各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各縣級事業(yè)單位，各大中型企業(yè)：

　　《十堰市市直單位預算外資金征管暫行辦法》已經(jīng)市政府第四十九次常務會討論通過?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　一九九八年八月二十六日

　　十堰市市直單位預算外資金征管暫行辦法

　　第一條　為了進一步規(guī)范市直單位預算外資金的征收管理，全面推行預算外資金統(tǒng)一征管，實施綜合財政預算，從根本上實現(xiàn)預算外資金的“三個還權(quán)”，提高資金使用效益，增強政府宏觀調(diào)控能力，加快地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《國務院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》、市辦發(fā)[1998]14號和十政發(fā)[1995]125號文件以及新的行政事業(yè)單位會計制度等有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市直范圍內(nèi)各行政、事業(yè)單位、社會團體、中央、省駐市行政、事業(yè)單位（下同）按國家規(guī)定授權(quán)收取的行政事業(yè)性收費、罰款收入、基金（資金）、附加以及其它預算外資金的管理。

　　第三條　財政部門是預算內(nèi)外資金管理的行政主管部門。市預算外資金收費局是市人民政府管理預算外資金的職能部門，負責全市預算外資金的統(tǒng)一征收管理和監(jiān)督。

　　各行政事業(yè)單位受政府委托是行政事業(yè)性收費的執(zhí)收部門，計劃、審計、監(jiān)察、物價、銀行、減輕農(nóng)民負擔等監(jiān)督部門，按照職責分工，配合財政部門和收費征收機關(guān)做好社會收費的監(jiān)察管理工作。

　　第四條　凡國家、省規(guī)定的各項收費、罰款收入及其它預算外資金都必須納入統(tǒng)一征收管理，具體范圍為：

　?。ㄒ唬┌凑辗?、法規(guī)的規(guī)定收取的各種行政事業(yè)性收費、基金和罰款收入；

　?。ǘ┌凑諊乙?guī)定征收的各項附加收入；

　　（三）符合國家規(guī)定不納入財政預算管理的國有資產(chǎn)出讓、出租、變價收入，受政府委托收取的資金，以政府名義獲取的各種捐贈資金；

　?。ㄋ模┲鞴懿块T按規(guī)定從所屬單位集中的管理費及其他未納入預算管理的財政性資金。

　　第五條　設(shè)立社會收費交納大廳，負責市直單位面向社會部分收費的直接征收工作。

　　市收費局在市中心設(shè)立社會收費交納大廳，并以收費大廳為中心，在市區(qū)內(nèi)確定一家覆蓋面廣、電算化程度高的專業(yè)銀行的營業(yè)部，各辦事處、儲蓄所為網(wǎng)絡(luò)的直接交納網(wǎng)點。對收費量多，數(shù)額較大，又比較固定的收費項目，直接到收費大廳或銀行交納網(wǎng)點就近交納。具體操作方法是由執(zhí)收部門或單位開出“十堰市預算外資金交款通知書”，付款單位或個人持本通知書到預算外資金收費局設(shè)立的社會收費交納大廳或銀行交費網(wǎng)點交款；收費交納大廳或銀行交費網(wǎng)點根據(jù)“交款通知書”和銀行轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金交款單，經(jīng)審核無誤開出行政事業(yè)性收費票據(jù)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第六條　對本辦法所規(guī)定的其他收費項目采用委托征收。

　　各執(zhí)收單位向市財政部門提出代收申請，財政部門代政府與執(zhí)收單位簽訂“社會收費代收委托書”，各執(zhí)收單位憑“社會收費代收委托書”收費。代收金額在1000元以下的，可5天內(nèi)集中交納一次，超過1000元的要及時（當天）填寫“十堰市預算外資金繳款書”交入財政專戶。

　　第七條　預算內(nèi)外資金，統(tǒng)一納入綜合財政預算管理，按照“核定收支，全額管理，統(tǒng)一編制，綜合平衡”的原則，編制綜合財政預算。綜合財政預算經(jīng)批準下達以后，財政部門要依據(jù)收入進度，保證按計劃、按進度撥款。

　　第八條　各行政事業(yè)單位從1998年9月1日起逐步取消收入過渡戶。由單位提出申請，經(jīng)人民銀行和財政部門審核批準后，只允許在一家銀行開設(shè)一個經(jīng)費支出結(jié)算戶，根據(jù)收費情況，確須保留收入過渡戶的單位必須經(jīng)財政部門審核同意后方可設(shè)立。

　　第九條　行政事業(yè)性收費票據(jù)的管理和使用。對直接交入收費大廳的收費由收費大廳統(tǒng)一開出票據(jù)；對交入銀行收費網(wǎng)點的收費由銀行網(wǎng)點開出票據(jù)；對委托單位代征的收費由單位開出票據(jù)，但要嚴格發(fā)放票款同行，按月核銷。

　　第十條　市預算外資金收費局應按照有關(guān)規(guī)定，加強稽查工作，對社會收費實行定期或不定期檢查；物價部門要嚴格執(zhí)行省政府52號令，堅持收費許可證和收費年度審驗制度，堅決查處各種亂收費行為；審計、監(jiān)察部門要加大對違反預算外資金管理規(guī)定的違紀案件的查處力度；銀行要協(xié)助財政部門加強行政事業(yè)單位帳戶管理，定期與財政部門協(xié)同開展帳戶的清理，搞好監(jiān)督，杜絕單位多頭開戶，納入收費大廳和網(wǎng)點的收費項目，各收費單位必須憑財政部門開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十一條　對下列違反行政事業(yè)性收費及罰款收入統(tǒng)一征收管理規(guī)定的行為，視為違反財經(jīng)紀律，依據(jù)國發(fā)[1996]29號決定以及《十堰市預算外資金管理暫行辦法》等規(guī)定予以處罰。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條、第六條規(guī)定不將社會收費收入繳入財政專戶、私設(shè)收入過渡戶，私設(shè)“小金庫”，坐支、挪用、轉(zhuǎn)移收費資金的。

　　（二）不經(jīng)審批、自行設(shè)立收費項目和標準亂收費或擅自提高收費標準、擴大收費范圍的。

　?。ㄈ┎皇褂秘斦块T印制的收費票據(jù)和自行印制、銷售、轉(zhuǎn)借和使用票據(jù)的。

　?。ㄋ模┎粓?zhí)行預算外資金管理制度和綜合財政預算收支計劃，隨意擴大開支范圍，提高開支標準的。

　　（五）未憑財政部門開具的行政事業(yè)性票據(jù)而辦理有關(guān)手續(xù)的。

　　第十二條　財政部門要認真履行職責，建立健全各項管理制度，積極做好各項服務工作。

　　第十三條　社會收費實行統(tǒng)一征收后，各執(zhí)收單位必須按新會計制度要求，進行帳務處理。并按時與財政部門對帳，以便于準確核查單位預算外資金收入的收繳情況。

　　第十四條　各縣市（區(qū)）可結(jié)合本地實際，參照執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法由市財政局負責解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。