各區(qū)縣教委（教育局）、財(cái)政局、人事局、編辦：

　　國(guó)務(wù)院決定把教師工資納入公務(wù)員工資發(fā)放保障體系中統(tǒng)一發(fā)放。我市各級(jí)政府財(cái)政部門十分重視教師工資發(fā)放，沒(méi)有出現(xiàn)拖欠問(wèn)題。但考慮到教師工資構(gòu)成較復(fù)雜、資金來(lái)源多渠道、教師工資發(fā)放不規(guī)范等因素，我市教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作將按分步實(shí)施、逐步到位的原則實(shí)行，本著體現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)發(fā)放的精神，首先在十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣進(jìn)行教師工資按照國(guó)家和我市規(guī)定的工資項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一發(fā)放的試點(diǎn)工作。同時(shí)，區(qū)縣財(cái)政、教育等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，做好教師編制、人員、工資標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)等核定和其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，妥善處理好出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，為下一步全市教師工資統(tǒng)一發(fā)放做好基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)就遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)行教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、實(shí)行教師工資統(tǒng)一發(fā)放，充分體現(xiàn)市委、市政府對(duì)教師和教師工作的高度重視和關(guān)懷，是從根本上解決農(nóng)村地區(qū)教師工資問(wèn)題的重大舉措，對(duì)保證教師待遇，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略有著深遠(yuǎn)意義。同時(shí)也是進(jìn)一步深化財(cái)政支出管理改革，適應(yīng)建立公共財(cái)政管理體系的要求，做好國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的準(zhǔn)備工作。遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)行教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作要充分體現(xiàn)以上精神，同時(shí)，還應(yīng)體現(xiàn)建立人員和工資計(jì)劃與預(yù)算撥款相結(jié)合的制約機(jī)制，加強(qiáng)教師人員編制、工資基金管理，減少工資發(fā)放中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，保障教師工資及時(shí)足額發(fā)放。因此，各區(qū)縣要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，抓緊時(shí)間，于2001年底前實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放教師工資。

　　二、教師統(tǒng)一發(fā)放工資是指用財(cái)政預(yù)算資金安排的工資資金由財(cái)政部門委托代發(fā)工資銀行（或當(dāng)?shù)匦庞蒙纾┲苯訐芨兜絺€(gè)人帳戶上的管理方式。

　　統(tǒng)一發(fā)放工資實(shí)行“編制部門核準(zhǔn)編制、人事部門核定人員和工資、財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)、銀行（或當(dāng)?shù)匦庞蒙纾┐l(fā)到人、及時(shí)足額到位”的管理原則。

　　教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作統(tǒng)一由區(qū)縣教育、財(cái)政共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)縣財(cái)政部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有效措施，在努力增加財(cái)政收入的同時(shí)，要狠抓國(guó)庫(kù)集中收付管理，保證均衡入庫(kù)，加大支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，在預(yù)算安排和資金調(diào)度上要保障納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資及時(shí)足額到位。

　　三、納入教師工資統(tǒng)一發(fā)放的單位包括十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的公辦中小學(xué)校。中小學(xué)校納入統(tǒng)一發(fā)放工資的人員包括學(xué)校正式編制內(nèi)的全體教職工。教師統(tǒng)一發(fā)放的工資項(xiàng)目?jī)H包括國(guó)家和我市統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目。

　　四、教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各區(qū)縣教育、編制、人事、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。

　　教育部門是教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作的具體組織部門，要加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政等部門密切配合做好教師工資統(tǒng)一發(fā)放的前期準(zhǔn)備和統(tǒng)一發(fā)放后各環(huán)節(jié)的銜接工作。

　　編制部門負(fù)責(zé)審核納入教師工資統(tǒng)一發(fā)放范圍學(xué)校的單位性質(zhì)、教職工編制。編制部門還要監(jiān)督各單位不得擅自調(diào)整各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

　　人事部門負(fù)責(zé)審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的教師實(shí)有人員和工資組成項(xiàng)目，完善工資基金管理臺(tái)帳，建立各單位工資總額審批備查制度。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照經(jīng)各部門核準(zhǔn)的實(shí)有人數(shù)和應(yīng)發(fā)工資額與財(cái)政安排的各學(xué)校年度預(yù)算中的人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算做相應(yīng)的核對(duì)，并進(jìn)行資金審核和撥付，建立工資預(yù)算檔案，并負(fù)責(zé)與代發(fā)工資銀行簽訂服務(wù)協(xié)議，把資金分解支付到個(gè)人工資帳戶。

　　五、為了加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)資金的調(diào)度，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)“工資資金專戶”，并根據(jù)核定的年度工資預(yù)算按月分款、項(xiàng)、目填列用款計(jì)劃，將工資資金逐月按進(jìn)度從國(guó)庫(kù)預(yù)算資金帳戶中劃撥到“工資資金專戶”。

　　為做好教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放工作，區(qū)縣人事、編制、教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人事計(jì)劃管理和工資基金管理，要結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整工作確定合理的各學(xué)校編制，并在編制范圍內(nèi)嚴(yán)格控制人員增長(zhǎng)，規(guī)范工資管理，凡屬超編制或超計(jì)劃增加的人員和工資，一律不得納入統(tǒng)發(fā)工資的范圍。

　　教育、財(cái)政、人事、編制部門按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一發(fā)放工資工作的監(jiān)督，健全考核、監(jiān)督、約束機(jī)制。

　　六、各區(qū)縣要根據(jù)本通知精神結(jié)合本區(qū)縣情況制定具體實(shí)施辦法。同時(shí)，為保證教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作的順利實(shí)施，還要制定《統(tǒng)一發(fā)放工資資金管理辦法》、《工資統(tǒng)一發(fā)放會(huì)計(jì)核算規(guī)定》及《工資統(tǒng)一發(fā)放代理合同》等配套規(guī)定。為保證這項(xiàng)工作按期完成，請(qǐng)各有關(guān)區(qū)縣結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況抓緊落實(shí)，并將實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋市教委、市財(cái)政局。

　　附件：

　　1．教育部關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行《行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》，切實(shí)做好教師工資統(tǒng)一發(fā)放工作的通知（略）

　　2．財(cái)政部　人事部　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》的通知（略）