各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各縣級(jí)事業(yè)單位，各大中型企業(yè)，駐市各單位：

　　市政府同意，市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查管理工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○○年六月八日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查管理工作的意見

市政府：

　　為了進(jìn)一步做好基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化基本建設(shè)支出預(yù)算及財(cái)務(wù)管理，合理控制投資項(xiàng)目的成本費(fèi)用，提高基本建設(shè)資金的使用效益，根據(jù)財(cái)基字[1998]766號(hào)、財(cái)基字[1999]1號(hào)、財(cái)基字[1999]37號(hào)文件規(guī)定，現(xiàn)就我市財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算審查管理工作提出如下意見：

　　一、財(cái)政性基本建設(shè)資金包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金；納入財(cái)政預(yù)算管理專項(xiàng)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金；財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金；其他財(cái)政性基本建設(shè)資金。

　　二、凡是財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，其概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算必須經(jīng)過(guò)財(cái)政部門審查。

　　三、財(cái)政部門對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)（結(jié)）算、竣工決算的審查，既可以獨(dú)立進(jìn)行，也可以根據(jù)需要委托有資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

　　四、審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期工作、工程預(yù)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、工程價(jià)款結(jié)算、重大設(shè)計(jì)變更、工程竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算。

　　五、項(xiàng)目前期審查。主要審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)；是否超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)或缺項(xiàng)漏項(xiàng)；有關(guān)手續(xù)是否完備；資金來(lái)源及落實(shí)情況；前期費(fèi)用開支是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　六、工程預(yù)算（招標(biāo)標(biāo)底）審查。主要審查建設(shè)項(xiàng)目是否控制在概算允許范圍以內(nèi)；工程量計(jì)算、定額套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率計(jì)取以及工程預(yù)算造價(jià)是否合理、準(zhǔn)確。

　　七、工程價(jià)款結(jié)算審查。財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目簽訂的工程承包合同的結(jié)算方式，結(jié)合工程進(jìn)度及預(yù)付款項(xiàng)和工程監(jiān)理情況，提出資金撥付意見及辦理資金撥付。

　　八、財(cái)政部門要積極參與工程竣工驗(yàn)收工作，督促建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算。

　　九、竣工財(cái)務(wù)決算審查的主要內(nèi)容包括：竣工財(cái)務(wù)決策資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國(guó)家規(guī)定；項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)概算執(zhí)行，有無(wú)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模；重大設(shè)計(jì)變更是否合理，審批手續(xù)是否完備。

　　十、受委托的審價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目審查過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，自覺(jué)接受財(cái)政部門的監(jiān)督，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)出具審查報(bào)告，并對(duì)審查報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　十一、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)（結(jié)）算、竣工財(cái)務(wù)決算審查核準(zhǔn)批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)單位要以財(cái)政部門核準(zhǔn)批復(fù)的審查結(jié)論，作為工程款結(jié)算、國(guó)有資產(chǎn)交付使用和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。以上意見如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

　　市財(cái)政局　
2000年4月17日