各市、縣財政局、勞動保障局：

　　為進一步鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)，鼓勵各地開發(fā)公益性崗位安排大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。根據省政府有關文件規(guī)定，結合我省實際，特制定《安徽省省級安排的增加就業(yè)崗位專項補助資金管理使用暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　安徽省財政廳
安徽省勞動和社會保障廳

二00四年五月十七日

安徽省省級安排的增加就業(yè)崗位專項補助資金管理使用暫行辦法

    第一條　根據中共中央、國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號）、安徽省委、省政府《關于大力做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（皖發(fā)[2002]18號）和省政府辦公廳《關于大力推動下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)的意見》（皖政辦[2004」27號）精神，為進一步促進全省下崗失業(yè)人員再就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)，支持各地開發(fā)公益性崗位安排大齡下崗失業(yè)人員就業(yè)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱增加就業(yè)崗位專項補助資金是指由省財政安排用于推動下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)及其它方式增加就業(yè)的資金（以下簡稱補助資金）。

　　第三條　組織起來就業(yè)的主要形式有：

　　1、由3名以上（含3名）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員自愿組織起來，通過合伙創(chuàng)辦服務型、商貿型、加工型小企業(yè)，或從事其他合伙經營實現再就業(yè)；

　　2、通過從事便民服務，以及成立為機關和企事業(yè)單位提供臨時性、突擊性勞務等服務的非正規(guī)就業(yè)組織實現再就業(yè)；

　　3、通過政府或有關部門劃定和提供專門場所，建立就業(yè)再就業(yè)園區(qū)（街）將下崗失業(yè)人員集中組織在園區(qū)（街）內實現再就業(yè)；

　　4、通過勞務派遣等中介服務機構向各類用人單位輸送和派遣下崗失業(yè)人員，幫助他們實現再就業(yè)。

　　第四條　其它方式增加就業(yè)主要指各級各部門、事業(yè)單位及社會團體通過清騰崗位用于安置大齡下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。

　　第五條　補助資金的來源：

　　1、中央財政再就業(yè)補助轉移支付資金；

　　2、省本級預算安排；

　　3、資金的利息收入；

　　4、其他多渠道籌集的資金。

　　第六條　補助對象和標準。從2003年10月1日后建立并經認定的各類組織起來就業(yè)實體，享受以下優(yōu)惠扶持政策：

　　1、對下崗失業(yè)人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)或從事合伙經營的，按持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人數每人給予100O元的一次性補助；

　　2、對下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的各類非正規(guī)就業(yè)組織，按其安置的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員人數，每人給予500元的一次補助；

　　3、對各級政府或有關部門、團體建立的再就業(yè)園區(qū)（街），根據其安置下崗失業(yè)人員人數及地方財政投入情況給予適當補助4、對輸送或派遣下崗失業(yè)人員的勞務派遣中介服務機構，按其實際輸送或派遣的下崗失業(yè)人員人數，給予每輸送或派遣一人50元的一次性補助；

　　5、對各級政府、部門通過清騰崗位用于安置大齡下崗失業(yè)人員，每安置一人給予1000元的一次性補助。

　　第七條　專項資金的申請。各類組織起來就業(yè)實體、清騰崗位安置大齡下崗失業(yè)人員的地方政府、部門，均可申請資金補助。其中：

　　各類組織起來就業(yè)實體應向當地縣（市、區(qū)）勞動保障部門提出申請，縣（市、區(qū)）勞動保障部門接到申請后，應會同同級財政部門進行初審并公示；初審并公示無異議后報市級勞動保障和財政部門，市級勞動保障和財政部門復審后報省財政廳和勞動保障廳審核。

　　清騰崗位安置下崗失業(yè)人員的機關事業(yè)單位及社會團體應向市級勞動保障部門提出申請，市級勞動保障部門會同財政部門初審后，報省財政廳、省勞動保障廳審核。

　　第八條　下崗失業(yè)人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)或從事合伙經營申請補助資金應提供以下證明材料：

　　l、經當地勞動保障部門審批的組織起來就業(yè)實體認定書；

　　2、工商注冊登記證；

　　3、再就業(yè)優(yōu)惠證；

　　4、組織起來就業(yè)的實體章程；

　　5、當地財政、勞動保障部門簽注意見的申報表（表式附后）；

　　6、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定提供的其它材料。

　　第九條　非正規(guī)就業(yè)組織申請資金補助應提供的有關證明資料。

　　1、非正規(guī)就業(yè)組織認定書；

　　2、非正規(guī)就業(yè)組織章程；

　　3、從業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　　4、當地財政、勞動保障部門簽注意見的申報表；

　　5、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定的其它材料。

　　第十條　通過勞務派遣等形式安置下崗失業(yè)人員申請專項補助應提供的資料：

　　1、工商管理執(zhí)照及稅務登記證復印件；

　　2、經市級勞務保障部門認定的勞務派遣機構認定書；

　　3、下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證及名冊復印件；

　　4、派遣機構與用工企業(yè)（單位）簽訂的正式勞務協(xié)作協(xié)議；

　　5、下崗失業(yè)人員與派遣機構簽訂的一年以上勞動合同；

　　6、經當地勞動保障、財政部門簽述意見的申報表；

　　7、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定提供的其它材料。

　　第十一條　行政事業(yè)單位或社會團體通過騰崗安置下崗失業(yè)人員申請專項補助應提供的資料：

　　1、安置下崗失業(yè)人員花名冊及再就業(yè)優(yōu)惠證；

　　2、工資發(fā)放憑證及參加各項社會保險憑證；

　　3、當地財政、勞動保障部門簽注意見的申報表（表式附后）；

　　4、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定的其它材料。

　　第十二條　再就業(yè)園區(qū)申請專項補助應提供的資料：

　　1、經同級政府批準的再就業(yè)園區(qū)立項證明；

　　2、資金投入憑證復印件；

　　3、安排下崗失業(yè)人員情況及其《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件；

　　4、工商、稅務等部門出具的再就業(yè)園區(qū)（街）經營效益狀況或評估報告；

　　5、當地財政、勞動保障部門初審意見及同級政府審核意見；

　　6、省財政廳、省勞動保障廳規(guī)定提供的其它資料。

　　第十三條　專項補助資金的審批。各市按季向省財政廳、省勞動保障廳提出申請并附以上各條款規(guī)定的材料，經省級財政、勞動保障部門共同審核審批后執(zhí)行。

　　第十四條　專項補助資金的撥付。經省財政、勞動保障部門審批的申請報告作為補助憑證，由省財政按照審批的補助數額從省級再就業(yè)補助資金專戶直接撥付市、縣（市）再就業(yè)補助資金財政專戶。市、縣（市）財政部門收到省撥付的補助資金后應在三個工作日內通知當地勞動保障部門，當地財政部門和勞動保障部門按照有關規(guī)定通過審核后，應在十日內將專項補助資金全額撥付申請單位。

　　市、縣（市）財政部門將省補助資金撥付申請單位后，應在下一批申請省補助資金時向省財政廳提供上期補助資金撥款憑證，沒有全額撥付的要說明理由。

　　第十五條　有關社會保障政策的銜接。財政部門撥付資金后，勞動保障部門應在享受補助的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》上簽注，并及時將有關情況通知相關的街道、社區(qū)勞動保障工作機構。街道社區(qū)勞動保障機構應及時進行就業(yè)登記，并按規(guī)定上報縣（區(qū)）勞動保障部門停發(fā)失業(yè)保險金，同時對下崗失業(yè)人員家庭收入進行重新核定，重新核定后的家庭人均收入高于當地最低保障標準的，要及時上報縣（區(qū)）民政部門停發(fā)城市居民最低生活保障補助金。

　　第十六條　有關獎勵。

　　省財政將安排專項獎勵資金用于對組織起來就業(yè)工作有顯著成效的部門和單位給予獎勵。具體的獎勵辦法另行制定。

　　第十七條　有關處罰規(guī)定。

　　1、對各類組織起來合伙創(chuàng)辦企業(yè)或合伙經營實現再就業(yè)的，一經享受崗位補貼，不得無正當理由解散或終止經營活動。對違反規(guī)定的，不得繼續(xù)享受小額擔保貸款、免費職業(yè)介紹、稅費減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策，同時，勞動保障部門必須在其《再就業(yè)優(yōu)惠證》上登記處罰意見。

　　2、對通過勞務派遣安置下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)的，勞務派遣機構不得以任何非正當理由與下崗失業(yè)人員終止勞務協(xié)議，不得與用工企業(yè)（單位）合謀作假騙取省補助資金。一經核實，省勞動保障部門將會同有關部門取消其中介服務資格，并追回全額補助資金。

　　3、對弄虛作假騙取省專項補助資金的，一經核實，由當地財政、勞動保障部門負責追回全額補助資金，給予通報批評，同時取消企業(yè)（單位、個人）享受各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的資格，并追究有關人員的責任。

　　第十八條　監(jiān)督管理。各級財政、勞動保障部門應加強對各項崗位補助資金使用情況的監(jiān)督、檢查，確保?？顚Ｓ?。縣（市、區(qū)）財政、勞動保障部門按月進行檢查，市級財政、勞動保障部門按季進行檢查，省財政、勞動保障部門不定期地進行抽查。對于虛報、冒領騙取專項補助資金的，按責權劃分，由當地財政、勞動保障部門負責追回全部資金，并按虛報、冒領程度對企業(yè)（單位）的主要責任人或當事人予以處理。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第二十條　本辦法由省財政廳和省勞動保障廳負責解釋和修訂。