經(jīng)2002年11月27日省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月3日起施行。

　　二00二年十二月三日

　　第一章　總則

　　第一條　為了培育國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易，必須遵守本辦法。

　　第三條　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第二章　產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理

　　第四條　省國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全省產(chǎn)權(quán)交易市場培育和監(jiān)督管理工作。市、州、縣國有資產(chǎn)管理部門依照規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易市場培育和監(jiān)督管理工作。

　　第五條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合下列條件：

　　（一）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的可獨(dú)立支配的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ┯信c從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

　?。ㄈ┚哂幸欢〝?shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　?。ㄋ模┯休^為完善的交易規(guī)則和相關(guān)的內(nèi)部管理制度。

　　第六條　設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，由設(shè)立單位提出申請，報省國有資產(chǎn)管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，必須向所在地工商行政管理部門申請工商注冊登記后方可開業(yè)。

　　第七條　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁場外交易。

　　第三章　產(chǎn)權(quán)交易的范圍和方式

　　第八條　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出讓方必須是出資人或政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或部門；國有投資機(jī)構(gòu)尚未建立的，由同級國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)作為出讓主體。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行報批制度。

　　第九條　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的受讓方，必須是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人、其他組織或者自然人。

　　第十條　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易可以是整體產(chǎn)權(quán)、部分產(chǎn)權(quán)，也可以是有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。

　　第十一條　下列產(chǎn)權(quán)禁止交易：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的；

　?。ǘ┨幹脵?quán)限有爭議的；

　?。ㄈ┮褜嵤┧痉?、行政、仲裁等強(qiáng)制措施的；

　?。ㄋ模┖戏ㄆ跫s約定期限內(nèi)不得交易的；

　?。ㄎ澹┏鲎尫教峤晃募蝗蚺撟骷俚?；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章明文禁止的其他產(chǎn)權(quán)交易。

　　第十二條　產(chǎn)權(quán)交易可以采取以下方式：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)議轉(zhuǎn)讓和招標(biāo)轉(zhuǎn)讓；

　?。ǘ┡馁u；

　?。ㄈ┏鲑Y收購；

　?。ㄋ模┯袃敿娌?；

　?。ㄎ澹┤谫Y租賃；

　?。┙?jīng)省國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的其他方式。

　　采取拍賣方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)符合拍賣法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第四章　產(chǎn)權(quán)交易程序

　　第十三條　產(chǎn)權(quán)交易的出讓方，必須向交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面委托，并提交以下文件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)出讓申請書；

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)出讓的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┏鲎尫降馁Y格證明；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)界定及產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估報告和核準(zhǔn)文件；

　?。┊a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

　　第十四條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接到出讓方的委托申請和有關(guān)文件后，對交易標(biāo)的物及相關(guān)文件要進(jìn)行認(rèn)真的核查，符合交易條　件的予以受理。

　　第十五條　產(chǎn)權(quán)交易受讓方在交易前，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┦茏屔暾垥?；

　?。ǘ┓ㄈ?、其他組織的資格證明和自然人的身份證明；

　?。ㄈ┵Y信證明；

　　（四）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。

　　第十六條　產(chǎn)權(quán)交易前，出讓主體應(yīng)按國家規(guī)定的評估程序，委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果經(jīng)有關(guān)部門依法審核或備案后，到法定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易。

　　第十七條　產(chǎn)權(quán)交易雙方在成交后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簽訂書面成交合同，并可辦理公證手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)憑成交合同簽發(fā)《產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書》，產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓雙方憑合同和《確認(rèn)書》到國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　按國家規(guī)定認(rèn)可的資產(chǎn)評估結(jié)果，可作為交易底價，允許成交價在底價的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動。成交價低于底價80％的，須經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后方可成交。

　　第十九條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)可向產(chǎn)權(quán)交易雙方收取一定的中介費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價局會同省財政廳、省國有資產(chǎn)管理部門制定。

　　第五章　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入管理

　　第二十條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交收入扣除清償債務(wù)、安置職工所需費(fèi)用及支付合理的評估、交易費(fèi)用后的凈收入。

　　第二十一條　產(chǎn)權(quán)出讓方為政府授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)的，以及對占有、使用國有資產(chǎn)單位直接擁有出資權(quán)的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由該機(jī)構(gòu)或單位收取，按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。國有資產(chǎn)管理部門對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條　各級人民政府或其授權(quán)部門為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者進(jìn)行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照本辦法規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部或部分產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入上繳同級財政，納入本級政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，專項用于支持國有資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造或者補(bǔ)充國有企業(yè)資本金。

　　第六章　罰則

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，該產(chǎn)權(quán)交易無效，國有資產(chǎn)管理等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位可追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪丛谝婪ㄔO(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易；

　?。ǘ┙灰纂p方故意串通，提供虛假文件，違背公平交易原則，造成國有資產(chǎn)損失的；

　?。ㄈ┱嘘P(guān)部門工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動中濫用職權(quán)，收受賄賂，造成國有資產(chǎn)重大損失的。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，不進(jìn)行國有資產(chǎn)評估或在資產(chǎn)評估過程中弄虛作假的，按照國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其施行細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反物價管理有關(guān)規(guī)定的，由物價部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十五條　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法，弄虛作假，玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益，造成國有資產(chǎn)損失的，由工商行政管理部門和國有資產(chǎn)管理部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十六條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　附則

　　第二十七條　集體所有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)交易可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。