各設(shè)區(qū)市財政局、監(jiān)察局，省直各部門：

　　為了加強對政府采購評審專家的聘請和管理工作，保證政府采購工作公開、公平、公正和高效、誠信、廉潔的規(guī)范運作。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和《財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專家管理辦法>的通知》（財庫[2003]119號）精神，特制定《江西省政府采購評審專家管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：

　　1、江西省政府采購評審專家管理實施辦法

　　2、江西省政府采購評審專家登記表（略）

　　二○○四年二月二十七日

　　附件1：江西省政府采購評審專家管理實施辦法

　　第一條　為加強全省政府采購評審專家的聘請和管理工作，規(guī)范評審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》的通知精神特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”），是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，以獨立身份從事和參加政府采購有關(guān)評審工作的人員。評審專家從事和參加政府采購招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購活動評審，以及從事咨詢活動適用本辦法。

　　第三條　評審專家實行“統(tǒng)一條件，分級管理，資源共享，隨機選取，管用分離”的管理辦法。

　　第四條　評審專家通過政府采購專家?guī)爝M行管理。設(shè)區(qū)市以上政府采購管理部門依據(jù)專家個人特長及相關(guān)資料，分級分類建立政府采購評審專家?guī)?，并負?zé)管理。設(shè)區(qū)市以上集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門登記備案的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)，可按本辦法對自身管理的專家進行初審，并作為評審專家候選人報所屬財政部門審核登記，納入所屬財政部門專家?guī)旖y(tǒng)一管理。專家?guī)鞂＜业氖褂脤嵭姓l邀請誰付酬的原則。

　　第五條　評審專家名單必須在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時在省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　第六條　財政部門應(yīng)當(dāng)加強對評審專家的監(jiān)督管理，切實規(guī)范專家的執(zhí)業(yè)行為。

　　第七條評審專家應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂休^高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

　?。ǘ氖孪嚓P(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，中、高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽；

　?。ㄈ┦煜ふ少?、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，能勝任政府采購評審工作；

　?。ㄋ模┍救嗽敢庖元毩⑸矸輩⒓诱少徳u審工作，身體健康，能接受邀請，并接受財政部門的監(jiān)督和管理；

　?。ㄎ澹]有違法違紀等不良記錄；

　?。┴斦块T要求的其他條件。

　　第八條　對達不到第七條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)領(lǐng)域有突出專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)財政部門審核后，認定為評審專家。第九條　凡符合本辦法第七條和第八條所列條件的在職和離退休專家（七十周歲以下），可以向設(shè)區(qū)市以上財政部門自薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自薦和推薦時應(yīng)提供以下資料：

　?。ㄒ唬﹤€人文化及專業(yè)簡歷；

　?。ǘ┪幕皩I(yè)資格證書（原件及復(fù)印件）；

　?。ㄈ﹤€人研究或工作成就簡況（包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等）；

　?。ㄋ模┳C明本人身份的有效證件；

　?。ㄎ澹┍救怂趩挝换蛐袠I(yè)組織出具的評薦意見。

　　第十條　對經(jīng)設(shè)區(qū)市以上財政部門審核符合本辦法規(guī)定條件的專家，可以從事政府采購評審工作。財政部門可以根據(jù)管理需要，為其頒發(fā)由江西省財政廳統(tǒng)一印制的《江西省政府采購評審專家證書》?！督魇≌少徳u審專家證書》是持證人參加本省政府采購評審活動的憑證。

　　第十一條　財政部門應(yīng)當(dāng)對評審專家的條件每兩年檢驗復(fù)審一次，符合條件的可以繼續(xù)從事政府采購評審工作。

　　第十二條評審專家資格檢驗復(fù)審工作包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍救藢I(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能繼續(xù)滿足政府采購評審工作要求；

　?。ǘ┍救耸欠袷煜ず驼莆照少彿?、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定，并參加必要的政府采購培訓(xùn)；

　?。ㄈ┍救嗽趨⒓诱少徎顒又惺欠駠栏褡袷乜陀^公正等職業(yè)道德規(guī)范，認真履行自己的職責(zé)；

　?。ㄋ模┍救擞袩o違反本辦法規(guī)定或其他違紀違法不良記錄；

　?。ㄎ澹┴斦块T認為應(yīng)當(dāng)考核的其它內(nèi)容。

　　第十三條　對在政府采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作、檢驗復(fù)審不合格的，或者本人提出不再擔(dān)任評審專家申請的，財政部門可以隨時辦理停止從事政府采購評審工作有關(guān)事宜。

　　第十四條評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：

　?。ㄒ唬φ少徶贫燃跋嚓P(guān)情況的知情權(quán)；

　　（二）對供應(yīng)商所供的貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán)；

　?。ㄈ┩扑]中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十五條評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬檎少徆ぷ魈峁┱鎸?、可靠的評審意見；

　?。ǘ﹪栏褡袷卣少徳u審工作紀律，不得向外界泄露評審情況（不包括本條第四款內(nèi)容）；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購的評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止；

　?。ㄋ模┙獯鹩嘘P(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十六條　財政部門、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)工作人員應(yīng)對評審專家的私人情況予以保密。

　　第十七條　評審專家的管理與使用要相對分離。財政部門要建立專家?guī)炀S護管理與抽取使用相互制約的管理制度。抽取使用專家時，應(yīng)本著專家對口的原則，由采購人或代理機構(gòu)的經(jīng)辦人在財政部門監(jiān)督下隨機抽取。特殊情況下，經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，也可以由財政部門專家維護管理人員從專家?guī)熘须S機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構(gòu)。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。每次抽取的專家人數(shù)不得少于項目評審委員會成員人數(shù)的三分之二。

　　第十八條　每次抽取所需評審專家時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補評審專家，并按先后順序排列遞補。評審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場記錄備案，以備后查。

　　第十九條　遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、采購代理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評審專家人選，但應(yīng)當(dāng)報財政部門備案。

　　第二十條　評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

　　參加評審專家的有關(guān)人員對被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。

　　第二十一條　財政部門統(tǒng)一建立的專家?guī)毂仨毠_向采購人、采購代理機構(gòu)提供服務(wù)，不得有意隱瞞專家?guī)熨Y源。

　　第二十二條　評審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購評審工作。

　　第二十三條　評審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購評審工作，在評審工作中不受任何干擾，獨立、負責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十四條　評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請的，應(yīng)主動提出回避；因事先不知情而參與的，獲悉情況后應(yīng)立即申請退出。財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)也可要求該評審專家回避。

　　有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況。

　　第二十五條　財政部門應(yīng)建立政府采購評審專家信息反饋制度，聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。定期組織專家進行政府采購法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)。

　　第二十六條　評審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報批評或記錄。

　?。ㄒ唬┍贿x定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家，未按規(guī)定時間參與評審，影響政府采購工作的；

　?。ǘ┰谠u標(biāo)工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

　?。ㄈ┻`反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對評審結(jié)果沒有實質(zhì)性影響的；

　?。ㄋ模┻`反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的；

　　（五）不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的；

　?。┰诓恢榍闆r下，評審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

　　第二十七條　評審專家有下列情形之一的，將停止從事政府采購評審工作。同時取消其江西省政府采購評審專家資格，收回所發(fā)的專家證書，并在公開媒體上公布。

　?。ㄒ唬┕室獠⑶覈乐負p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的；

　?。ǘ┻`反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購活動的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處的；

　?。ㄈ┻`反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息，給招標(biāo)結(jié)果帶來實質(zhì)影響的；

　?。ㄋ模┰u審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果的；

　?。ㄎ澹┮哉少徝x從事有損政府采購形象的其他活動的；

　?。┡撟骷佾@得從事政府采購評審工作條件的；

　?。ㄆ撸┰u審意見嚴重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。

　　第二十八條　評審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的，一至三年內(nèi)不得從事政府采購評審工作，累計三次以上者將不得再從事評審工作。

　　第二十九條　各級監(jiān)察機關(guān)要加強對屬于行政監(jiān)察對象的評審專家個人行為的監(jiān)督，對其違紀違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

　　第三十條　由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第三十一條　通報批評、不良記錄和取消資格等對評審專家的處理結(jié)果，可以在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

　　第三十二條　財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)在抽取評審專家工作中，違反操作要求予以指定或進行暗箱操作的，或故意對外泄露被抽取評審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，可根據(jù)具體情況，由其上級部門或監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。

　　第三十三條　財政部門及其工作人員在對評審專家的管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，不正確履行職責(zé)，或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購工作的，要予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由其上級部門或監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。

　　第三十四條　本辦法由江西省財政廳負責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。