經(jīng)費(fèi)。

　　7、辦理同級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、對(duì)進(jìn)一步做好條法稅政工作的幾點(diǎn)要求

　　1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)條法稅政工作的領(lǐng)導(dǎo)條法稅政工作涉及財(cái)政法制建設(shè)，稅收和關(guān)稅政策多個(gè)方面需要研究，解決的問題多，協(xié)調(diào)的任務(wù)重，開拓性強(qiáng)，工作的難度大，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好條法稅政工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政部門都必須有一名領(lǐng)導(dǎo)同志主管條法稅政工作，對(duì)條法稅政工作多壓擔(dān)子，多提要求，切實(shí)幫助解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降母鞣N困難，使他們?cè)谪?cái)政法制建設(shè)中“牽起頭，把緊關(guān)，服好務(wù)”，保障條法稅政工作的順利進(jìn)行。

　　2、進(jìn)一步建立健全條法稅政工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員、保障必需的工作經(jīng)費(fèi)條法稅政工作越來越重要，工作任務(wù)越來越繁重，但我省條法稅政工作機(jī)構(gòu)剛剛起步，還很不健全，已不適應(yīng)新形勢的要求，因此，根據(jù)財(cái)政部的要求，各級(jí)財(cái)政部門必須確定承擔(dān)條法稅政工作的科（股），并配備相對(duì)穩(wěn)定的干部隊(duì)伍。應(yīng)選派具有財(cái)政、稅收、國際貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)的人員從事條法稅政工作。

　　條法稅政工作，每年都擔(dān)負(fù)著立法調(diào)研、稅源調(diào)查、關(guān)稅調(diào)查等工作任務(wù)，工作任務(wù)重，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作的順利進(jìn)行。

　　3、切實(shí)做好稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理工作。根據(jù)財(cái)政部財(cái)稅[2004]136號(hào)文件精神和我廳《關(guān)于調(diào)整廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部分職責(zé)的通知》（贛財(cái)辦[2004]46號(hào)），從2004年11月23日起地稅部門經(jīng)費(fèi)已劃歸廳條法稅政處管理。希望各地予以積極配合。

　　4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)條法稅政工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，從事條法稅政工作的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨和國家的財(cái)稅政策，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，省廳要加強(qiáng)對(duì)條法稅政工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，各級(jí)財(cái)政部門也要?jiǎng)?chuàng)造條件舉辦培訓(xùn)班，不斷提高條法稅政人員的業(yè)務(wù)水平。

　　5、認(rèn)真開展調(diào)查研究條法稅政工作政策強(qiáng)，各項(xiàng)政策的制定不能單靠制定者的主觀意志，而是要靠來自對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的廣泛調(diào)查和深入研究，來自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的客觀需要。因此，從事條法稅政工作的同志要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際、認(rèn)真扎實(shí)地做好調(diào)查研究工作。

　　6、加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)作和信息交流條法稅政工作，離不開各有關(guān)部門的大力支持和配合，各級(jí)財(cái)政條法稅政機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)、海關(guān)、專員辦等部門的聯(lián)系、協(xié)作，不斷提高工作質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確將條法稅政方面的信息向上反饋。

　　二○○五年元月十七日