各區(qū)、縣財政局：

　　我局《關(guān)于規(guī)范市屬國有商業(yè)企業(yè)利潤分配關(guān)系有關(guān)問題的處理意見》（以下簡稱《處理意見》），已經(jīng)市政府批準(zhǔn)?，F(xiàn)發(fā)給你們，并就做好新制度與原“上船”承包政策的銜接等問題補(bǔ)充如下，請結(jié)合區(qū)縣具體情況貫徹執(zhí)行。

　　1.在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，按照國務(wù)院規(guī)定和市政府的意見，少數(shù)“上船”企業(yè)可以根據(jù)實際情況，經(jīng)批準(zhǔn)，在1995年底前繼續(xù)執(zhí)行原“上船”承包辦法，但不能同時享受新制度和“上船”承包辦法中的優(yōu)惠部分。即：對仍實行“上船”辦法的企業(yè)，原來確定的承包基數(shù)不予調(diào)整。企業(yè)按規(guī)定的所得稅率上交后，與按原所得稅率上交的差額部分以及免征的“兩金”采取換算成上交利潤的辦法上交財政。上交的財政收入超過原承包基數(shù)的部分，由財政部門按原核定的比例返還給企業(yè)，但“兩金”部分不作為超承包返還的考核因素。

　　2.區(qū)、縣屬國有商業(yè)企業(yè)的所得稅適用稅率，由區(qū)、縣財政局按《處理意見》規(guī)定的口徑核定。

　　3.《處理意見》第6條，國有飲服修企業(yè)交納的所得稅暫定兩年內(nèi)由財政部門從收入中轉(zhuǎn)出，建立飲服修企業(yè)專項扶持基金辦法，各區(qū)、縣可結(jié)合本地區(qū)的具體情況，自行研究扶持辦法。

　　4.各區(qū)、縣規(guī)范國有商業(yè)企業(yè)利潤分配關(guān)系辦法確定后，請將有關(guān)辦法報市財政局商管處備案。

　　附件：關(guān)于規(guī)范市屬國有商業(yè)企業(yè)利潤分配關(guān)系有關(guān)問題的處理意見

　　為了貫徹落實黨的十四屆三中全會決定，作為今年實行分稅制財政管理體制中的一項重要配套措施，改革國有企業(yè)利潤分配制度，已于今年1月1日起正式實施。這次利潤分配制度改革的主要內(nèi)容是：國有企業(yè)統(tǒng)一按33％的稅率交納所得稅，取消企業(yè)稅前歸還借款辦法，取消稅后利潤征收調(diào)節(jié)稅和“兩金”等。在企業(yè)實行“兩則”后，這種辦法又進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)與國家的分配關(guān)系，統(tǒng)一和公平企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)并建立了企業(yè)投資約束機(jī)制。為了支持和促進(jìn)國有商業(yè)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)改革國有企業(yè)利潤分配制度的有關(guān)精神，現(xiàn)將規(guī)范市屬國有商業(yè)企業(yè)利潤分配關(guān)系有關(guān)問題的處理辦法通知如下：

　　1.市屬國有商業(yè)企業(yè)（包括非利改稅的原政策性虧損企業(yè)和實行上交利潤的企業(yè)）一律按新稅制執(zhí)行，原“上船”承包辦法不再執(zhí)行。

　　2.市屬國有商業(yè)企業(yè)從1994年1月1日起按其應(yīng)納稅所得額交納33％的所得稅。對微利企業(yè)在兩年內(nèi)實行兩檔照顧稅率，以1993年財務(wù)決算為依據(jù)，按財務(wù)制度規(guī)定的新口徑調(diào)整，剔除有關(guān)因素后，其應(yīng)納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的企業(yè)，按18％稅率征收；3－10萬元（含10萬元）的企業(yè)按27％稅率征收。企業(yè)具體適用稅率，由市財政局核定。實行新辦法后，扭虧為盈的企業(yè)先以利潤彌補(bǔ)以前年度虧損，補(bǔ)虧后仍有應(yīng)納稅所得額的，企業(yè)按核定的適用稅率納稅。當(dāng)年變?yōu)槲⒗髽I(yè)的，稅率不做調(diào)整。

　　3.市政府原批準(zhǔn)用于污染擾民搬遷、市政整治道路搬遷的貸款，經(jīng)市財政局批準(zhǔn)可以繼續(xù)用稅前利潤歸還，其他貸款用企業(yè)留用利潤歸還。

　　4.企業(yè)交納所得稅后的利潤，根據(jù)企業(yè)財力增加情況和財政承受能力區(qū)別處理：屬于鼓勵發(fā)展的行業(yè)或企業(yè)，長期借款包袱較重，還貸能力較弱的，在“八五”期間稅后不再上交利潤或國家不再參與企業(yè)投資分利；少數(shù)需要上交的企業(yè)，由市財政局核定稅后上交利潤額或投資分利，或以國有資產(chǎn)占用費(fèi)形式收取占用費(fèi)，收取額可酌情減讓，但企業(yè)上交國家的利潤水平最高不超過企業(yè)原負(fù)擔(dān)水平。

　　5.根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1993）85號文件精神，對1993年6月30日前經(jīng)財政部和市政府確定的實行所得稅減半征收政策未到期的飼料、醬油、醋、豆制品、腌臘制品（包括熟肉制品）、醬、醬腌菜、糖制小食品、兒童食品、小糕點(diǎn)、果脯蜜餞、果汁、果醬、干菜調(diào)料（不含味精）等生產(chǎn)企業(yè)，重新報財政部和國家稅務(wù)總局審查確認(rèn)后，對其上交所得稅高于原稅賦水平的部分，實行“先征后退”辦法，執(zhí)行到1995年。

　　6.對原執(zhí)行所得稅“二。八”比例分成辦法的飲服修企業(yè)（包括飲服總公司系統(tǒng)以外的飲服修企業(yè)，一商局商務(wù)會館、家電、鐘表專修店以及從事服裝零活加工的紅都、華表服裝公司等企業(yè)），鑒于財政部已有明確規(guī)定，停止執(zhí)行財政與企業(yè)“二。八”分成的稅收政策，從1994年起企業(yè)按新稅制交納所得稅，稅后利潤免征“兩金”。同時考慮我市飲服修企業(yè)底子薄、網(wǎng)點(diǎn)改建和還貸負(fù)擔(dān)重的情況，對上述企業(yè)交納所得稅暫定兩年內(nèi)由市財政從收入中轉(zhuǎn)出，建立飲服修企業(yè)專項扶持基金，專項用于企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造建設(shè)和歸還貸款，具體辦法另定。