省直各單位，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局，中國銀行江西省分行：

　　為適應(yīng)新形勢要求，進(jìn)一步提高工作效率，方便單位和出國人員用匯，促進(jìn)我省改革開放與對(duì)外交往，我廳決定調(diào)整全省預(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額管理方式，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯限額核批權(quán)限將原集中在我廳統(tǒng)一核批的全省預(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯限額的核批權(quán)限，按下列方式調(diào)整：

　?。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)市及以下預(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯，由各設(shè)區(qū)市財(cái)政局核批；

　?。ǘ┦≈鳖A(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱省直單位）因公出國（境）用匯，每個(gè)任務(wù)批件用匯額度在5萬美元以下的，由我廳委托中國銀行江西省分行核批；超過5萬美元以上（含5萬美元）的，由我廳核批。

　?。ㄈ┦≈眴挝怀蚬鰢ň常┮酝獾钠渌黜?xiàng)用匯，由我廳核批。省直單位組織的跨部門、跨地區(qū)的出國團(tuán)組，由省直單位集中統(tǒng)一辦匯，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局不予辦理。地方和省直單位參加中央單位組團(tuán)的，如需在當(dāng)?shù)剞k理，必須提供中央組團(tuán)單位的收費(fèi)通知。

　　二、調(diào)整非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯的核銷權(quán)限

　?。ㄒ唬┰O(shè)區(qū)市及以下預(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯的核銷由設(shè)區(qū)市財(cái)政局辦理。

　?。ǘ┦≈鳖A(yù)算內(nèi)單位非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯的核銷，由省直主管單位財(cái)務(wù)部門辦理。

　　三、各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、省直各單位、中國銀行江西省分行在用匯核批、核銷時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求辦理（一）用匯單位要指定一名“外匯專辦員”辦理外匯申請(qǐng)；設(shè)區(qū)市財(cái)政局、中國銀行江西省分行應(yīng)在我廳授權(quán)范圍內(nèi)核批外匯。

　?。ǘ┦≈敝鞴軉挝回?cái)務(wù)部門、設(shè)區(qū)市財(cái)政局核銷用匯時(shí)，要按照國家有關(guān)規(guī)定和用匯預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)非定額包干的用匯項(xiàng)目要審核境外原始單據(jù)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的開支予以剔除。

　　出國團(tuán)組如出現(xiàn)了外匯結(jié)余，持審核部門開具的“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性退匯通知書”（附件4），到設(shè)立購匯人民幣限額帳戶的中國銀行辦理退匯手續(xù)。

　　出國團(tuán)組應(yīng)在出國前到核批部門辦理申請(qǐng)、購匯手續(xù)，回國后一般不予補(bǔ)辦，特殊情況的，到省財(cái)政廳或設(shè)區(qū)市財(cái)政局申請(qǐng)辦理補(bǔ)匯手續(xù)。（用匯核批、核銷的有關(guān)具體事項(xiàng)詳見附件5.）

　　四、加強(qiáng)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯限額的預(yù)算管理核批權(quán)限調(diào)整后，我廳對(duì)各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和中國銀行江西省分行的外匯核批額度實(shí)行購匯人民幣限額預(yù)算管理，即每年初，我廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)我省的購匯人民幣限額預(yù)算，結(jié)合各設(shè)區(qū)市和省直各單位全年各項(xiàng)用匯需求的預(yù)測情況，核定各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和中國銀行江西省分行年度購匯人民幣核批限額預(yù)算。在此限額內(nèi)，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和中國銀行江西省分行分季度提出核批限額申請(qǐng)，由我廳分期審核下達(dá)。下達(dá)的購匯人民幣限額只限當(dāng)年使用，不能跨年度使用。

　　我廳在中國銀行江西省分行設(shè)立省直單位因公臨時(shí)出國（境）用匯購匯人民幣限額預(yù)算專戶，設(shè)區(qū)市財(cái)政局根據(jù)本文件的要求到中國銀行各設(shè)區(qū)市支行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立購匯人民幣限額預(yù)算專戶。中國銀行江西省分行、設(shè)區(qū)市財(cái)政局每季度向我廳報(bào)送購匯人民幣限額預(yù)算執(zhí)行情況。

　　五、加強(qiáng)非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　核批權(quán)限調(diào)整后，我廳將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。即根據(jù)《國家外匯管理?xiàng)l例》和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，定期或不定期地對(duì)各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、中國銀行江西省分行及省直各單位的外匯核批、使用和核銷情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，以確保該項(xiàng)工作的規(guī)范開展。

　　本通知自2004年3月1日起執(zhí)行。

　　附件：

　　1、江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯申請(qǐng)表（略）

　　2、江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯核銷表（略）

　　3、預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯申請(qǐng)書（略）

　　4、預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性退匯通知書（略）

　　5、非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額核批具體事項(xiàng)

　　二○○四年二月十九日

　　附件5：非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額核批具體事項(xiàng)

　　一、非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯限額核批要求

　　中國銀行江西省分行、各設(shè)區(qū)市財(cái)政局在核批非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批。

　　（一）非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯核批的有關(guān)規(guī)定、依據(jù)

　　1、《財(cái)政部關(guān)于非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（財(cái)政部令第7號(hào)）；

　　2、《財(cái)政部關(guān)于施行〈非貿(mào)易非經(jīng)營性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充通知》（1994財(cái)外字第431號(hào)）；

　　3、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額工作規(guī)程〉的通知》（財(cái)預(yù)[2002]97號(hào)）；

　　4、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時(shí)出國用匯管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[2002]314號(hào)）；

　　5、《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)〈臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法〉的通知》（財(cái)行[2001]73號(hào)）；

　　6、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整因公臨時(shí)出國（境）人員個(gè)人自費(fèi)購匯標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)[2002]530號(hào)）；

　　7、《財(cái)政部外專局頒發(fā)〈關(guān)于出國實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法和規(guī)定〉的通知》（財(cái)外字[1993]600號(hào)）；

　　8、《財(cái)政部外專局印發(fā)〈關(guān)于出國（境）實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員團(tuán)組集體開支的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的暫行規(guī)定〉的通知》（外專字[1994]162號(hào)）；

　　9、《財(cái)政部外專局關(guān)于調(diào)整短期出國（境）培訓(xùn)生活費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和部分國家培訓(xùn)費(fèi)幣種的通知》（外專發(fā)[2002]95號(hào)）；

　　10、《財(cái)政部外專局關(guān)于調(diào)整中長期出國（境）培訓(xùn)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（外專發(fā)[2002]96號(hào)）等文件。

　?。ǘ┖伺鷷r(shí)需審核用匯單位提供的下列材料

　　1、省政府出國任務(wù)批件（原件，并有“此件僅供批匯專用，遺失不補(bǔ)”字樣）；

　　2、國外邀請(qǐng)函外文件、翻譯件的復(fù)印件；

　　3、“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯申請(qǐng)表”（附件1）（一式三聯(lián)，加蓋主管單位公章）；

　　4、“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯申請(qǐng)書”（附件3）（一式四聯(lián)，一種外幣一套申請(qǐng)書，加蓋主管單位公章）；

　　5、申購?fù)鈪R經(jīng)辦人身份證；

　　6、中央組團(tuán)單位的費(fèi)用通知；

　　7、申請(qǐng)城市間交通費(fèi)的還需提供境外日程安排表；

　　8、其他需提供的材料。

　?。ㄈ徍艘?/p>

　　1、出國任務(wù)批件、外方邀請(qǐng)函必須注明出訪費(fèi)用來源，不注明的，不予核批；出國任務(wù)批件、外方邀請(qǐng)函出訪費(fèi)用說明不一致的，以外方邀請(qǐng)函的說明核批用匯；

　　2、出國考察團(tuán)組出訪費(fèi)用由外方負(fù)擔(dān)的，只核每天5美元的個(gè)人零用錢，培訓(xùn)團(tuán)組不核批任何用匯；

　　3、“城市間交通費(fèi)”要根據(jù)外方邀請(qǐng)函和批準(zhǔn)的出國活動(dòng)線路、日程安排、國際旅費(fèi)及慣例核批，但不得超過同程間國際機(jī)票的價(jià)格；

　　4、“國際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)”要根據(jù)國際會(huì)議通知及有關(guān)資料核批。會(huì)議注冊(cè)費(fèi)里包含了伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等項(xiàng)目的，在核批時(shí)要相應(yīng)予以扣除；

　　5、因公臨時(shí)出國（境）用匯中的“伙食費(fèi)”、“住宿費(fèi)”、“公雜費(fèi)”、“個(gè)人零用錢”、“培訓(xùn)費(fèi)”按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核批。

　　二、非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯核銷要求

　　省直主管單位財(cái)務(wù)部門、設(shè)區(qū)市財(cái)政局要指定專人（經(jīng)辦人、復(fù)核人、負(fù)責(zé)人），并嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定辦理用匯核銷。

　?。ㄒ唬┖虽N時(shí)需審核的材料：

　　1、“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯核銷表”（附件2）；

　　2、“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯申請(qǐng)表”（第二聯(lián)）（附件1）；

　　3、國外開支原始發(fā)票（除伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、個(gè)人零用錢以外的其他費(fèi)用發(fā)票）；

　　4、出國護(hù)照、港澳通行證；

　　5、在境外兌換外匯的“水單”；

　　6、其他與用匯有關(guān)的文件材料等。

　?。ǘ┖虽N要求

　　主管單位財(cái)務(wù)部門、設(shè)區(qū)市財(cái)政局應(yīng)對(duì)出國團(tuán)組所提供的上述1-6項(xiàng)材料，按照國家有關(guān)規(guī)定和用匯預(yù)算認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的開支和其他不能報(bào)銷的開支予以剔除。

　　具體核銷要求事項(xiàng)如下：

　　1、審核核銷材料是否齊全、完整；

　　2、查看護(hù)照時(shí)，應(yīng)審核出國團(tuán)組實(shí)際出入境時(shí)間和境外實(shí)際停留天數(shù)與出國任務(wù)批件上的批準(zhǔn)天數(shù)是否一致，核銷時(shí)間是否超過規(guī)定期限，核銷外匯天數(shù)不能超過批準(zhǔn)天數(shù)；

　　3、原始單據(jù)要真實(shí)、有效；原始單據(jù)時(shí)間要與出國時(shí)間相吻合；原始單據(jù)要翻譯成中文，要有經(jīng)辦人、證明人、團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字；原始單據(jù)要裝訂、編號(hào)。

　　4、審核各開支項(xiàng)目是否符合規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；是否有單項(xiàng)超支、互相挪用行為；是否有外方已負(fù)擔(dān)費(fèi)用而重復(fù)報(bào)銷問題；參加中央組團(tuán)的，要審查出國人員是否已用人民幣支付了出國費(fèi)用，而又在地方申請(qǐng)外匯的；是否有收入隱瞞不報(bào)行為等；

　　5、審核住宿費(fèi)時(shí)，要將電話費(fèi)、夜餐費(fèi)、飲料費(fèi)等開支從住宿費(fèi)中剔除；

　　6、審核城市間交通費(fèi)時(shí)，要根據(jù)核批部門核定該項(xiàng)的用匯額度、出國團(tuán)組提供的原始單據(jù)，結(jié)合該團(tuán)出訪目的，審核其活動(dòng)線路是否經(jīng)濟(jì)、合理，是否有繞道旅行等現(xiàn)象；還要審核國際機(jī)票聯(lián)票情況，購買了國際聯(lián)程機(jī)票或超過了同程間飛機(jī)票的地面交通費(fèi)不予核銷；在某一城市內(nèi)的的士票、公交車票不予核銷；核銷該項(xiàng)用匯應(yīng)控制在核批的額度之內(nèi)。

　　7、“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯核銷表”要有經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋主管單位財(cái)務(wù)專用章；

　?。ㄈ┩藚R

　　辦理退匯的類型有：

　　1、辦好用匯申請(qǐng)、購買手續(xù)后，用匯團(tuán)組因故沒有使用外匯的；

　　2、出國團(tuán)組未按原計(jì)劃出訪，變更了時(shí)間、線路、人數(shù)等；

　　3、申請(qǐng)數(shù)大于實(shí)際使用數(shù)，出現(xiàn)了外匯結(jié)余。

　　省直單位出國團(tuán)組如出現(xiàn)了外匯結(jié)余，主管單位財(cái)務(wù)部門將核銷后的“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯核銷表”（附件2）報(bào)送省財(cái)政廳一份，并填寫加蓋主管單位公章的“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性退匯通知書”（附件7），到中國銀行江西省分行辦理退匯手續(xù)；設(shè)區(qū)市出國團(tuán)組如出現(xiàn)了外匯結(jié)余，到設(shè)區(qū)市財(cái)政局核銷后，持設(shè)區(qū)市財(cái)政局填寫的“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性退匯通知書”（附件7）到中國銀行各設(shè)區(qū)市支行辦理退匯手續(xù)。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)匯

　　出國團(tuán)組一般在出國前辦理申請(qǐng)、購匯手續(xù)，出國前未辦理申購手續(xù)的，不予補(bǔ)辦，特殊情況的，到省財(cái)政廳或設(shè)區(qū)市財(cái)政局補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　三、非貿(mào)易非經(jīng)營性購匯人民幣限額的報(bào)銷

　　出國人員的財(cái)務(wù)部門依據(jù)①“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯申請(qǐng)表”（第二聯(lián)）（附件1）、②“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯核銷表”（附件2）、③中國銀行開具的購買該用匯的“水單”中列明的實(shí)際人民幣數(shù)額報(bào)銷出國團(tuán)組的購匯人民幣限額。如果有退匯，財(cái)務(wù)部門還需將中國銀行江西省分行開具的購買該用匯的“水單”中列明的實(shí)際人民幣數(shù)額，減去退匯時(shí)中國銀行江西省分行開具的“水單”中列明的已退人民幣數(shù)額的余額后，報(bào)銷出國團(tuán)組的購匯人民幣限額。

　　未經(jīng)核銷、沒有辦理退匯手續(xù)的，或自行購買的其他外匯，財(cái)務(wù)部門不得為出國團(tuán)組報(bào)銷其購匯人民幣限額。

　　以上出國用匯核批的規(guī)定、依據(jù)及“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯申請(qǐng)表”（第二聯(lián)）（附件1）、“江西省因公臨時(shí)出國使用非貿(mào)易外匯核銷表”（附件2），可登陸互聯(lián)網(wǎng)江西省財(cái)政廳網(wǎng)站：www.jxf.gov.cn政務(wù)公開中查詢、下載；“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯申請(qǐng)書”（附件3）、“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營性退匯通知書”（附件4）由財(cái)政部統(tǒng)一印制，需到省財(cái)政廳領(lǐng)取。