東江流域各有關(guān)市、縣財(cái)政局、環(huán)保局：為規(guī)范和加強(qiáng)東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)省政府頒發(fā)的《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（粵府[1993]36號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東江水系的實(shí)際情況，我們制定了《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2000年4月30日

廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則的通知

       第一條　為保護(hù)東江水質(zhì)，加強(qiáng)東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理，合理使用水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》、《東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》和《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東江水系的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

　　第二條　東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)由省政府每年從省財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金安排。

　　第三條　東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)包括東江上中游水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)和東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東深供水工程水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)）兩部分。東江上中游水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍是東深供水工程?hào)|江取水口以上的東江流域和東江取水口以下的影響區(qū)。該范圍包括河源市及所屬東源縣、龍川縣、紫金縣、和平縣、連平縣；惠州市及所屬惠陽(yáng)縣、惠東縣、博羅縣、龍門(mén)縣、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)；廣州市所屬增城市；韶關(guān)市所屬新豐縣等。東深供水工程水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍是東深供水工程集雨面積。該范圍包括東莞市、深圳市。深圳、東莞市的經(jīng)費(fèi)實(shí)行分帳核算，不跨市使用。

　　第四條　東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)為無(wú)償補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其中用于水污染防治的經(jīng)費(fèi)不低于70%，用于加強(qiáng)水質(zhì)管理與監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不高于30%.水污染防治經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助市政生活污水處理、生活垃圾處理、水污染綜合整治項(xiàng)目等，個(gè)別污染嚴(yán)重的國(guó)有老企業(yè)可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；水質(zhì)管理和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)主要用于水文和水環(huán)境監(jiān)督管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器裝備購(gòu)置、水環(huán)境保護(hù)科研項(xiàng)目等。

　　第五條　東江水污染防治項(xiàng)目建設(shè)以地方自籌資金為主，省補(bǔ)助為輔。項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元以下的，省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)總投資的40%，河源市不超過(guò)50%；項(xiàng)目總投資超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)總投資的30%，河源市不超過(guò)35%.第六條　申請(qǐng)水污染防治經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目建設(shè)單位，須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交已報(bào)經(jīng)主管部門(mén)預(yù)審?fù)獾捻?xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、自籌資金證明書(shū)和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表等材料（一式三份）。材料不齊或上報(bào)材料不符合要求的，將不考慮列入當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案須由有相應(yīng)環(huán)境治理資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，并按規(guī)定向有相應(yīng)審批權(quán)限的部門(mén)報(bào)批。技改項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，由市環(huán)保部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省環(huán)保部門(mén)審批。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)審批同意后方可列入年度計(jì)劃。市政生活污水處理廠和大、中型技改或配套項(xiàng)目的自籌資金證明書(shū)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門(mén)出具。

　　第七條　申請(qǐng)水質(zhì)管理和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)計(jì)劃（屬購(gòu)置儀器設(shè)備的申請(qǐng)計(jì)劃須列明需購(gòu)置儀器設(shè)備的名稱(chēng)及具體用途），會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后逐級(jí)上報(bào)省環(huán)保、財(cái)政部門(mén)。省屬單位的項(xiàng)目，直接向省環(huán)保局、省財(cái)政廳申請(qǐng)。

　　第八條　東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)分配和管理。屬于經(jīng)費(fèi)使用范圍的縣、市環(huán)保部門(mén)應(yīng)于每年11月底編制下年度經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)計(jì)劃，并按程序逐級(jí)上報(bào)。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的水污染防治項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合補(bǔ)助條件、自籌資金落實(shí)、擬列入計(jì)劃的項(xiàng)目提出審查意見(jiàn)，會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，編制本縣、市申請(qǐng)東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)（含水污染防治和水質(zhì)管理與監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)）的年度計(jì)劃。市環(huán)保部門(mén)于當(dāng)年2月底前將本年度全市的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，連同項(xiàng)目申請(qǐng)表、材料及對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的初審意見(jiàn)，會(huì)同市財(cái)政部門(mén)聯(lián)合上報(bào)省環(huán)保、財(cái)政部門(mén)。逾期上報(bào)的，不列入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃。

　　省環(huán)保部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)對(duì)各市上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行綜合、論證、篩選，對(duì)擬列入本年度水污染防治計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察后，分別編制本年度東江上中游水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、東深供水工程水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)（分列東莞經(jīng)費(fèi)、深圳經(jīng)費(fèi)）的計(jì)劃，征求省水利廳的意見(jiàn)，經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)，由省財(cái)政廳、省環(huán)保局聯(lián)合行文逐級(jí)下達(dá)各地執(zhí)行，計(jì)劃抄送省水利廳。經(jīng)費(fèi)計(jì)劃下達(dá)后，屬省級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政部門(mén)撥給省環(huán)保部門(mén)，省環(huán)保部門(mén)轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目使用單位；屬市、縣級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政部門(mén)將經(jīng)費(fèi)逐級(jí)撥給項(xiàng)目所在的市、縣財(cái)政部門(mén)，市、縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目自籌資金到位、工程進(jìn)度情況，會(huì)商同級(jí)環(huán)保部門(mén)同意后，連同本級(jí)安排的資金分期分批將經(jīng)費(fèi)撥付到項(xiàng)目用款單位。

　　第九條　市、縣財(cái)政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)東江水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)水污染治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題。省財(cái)政、環(huán)保部門(mén)將定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

　　第十條　建設(shè)東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理的報(bào)告、報(bào)表制度。污染治理項(xiàng)目建設(shè)單位須于每季度終結(jié)后10天內(nèi)將項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金使用情況報(bào)同級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)；市環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)分別于第二季度終結(jié)后20天內(nèi)和年終后2個(gè)月內(nèi)，將本市（含所屬縣）的東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況綜合后書(shū)面報(bào)送省環(huán)保、財(cái)政部門(mén)。省環(huán)保部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)于每年3月份將上年度東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告省政府。各項(xiàng)目建設(shè)單位，各市、縣財(cái)政、環(huán)保部門(mén)，年終分別按省政府布置的表格格式編制東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出決算報(bào)表，并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政部門(mén)。報(bào)表上報(bào)程序是：項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)給同級(jí)環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)審核匯總后報(bào)送上級(jí)環(huán)保部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣、市財(cái)政部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政部門(mén)。

　　第十一條　污染治理項(xiàng)目竣工投入試運(yùn)行半年內(nèi)，建設(shè)單位必須向同級(jí)環(huán)保部門(mén)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、項(xiàng)目土建工程質(zhì)量驗(yàn)收材料、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告和項(xiàng)目工作總結(jié)等文書(shū)材料（一式六份）。環(huán)保部門(mén)審核后，逐級(jí)上報(bào)省環(huán)保部門(mén)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省環(huán)保部門(mén)主持，省財(cái)政部門(mén)等有關(guān)單位參加。小型項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可由省委托市環(huán)保部門(mén)組織。

　　第十二條　逾期未完成治理任務(wù)的項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期完成，并按有關(guān)環(huán)保法規(guī)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。

　　第十三條　東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)屬專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。任何部門(mén)和單位不得擠占、挪用。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支和核算必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并按審定的計(jì)劃使用。如發(fā)現(xiàn)擠占、挪用，除按有關(guān)財(cái)政管理法規(guī)處罰外，省將不再審批該部門(mén)或單位次年度的東江水系水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助計(jì)劃。情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)責(zé)任人的行政、法律責(zé)任。

　　第十四條　本辦法自2000年1月1日起施行。