各市、縣人民政府：

　　為進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，鞏固涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于做好2003年全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的意見》（皖發(fā)[2003]7號）、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省稅改辦關(guān)于開展“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”活動(dòng)的意見的通知》（廳[2003]16號）等精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，是推行政務(wù)公開，提高價(jià)格和收費(fèi)政策透明度，加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的重要措施；是規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為，治理農(nóng)村“三亂”，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的有效手段。黨中央、國務(wù)院把這項(xiàng)制度作為規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的三項(xiàng)措施之一，要求各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省委、省政府對此也十分重視，要求各地、各部門采取多種形式對主要涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行公開。今年，省委、省政府決定在全省開展“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”活動(dòng)，把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理列為規(guī)范年的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求所有涉農(nóng)部門和單位都要全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示等三項(xiàng)制度。各地、各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的重要意義，采取切實(shí)有效措施，積極開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作。

　　二、齊抓共管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2003]12號）和我省“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”活動(dòng)的要求，今年規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理的重點(diǎn)是農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、農(nóng)村婚姻登記和計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民外出務(wù)工等收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、農(nóng)村用電等價(jià)格。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，形成部門負(fù)責(zé)、上下一致、齊抓共管的局面。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作納入農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，統(tǒng)一部署和貫徹。物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真做好組織實(shí)施和督促落實(shí)工作，教育、公安、計(jì)生、民政、土地、城建、水利、電力、農(nóng)機(jī)等部門（單位）具體負(fù)責(zé)本部門的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的公示工作由所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)，采取綜合公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括主要涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)。

　　三、明確政策界限，確保公示的內(nèi)容合法有效各地、各部門在公示前，要對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，所有公示的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須合法、有效，嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證或文件核定的內(nèi)容并經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后進(jìn)行公示，防止將違規(guī)價(jià)格和收費(fèi)通過公示“合法化”。公示的內(nèi)容，主要包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號）、收費(fèi)范圍、計(jì)價(jià)或計(jì)費(fèi)單位、物價(jià)投訴電話等。

　　各級物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)委等部門要建立日常監(jiān)督管理機(jī)制，定期進(jìn)行巡查。政策調(diào)整時(shí)，要及時(shí)通知并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和收費(fèi)單位進(jìn)行變更，做好公示內(nèi)容的更新維護(hù)。同時(shí)，各地要結(jié)合公示工作，在農(nóng)村逐步建立涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督員制度，聘請有關(guān)人員為價(jià)格和收費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員及固定聯(lián)絡(luò)員，對公示的價(jià)格和收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、因地制宜，規(guī)范公示形式涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示主要采取公示欄、公示牌和價(jià)目表等形式為主；收費(fèi)單位公示應(yīng)選擇在群眾繳費(fèi)場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級行政組織的公示應(yīng)在方便群眾閱讀的地方。設(shè)立公示欄、公示牌、價(jià)目表等，要做到獨(dú)立置放，位置顯眼，內(nèi)容完整，字跡端正。為便于管理，收費(fèi)單位公示欄、公示牌的制作材料、規(guī)格、樣式等，原則上由省直各有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定，由收費(fèi)單位制作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的公示，原則上以縣為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及動(dòng)態(tài)管理、長期置放和清楚方便的要求進(jìn)行規(guī)范。

　　公示工作所需費(fèi)用，由各級政府、各收費(fèi)單位解決，不得向農(nóng)民或村級組織收取任何費(fèi)用。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮公示制度的作用各級物價(jià)部門要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)委等部門加強(qiáng)對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作的督促指導(dǎo)及跟蹤檢查。對未公示的單位，要責(zé)令進(jìn)行公示；對公示內(nèi)容不符合政策規(guī)定的，要督促有關(guān)方面及時(shí)進(jìn)行更正；對不按公示內(nèi)容或在公示內(nèi)容外搭車收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對群眾舉報(bào)的問題，要做到件件有查處、有結(jié)果、有反饋。各級物價(jià)等相關(guān)職能部門對違反規(guī)定的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對亂收費(fèi)金額要責(zé)令立即清退。

　　省物價(jià)局將會(huì)同有關(guān)部門在年底前對各地涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地在實(shí)行公示過程中遇到新情況、新問題，請及時(shí)反饋。

　　安徽省物價(jià)局
安徽省財(cái)政廳
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二00三年六月二十三日