根據“國務院關于進一步推動橫向經濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定”和省人民政府貫徹落實國務院《規(guī)定》的通知精神，為了進一步推動我省科研、設計機構、大專院校與生產單位之間的聯(lián)合（以下簡稱科研生產聯(lián)合），促進科技與經濟的發(fā)展，特制定如下暫行規(guī)定。

　　一、鼓勵和支持科研、設計機構、大專院校與生產單位之間，根據自愿、互利的原則，實行各種形式的聯(lián)合。不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制，不受所有制形式的限制。聯(lián)合內容和聯(lián)合方式，由各單位自行決定，自愿參加，退出自由。

　　各級政府部門，各有關主管部門，要切實保障人維護基層單位參加科研生產聯(lián)合的合法權益。

　　二、科研生產聯(lián)合組織應抓好科研、開發(fā)先行。堅持科研、設施、試制、試生產、生產等環(huán)節(jié)的有機結合。圍繞新產品、新工藝、新技術的開發(fā)、企業(yè)技術改造、提高產品質量、降低物耗能耗、開展綜合利用、增強出口創(chuàng)匯能力等，組織好科研攻關和技術開發(fā)、形成綜合的科研、開發(fā)、生產能力。

　　三、科研生產聯(lián)合，可以是不改變所有制性質，不改變隸屬關系和不改變撥款渠道的松散性合作，也可以逐步實行長期穩(wěn)定的聯(lián)合，形成半緊密型、緊密型的技術經濟實體。

　　鼓勵和支持技術開發(fā)類型的科研機構，進入企業(yè)、企業(yè)集體；發(fā)展成為行業(yè)技術開發(fā)中心；聯(lián)合若干生產單位，組成科研生產型企業(yè)；實現多種形式的科研生產一體化。

　　四、參加聯(lián)合的科研、設計機構、大專院?？蓪⒅橇?、成果、技術折股投資。

　　五、科研生產聯(lián)合組織，采取何種聯(lián)合形式及采取何種組織管理辦法、核算形式，由聯(lián)合各方協(xié)商確定。聯(lián)合各方的權利、義務和收益分配等，用聯(lián)合各方一致同意的章程及合民、協(xié)議加以明確，經公證或鑒證，并報各自的主管部門及同級財政部門備案。

　　六、參加聯(lián)合的科研、設計機構，大專院校、廠礦企業(yè)等單位，原有的地位待遇不變。

　　獨立科研機構參加聯(lián)合后，仍享受我省“全民所有制獨立科研機構擴大自主權的若干具體規(guī)定”的待遇。原來有科研事業(yè)費的獨立科研單位進入大中型企業(yè)后，其科研事業(yè)費以進入前一年為基數長期撥給原科研單位使用，不準挪為它用。已確定的基本建設投資項目不變。在承擔國家、行業(yè)及社會其它方面的任務時，同等條件下，可以優(yōu)先。

　　七、改變原有隸屬關系，創(chuàng)辦技術經濟實體的科研生產聯(lián)合體，要經聯(lián)合各方各自的主管部門同意后，報有關管理部門批準。本地區(qū)同行業(yè)的由行業(yè)主管部門批準；跨地區(qū)同行業(yè)的由上一級主管部門批準；本地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合，以生產單位為聯(lián)合主導方的，根據歸口管理情況，分別由當地經委或農經委審批；以科研單位為聯(lián)合主導方的，由當地科委審批；跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合，以科研單位為主導方的由上一級科委審批；以生產單位為主導方的，分別由上一級經委或農經委審批。

　　緊密、半緊密型的科研生產聯(lián)合組織應持批準機關的批準文件，向組織所在地的工商行政管理部門登記注冊。

　　八、科研生產聯(lián)合組織可以申請國家和地區(qū)的科研、星火計劃、中試、推廣項目或技術改造項目。各級科技管理部門、經濟管理部門在安排上述計劃項目時，對科研生產聯(lián)合組織申報的項目，在同等條件下，應予優(yōu)先安排。

　　九、科研生產聯(lián)合組織開發(fā)新產品、新技術、新工藝，可向銀行申請專項貸款，經銀行審核后，優(yōu)先發(fā)放貸款。

　　參加科研生產聯(lián)合組織的各成員單位，只要按規(guī)定補充了自有流動資金，可抽用本單位已參加流動資金周轉的各項自有專項基金向科研生產聯(lián)合組織投資，由此而引起本單位流動資金不足的，銀行可發(fā)放流動資金貸款給予支持。

　　十、科研生產聯(lián)合組織承擔國家和地方指令性計劃任務，所需資金、原材料、輔助材料等，由項目下達部門隨同國家和地方計劃渠道下?lián)堋?/p>

　　科研生產聯(lián)合組織各成員單位所需其它方面的資金、原材料、輔助材料等，仍由各單位原渠道分配、下?lián)?。各單位之間可以調劑余缺，跨地區(qū)、跨行業(yè)劃轉分配指標。各級主管部門在進行計劃安排時，對參加聯(lián)合的單位要優(yōu)先予以支持，不得截留扣減。

　　十一、科研生產聯(lián)合組織，應建立新技術、新產品開發(fā)基金。其基金來源：

　　1、由科研設計機構、大專院校的事業(yè)發(fā)展基金，生產單位的生產發(fā)展基金中各劃出一定比例，專項用于聯(lián)合組織的新產品、新技術開發(fā)。

　　2、允許科研生產聯(lián)合組織從新產品的新增利潤中稅前提取10－15％，連提一至三年，作為新產品、新技術開發(fā)基金。由批準聯(lián)合組織成立的同級財政部門專項核準。

　　十二、科研生產聯(lián)合組織向外購買技術成果支付的技術轉讓費，　可一次或分次攤入成本。

　　十三、科研聯(lián)合生產組織取得的科技成果，屬于使用聯(lián)合組織發(fā)展基金，聯(lián)合研制的，歸聯(lián)合組織的各成員單位共同享有；聯(lián)合組織內一家或數家單位投資和參加研制的，歸參加投資和研制的單位共同所有；國家和地方、部門下達的科研項目的成果，在對外轉讓時，需報經下達機關同意。但成果鑒定一年后，上級部門仍不安排推廣的，可自行轉讓。

　　十四、科研生產聯(lián)合組織實現的利潤，實行“先分后稅”的辦法，即聯(lián)合各方按章程、合同、協(xié)議規(guī)定，從聯(lián)合組織分得的利潤，并入本單位收入一并納稅?？蒲性O計機構、大專院校從聯(lián)合組織分得的利潤，按規(guī)定減免稅收。全民所有制企業(yè)從聯(lián)合組織分得的利潤，免征調節(jié)稅。

　　科研生產聯(lián)合組織開發(fā)的新產品，可按照有關新產品稅收規(guī)定減征或免征產品稅、增值稅，免稅期間的新增收入，可以全部留給企業(yè)，主要用于新產品開發(fā)和發(fā)展生產。

　　科研生產聯(lián)合組織向能源、交通設施，以及省人民政府確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)投資或轉移技術所得的收入，頭三年免征所得稅，后兩年減半征收所得稅。對用所分利潤再投資于上述地區(qū)的暫免征所得稅。

　　十五、科研生產聯(lián)合組織的統(tǒng)計，按照“湖南省統(tǒng)計局關于經濟組織統(tǒng)計方法的暫行辦法”執(zhí)行。實行統(tǒng)一核算的緊密型的支持他們向農村輸送技術，　為發(fā)展農村經濟貢獻力量。