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廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理辦法》的通知

粵財企[2001]208號

頒布時間:2001-06-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣東省財政廳

  各市財政局、環(huán)境保護(hù)局,省直各有關(guān)單位:《廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理辦法》(粵財工[1997]194號)自實(shí)施以來,對于推進(jìn)我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,有效控制新污染源,實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),起到了良好的作用,收到一定的效果。為了進(jìn)一步發(fā)展我省的環(huán)境保護(hù)事業(yè),加大環(huán)境管理力度,省財政從2001年起每年繼續(xù)安排環(huán)境保護(hù)專項資金。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項資金的使用管理,規(guī)范環(huán)保投資項目管理,提高資金的使用效益,根據(jù)《省級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,重新制定了《廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理辦法》。本辦法已經(jīng)省人民政府原則同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  二○○一年六月二十一日

附件:廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理辦法

      第一條 廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金(下稱"專項資金")由省財政設(shè)立。為加強(qiáng)專項資金的使用管理,規(guī)范環(huán)保投資項目管理,提高資金的使用效益,根據(jù)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

  第二條 專項資金堅持專款專用原則,實(shí)行無償補(bǔ)助。

  第三條 專項資金優(yōu)先安排列入省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃的重點(diǎn)項目和重大科研項目、重大環(huán)境管理能力建設(shè)項目,用于解決我省環(huán)境保護(hù)存在的重點(diǎn)問題。專項資金使用的范圍包括:1.污染綜合整治及跨區(qū)域污染整治示范項目和省政府批準(zhǔn)的專項規(guī)劃、計劃中的項目補(bǔ)助;

  2.省重點(diǎn)污染源治理、"三廢"綜合利用和清潔生產(chǎn)示范工程貼息;

  3.環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理、宣傳、教育、統(tǒng)計、信息等環(huán)境管理技術(shù)能力建設(shè)項目補(bǔ)助;

  4.重要的環(huán)保立法項目和政策研究項目補(bǔ)助;

  5.重大環(huán)保科技項目補(bǔ)助或貼息;

  6.自然生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)項目補(bǔ)助;

  7.環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與新產(chǎn)品的研究開發(fā)示范項目補(bǔ)助;

  8.省人大、省政府決定安排的項目。

  第四條 專項資金的申報程序。申請專項資金的單位,應(yīng)向同級環(huán)保、財政部門提出申請(省直單位向其主管部門申請),經(jīng)其進(jìn)行初審,對符合條件、自籌資金落實(shí)的項目提出審查意見,編制專項資金年度計劃,逐級上報,由各地級以上市、順德市的環(huán)保局、財政局或省直主管部門將本年度全市或行業(yè)的專項資金項目進(jìn)行審核,綜合平衡后編制專項資金年度計劃,連同項目申請表、附件等材料于當(dāng)年四月底前上報省環(huán)保局和省財政廳。凡未列入計劃的項目一概不予受理。屬申請環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與新產(chǎn)品的研究開發(fā)示范項目補(bǔ)助的項目,申報過程還須有各級經(jīng)貿(mào)委的審查意見。

  第五條 專項資金項目的申報材料要求:申請項目填寫《廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金申請表》(格式可從省環(huán)保局網(wǎng)站上取得),并附上所須的附件材料。重大的污染綜合整治項目、環(huán)保技術(shù)示范項目、自然生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)項目、環(huán)境管理能力建設(shè)項目和省環(huán)保局確定的其他重大項目,必須經(jīng)領(lǐng)有國家頒發(fā)相應(yīng)資格證書的機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性評估,并在申報時一并附上有關(guān)材料。污染綜合整治示范項目、自然生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)項目須附的材料包括已經(jīng)項目設(shè)立審批部門(地級市以上)同意的項目立項批復(fù)文件、可行性研究報告和自籌資金證明書等材料。

  工業(yè)污染源治理、技改、綜合利用、清潔生產(chǎn)等申請貼息的項目須附的材料包括已經(jīng)項目設(shè)立審批部門(地級市以上)同意的項目立項批復(fù)文件、貸款合同、初步設(shè)計方案等材料。自籌資金證明書由當(dāng)?shù)刎斦块T或建設(shè)單位的主管部門出具。項目可行性研究報告、初步設(shè)計和工程初步設(shè)計方案須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

  第六條 屬固定資產(chǎn)投資的項目,應(yīng)納入省或地方的固定資產(chǎn)投資年度計劃。屬于基本建設(shè)用途的,必須納入省級基本建設(shè)投資計劃管理。

  第七條 環(huán)保專項資金由省環(huán)保局會同省財政廳按《省級財政專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定報省領(lǐng)導(dǎo)審批。省領(lǐng)導(dǎo)審批后由省財政廳會同省環(huán)保局下達(dá)環(huán)保專項資金使用計劃。財政廳按預(yù)算資金管理規(guī)定撥款。

  第八條 各級環(huán)保、財政部門要監(jiān)督檢查本地區(qū)、本部門專項資金項目的進(jìn)展情況,于次年2月份將上年度項目進(jìn)展情況及資金使用情況書面分別報省環(huán)保局和省財政廳。

  第九條 逾期未完成任務(wù)的項目,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向省環(huán)保局和省財政廳作出詳細(xì)的書面報告。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)責(zé)令承擔(dān)單位限期完成。省環(huán)保局、省財政廳不再受理該部門或單位下一年度的環(huán)保專項資金項目的申請。

  第十條 專項資金必須??顚S茫魏尾块T、單位和個人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。項目承擔(dān)單位如有以下情況,財政部門應(yīng)停止撥款或收回資金,并按有關(guān)財政管理規(guī)定處理,同時,省不再受理該部門或單位下一年度的環(huán)保專項資金項目的申請:

     1.違反財經(jīng)紀(jì)律,不按規(guī)定使用專項資金;

  2.項目計劃下達(dá)后,6個月內(nèi)不動工,不向上級環(huán)保、財政部門報告的;

  3.管理不善、損失浪費(fèi)嚴(yán)重的;

  4.項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,遲遲不能竣工投產(chǎn)的;

  5.不按期報送項目工程進(jìn)展情況的。

  第十一條 專項資金單筆補(bǔ)助金額100萬元以上的項目,項目承擔(dān)單位要與省環(huán)保局簽定責(zé)任合同。該工程竣工時,由省環(huán)保局和財政廳組織或參與該項目的竣工驗收,并應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收工作同時進(jìn)行。項目單位應(yīng)向省環(huán)保局提出項目竣工驗收申請,并提交項目竣工驗收申請報告、項目試行運(yùn)行報告、項目竣工驗收監(jiān)測報告、項目財務(wù)報告等材料。

  其他小型項目的竣工驗收,參照上款要求,由省環(huán)保局委托市環(huán)保部門或省直主管部門組織驗收,并在驗收后1個月內(nèi)將項目竣工驗收報告報送省環(huán)保局和省財政廳備案。

  第十二條 各市設(shè)立的環(huán)保專項資金可參照本辦法實(shí)行。

  第十三條 本辦法自頒布之日起施行。1997年頒布的《廣東省環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理辦法》(粵財工[1997]194號)同時廢止。

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