有關(guān)省屬科研院所：

　　為了保證我省省級科研院所重點實驗室有序、正常運行，強化管理，現(xiàn)將《湖南省省級科研院所重點實驗室暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有什么問題請及時反饋給我們，以便進一步修改完善。

　　湖南省科學(xué)技術(shù)委員會
湖南省財政廳
一九九五年十二月一日

　　附件：湖南省省級科研院所重點實驗室暫行管理辦法

　　一、總則

　　第一條　根據(jù)我國科技發(fā)展方針，為促進我省科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強科研院所的科研與開發(fā)，促進其科技成果的商品化，抓好"穩(wěn)住一頭，放開一片"工作，確保已建成的省級科研院所重點實驗室（以下簡稱實驗室）"開放、流動、聯(lián)合、競爭"機制的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)"科教興湘"的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本辦法。

　　二、組織管理

　　第二條　實驗室實行科研院所長領(lǐng)導(dǎo)下的室主任負責(zé)制。

　　省科委、省財政廳對實驗室進行宏觀指導(dǎo)，并會同行業(yè)主管部門按照"湖南省省級科研院所重點實驗室考核、評估細則"，每兩年對實驗室進行一次評估。評估分為"優(yōu)秀"、"良好"、"及格"、"不及格"四個等級。評估結(jié)果將對外公布。

　　第三條　科研院所要加強對實驗室的領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)管理，并列入本單位工作重要議事日程。人員編制由院所根據(jù)實驗室任務(wù)大小和發(fā)展規(guī)模來確定，室主任在本單位聘任，報省科委備案；室主任任期應(yīng)保持相對穩(wěn)定，一般不得少于四年，可以連任。室主任因故離開工作崗位三個月以上，由所在科研院所指定代理主任或作調(diào)整，聘任程序不變。

　　第四條　實驗室每年度末需向省科委、省財政廳提交年度工作總結(jié)。

　　三、運行管理

　　第五條　實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。其職責(zé)是確定與調(diào)整實驗室的研究方向，審定研究課題，協(xié)調(diào)開放事宜，組織論文答辯及成果評價等。學(xué)術(shù)委員會一般由5-7人組成，本單位的專家不超過人數(shù)的三分之二。

　　第六條　實驗室科研隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)

　　1、實驗室在穩(wěn)定現(xiàn)有科技人才的基礎(chǔ)上，要進一步完善人才培養(yǎng)規(guī)劃和加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)厚條件吸引有造詣的優(yōu)秀科技人才和出國留學(xué)歸國人員來實驗室參加研究工作；要加強對年輕優(yōu)秀人才的在崗培養(yǎng)，聘請著名專家到實驗室短期指導(dǎo)和培養(yǎng)科研人才。在較短的時間內(nèi)，使研究隊伍在學(xué)歷、技術(shù)職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)等方面進一步優(yōu)化，形成老中青相結(jié)合的、高水平的研究隊伍，并使中高級技術(shù)職務(wù)人員達到70%以上。

　　2、實驗室固定人員不應(yīng)超過其編制數(shù)的70%，院所內(nèi)外客座研究人員不得低于30%.

　　第七條　實驗室要堅持對外開放，積極開展多層次形式的國內(nèi)外科技合作和學(xué)術(shù)交流；要積極創(chuàng)造條件，加強與企業(yè)共同研究和開發(fā)；對外來的實驗項目、合作研究人員應(yīng)給予優(yōu)惠政策。

　　第八條　實驗室各類儀器、設(shè)備都必須按已建規(guī)則運行保養(yǎng)。堅持對外開放，按有關(guān)規(guī)定合理收費，確?，F(xiàn)有設(shè)備保值和增值。

　　四、工作標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條　實驗室驗收兩年后，應(yīng)達到和保持如下工作標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、成為代表我省在自然科學(xué)本學(xué)科的最高研究水平，其主要研究人員的知名度、研究成果等方面在國內(nèi)、國際上具有一定的影響。

　　2、是"科教興湘"的重要技術(shù)依托力量，是我省本行業(yè)重大科研攻關(guān)、新產(chǎn)品試制、新技術(shù)開發(fā)基地。能不斷為社會提供產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益的新技術(shù)和新產(chǎn)品。在每個評估期內(nèi)需獲得2-3項省部級科研成果并有一項以上的省部級科技進步獎。

　　3、是聚集科技人員和培養(yǎng)科技新生力量的基地，能夠吸引、培養(yǎng)一批跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，形成并保持一支人員精干、力量雄厚的科研隊伍。

　　4、成為以本行業(yè)服務(wù)為主的社會技術(shù)服務(wù)中心。

　　5、建成出人才、出成果、出效益、相對獨立的科技實體，并為全省科研單位提供改革經(jīng)驗。

　　五、財務(wù)管理

　　第十條　實驗室的會計核算，執(zhí)行國家科委、財政部門頒發(fā)的科學(xué)研究單位會計制度，由所在科研院所財務(wù)部門進行統(tǒng)一管理，分帳核算。依法組織的各項收入應(yīng)全部納入單位財務(wù)收支計劃，并向省科委、省財政廳和有關(guān)部門編報年度預(yù)決算報表。

　　第十一條　實驗室的成本（費用）核算按照國家科委、財政部頒發(fā)的《科研單位實行經(jīng)費核算制的若干規(guī)定》進行。成本（費用）的主要內(nèi)容包括：勞務(wù)費、材料費、燃料動力費、儀器設(shè)備購置費、折舊費、管理費等。

　　第十二條　實驗室取得的收入，減去成本（費用）和稅金，余額為收益。收益按有關(guān)規(guī)定進行分配和使用。分配比例為："三保一掛"型科研單位，發(fā)展基金、福利基金為6：4；開發(fā)型科研單位發(fā)展基金、獎勵基金、福利基金為4：3：3，社會公益型科研單位、發(fā)展基金、獎勵基金、福利基金為5：2.5：2.5.

　　第十三條　實驗室設(shè)立發(fā)展基金。

　　一、實驗室發(fā)展基金主要來源：

　　1、從收益中按比例提取的發(fā)展基金部分；

　　2、上級撥入的儀器、設(shè)備購置費及運行補助費；

　　3、企業(yè)、社會團體和國內(nèi)外友人的資助費等。

　　二、實驗室發(fā)展基金主要用途：

　　1、自選、合作的科研與開發(fā)課題；

　　2、儀器、設(shè)備購置；

　　3、學(xué)術(shù)活動和人才培訓(xùn)。

　　第十四條　實驗室按國家有關(guān)稅收政策減免的稅款和有關(guān)部門批準(zhǔn)減免的費用，視同國家財政對實驗室的間接投入，應(yīng)全額用于事業(yè)發(fā)展，不得用作職工福利和獎勵。

　　第十五條　科研院所應(yīng)加強對實驗室的財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，按有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)核算。設(shè)立的發(fā)展基金應(yīng)加強管理，實行?？顚Ｓ茫忍岷笥?，量入為出。并切實加強對國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

　　六、獎懲

　　第十六條　對評估結(jié)果采取以下獎懲措施：

　　1、對評估取得合格以上的實驗室，所在科研院所在安排事業(yè)費時應(yīng)高于本所的平均水平；對評估達到及格、良好、優(yōu)秀等級的實驗室，省科委、省財政廳分別給予適當(dāng)獎勵；對獲國家、省部級科技成果二等獎以上及做出顯著成績、有重大貢獻的科技人員本單位應(yīng)給予重獎。

　　2、對評估取得合格以上成績的實驗室，省科委、省財政廳在安排設(shè)備更新費和運行費，投放文教行政周轉(zhuǎn)金、科學(xué)事業(yè)行業(yè)周轉(zhuǎn)金，確定科研與開發(fā)項目經(jīng)費時從優(yōu)。

　　3、對評估不合格的實驗室，應(yīng)限期達到合格標(biāo)準(zhǔn)。對再次評估不合格的實驗室，取消"省級重點實驗"稱號收回省投入的設(shè)備費或調(diào)出所裝備的儀器設(shè)備，解聘室主任。

　　七、附則

　　第十七條　本辦法僅適應(yīng)于科學(xué)事業(yè)費劃歸省科委管理的省級科研院所。非劃歸省科委管理的科研院所可參照本暫行管理辦法執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由省科委、省財政廳負責(zé)解釋，從發(fā)布之日起實行。

　　附件：湖南省省級科研院所重點實驗室年度考核、評估細則

　　一、實驗室每年12月底將年度工作總結(jié)、業(yè)績統(tǒng)計表交省科委作為實驗室年度考核依據(jù)。業(yè)績統(tǒng)計表內(nèi)容與下列具體評分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相同。

　　二、實驗室運行滿2年后，由省科委、省財政廳會同行業(yè)主管部門，對實驗室進行評估。評估內(nèi)容除綜合每年度考核的內(nèi)容外，同時對管理水平、學(xué)科建設(shè)、發(fā)展前景進行評估?？己撕驮u估都采用計分制。具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┭芯砍晒?/p>

　　1、獲獎成果一等二等三等四等

　?。?）國家科技獎1200 1000 800 600

　　（2）省、部級科技進步獎800 600 400 200

　　（3）廳、局級成果獎400 200 100 50

　　2、鑒定成果

　?。?）國家級鑒定（成果達到國際先進水平）100

　　（2）省、部級鑒定（成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平）50

　　（3）省、局級鑒定30

　　3、專利

　　國家批準(zhǔn)的專利每項100

　　4、著作

　　（1）國家級出版社的專著400

　　（2）省、部級出版社的專著300

　　（3）國家級出版社的編著200

　?。?）省、部級出版社的編著100

　　5、論文

　　（1）國際學(xué)術(shù)期刊每篇60

　?。?）國際學(xué)術(shù)大會特邀報告每篇50

　　（3）國際學(xué)術(shù)大會分組報告每篇40

　?。?）國家學(xué)術(shù)大會每篇30

　　（5）國家一級刊物（一級學(xué)會主辦）每篇40

　?。?）全國性學(xué)術(shù)刊物（全國性學(xué)會主辦）每篇30

　?。?）地方主辦全國性發(fā)行學(xué)術(shù)刊物每篇20

　　（8）地方性學(xué)術(shù)刊物每篇10

　?。ǘ┱n題及經(jīng)費

　　1、國家攻關(guān)課題80

　　2、"863"課題80

　　3、國家基金課題50

　　4、省部級重點課題50

　　5、省部級一般課題25

　　6、廳局級重點課題25

　　7、廳局級一般課題20

　　8、橫向課題20

　　9、自選課題10

　　10、獲取自選取課題以外的各類課題費，每2000元1分

　　（三）科技開發(fā)

　　1、本單位直接經(jīng)濟效益（轉(zhuǎn)讓費、產(chǎn)品純收入等）每千元1分

　　2、給社會帶來的經(jīng)濟效益每萬元1分

　　（四）學(xué)術(shù)活動和開放程序

　　1、主辦國際學(xué)術(shù)會議或技術(shù)培訓(xùn)班每次60

　　2、主辦國內(nèi)全國性學(xué)術(shù)會議或技術(shù)培訓(xùn)班每次40

　　3、參加國際學(xué)術(shù)會議每人次15

　　4、外國專家來實驗室講學(xué)每人次15

　　5、中國專家來實驗室講學(xué)每人次10

　　6、實驗室專家出國講學(xué)每人次25

　　7、實驗室專家在國內(nèi)重點大學(xué)、國家級研究所講學(xué)每人次10

　　8外單位來實驗室從事1個月以上研究工作每人次10

　?。ㄎ澹┰O(shè)備使用及更新情況

　　1、2萬元以上間斷性工作儀器，每年工作500小時為基本工作量，每超過100小時，為10分，每少100小時則負10分。

　　2、2萬元以上連續(xù)性工作儀器，正常運行每臺10分，不能正常運行負10分，長年停機的負20分。

　　3、實驗室每新增1萬元儀器計1分（指單臺、套價值在500元以上的儀器）

　?。┤瞬排囵B(yǎng)

　　1、實驗室每增加一位正高40

　　2、實驗室每增加一位副高20

　　3、實驗室每增加一位博士20

　　4、實驗室每增加一位碩士10

　　5、實驗室每增加一位中級5

　　6、45歲以下青年人每主持一項國家級課題或省重點課題30

　　7、35歲以下青年人每主持一項省級課題20

　　8、45歲以下青年人每獲一項省部級三等獎以上成果20

　　（七）管理水平

　　1、院所領(lǐng)導(dǎo)的管理工作及實驗室的軟環(huán)境-20-30

　　2、學(xué)術(shù)委員會作用-20-30

　　3、實驗室規(guī)章制度與安全情況-20-30

　　4、研究方向是否明確，意義是否重大-20-30

　　5、研究隊伍的結(jié)構(gòu)和水平-20-30

　　（八）計分方法和依據(jù)

　　1、各項成果獨立完成按100%計算，第一主持按75%，第二主持按40%，一般參加按25%；

　　2、各項指標(biāo)只取其最高應(yīng)得分計算一次，不重復(fù)計算；

　　3、實驗室總分數(shù)除以實驗室的定編人數(shù)（撥款人頭數(shù)），暫定每人每年60分為及格，80分以上為良好，100分以上為優(yōu)秀。

　　4、報表依據(jù)

　　（1）獲獎成果、鑒定成果、專利、著作、論文、課題需提供文件名稱復(fù)印件；

　?。?）社會效益和經(jīng)濟效益需提供計算依據(jù)和財務(wù)報表；

　?。?）設(shè)備使用率以運行記錄、收費機時為準(zhǔn)。設(shè)備更新情況，以財務(wù)報表為準(zhǔn)；

　　（4）人才培養(yǎng)各項以在第一次報批名單基礎(chǔ)上計算；

　　（5）管理水平以年度考核、評估進行綜合。