各市、縣（市、區(qū)）財政局（寧波不發(fā)）：

　　根據(jù)2004年全國財政系統(tǒng)關稅稅政工作會議總體部署及《財政部關于加強地方財政部門關稅工作的通知》（財關稅[2004]25號）等文件精神，結合我省實際，經研究，現(xiàn)就加強我省地方財政部門關稅稅政工作有關事項通知如下：

　　一、提高認識、加強領導、明確職責、落實人員，從組織上保障關稅工作的有效開展

　?。ㄒ唬┏浞终J識加強地方財政部門關稅工作的重要性。關稅具有維護國家主權權益、實施宏觀調控、增加財政收入及適度保護國內相關產業(yè)和市場等方面的重要作用。

　　關稅工作是財政工作的重要組成部分。雖然關稅稅權在中央，稅收收入歸中央財政，征管由海關負責，但是隨著我國加入世界貿易組織和市場經濟體制的不斷完善，關稅工作對地方經濟發(fā)展的直接作用和間接影響都在不斷增強。稅則、稅目和稅率的調整都直接影響到各地產業(yè)結構的調整、進出口商品的結構和進出口貿易的規(guī)模，影響到各地產品國際競爭力和相關企業(yè)盈利能力，進而影響到地方的財政收入；地方各級財政部門通過對稅則、稅目和稅率的調整方案及關稅談判方案提出針對性建議，可以直接為地方和本地企業(yè)爭取更大的利益。因此，我省各級財政部門要從服務企業(yè)、促進我省對外經濟發(fā)展及財政增收的高度，提高對關稅工作的認識，要把關稅稅政管理作為各級財政部門的重要職能之一，切實履行職責。

　　（二）明確履職機構和人員。關稅工作政策性和技術性都很強，專業(yè)知識水平要求高，做好地方關稅工作，必須有相對穩(wěn)定的干部隊伍做保證。各級財政部門應確定承擔關稅工作的處（科）室，明確關稅工作的具體職責。各省轄市財政部門要有專人負責關稅工作，縣（市）財政局也要有專人或兼職人員負責關稅工作，人員配備可根據(jù)本地產業(yè)結構、進出口貿易量、經濟發(fā)展狀況予以安排落實。

　　二、地方財政部門關稅工作的主要職責

　　地方各級財政部門負責結合本地實際提出關稅和進口環(huán)節(jié)稅收政策的建議；負責對本地區(qū)有關行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、生產和貿易企業(yè)提出的調整關稅和進口環(huán)節(jié)稅收政策的建議進行審核、協(xié)調和匯總上報；為擬定關稅談判方案提供依據(jù)和建議。

　　具體任務是：

　　（一）負責本地區(qū)關稅和進口稅收政策的調研和建議工作。圍繞本地區(qū)重點產業(yè)、重點產品、敏感商品、大宗進出口商品、上下游產品的關稅稅率、稅目開展經常性的關稅及進口環(huán)節(jié)稅收政策調研，并及時提出相關的政策建議。

　?。ǘ┴撠熣{查進口產品對本地區(qū)相關產品的影響、沖擊和損害情況，提出征收反傾銷、反補貼稅及實施保障措施、加征關稅等方面的建議。

　　（三）負責對本地區(qū)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、生產和貿易企業(yè)提出的調整關稅和進口環(huán)節(jié)稅收政策的建議進行審核、協(xié)調和匯總上報。

　?。ㄋ模﹨⑴c擬定年度關稅調整方案的研究工作，提供相關素材和依據(jù)。負責審查、協(xié)調并匯總上報本地區(qū)各行業(yè)、企業(yè)對調整關稅稅率、增列關稅稅目以及調整年度暫定稅率的商品范圍和具體稅率等方面的意見和建議。

　?。ㄎ澹﹨⑴c關稅談判方案的擬定工作。結合本地區(qū)開展對外貿易的實際情況，按商品、國別或區(qū)域提出我國參加多邊、雙邊關稅談判方案的具體出價、要價建議。

　　（六）負責關稅及進口稅收政策對本地區(qū)經濟發(fā)展影響的分析、研究工作。跟蹤分析研究關稅及進口稅收政策調整對本地區(qū)經濟發(fā)展的影響，為國家相關政策的調整和制定本地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略提供關稅及進口稅收方面的政策建議。

　?。ㄆ撸┴撠煴镜貐^(qū)關稅及進口稅收政策的宣傳、咨詢工作。引導企業(yè)及時、準確地理解和執(zhí)行國家關稅及進口稅收政策，為基層和企業(yè)做好相關的服務工作。關稅及進口稅收政策宣傳、咨詢和培訓的主要內容是：（1）年度進出口關稅稅則、稅率、稅目的調整情況，進出口商品暫定稅率的調整情況；（2）多邊、雙邊關稅協(xié)定的相關信息，包括參加協(xié)定的國家和地區(qū)，協(xié)定的關稅優(yōu)惠幅度，協(xié)定所涵蓋的商品范圍等；（3）國家重大的關稅及進口稅收政策；（4）對有關進口產品實施反傾銷、反補貼、保障措施以及征收報復性關稅的相關情況；（5）其他臨時性關稅及進口稅收政策等。

　?。ò耍┳龊秘斦肯掳l(fā)的《重點產品國際競爭力調查表》定期編報工作，根據(jù)本地的產業(yè)、產品情況，選擇并落實好調查對象，做好布置培訓、報表收集、數(shù)據(jù)驗收、匯總分析等工作，全面掌握本地區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)、產品的國際競爭力情況，并在此基礎上建立相應的信息數(shù)據(jù)庫，為開展關稅工作提供基礎信息支持。

　?。ň牛┦苁∝斦d委托，做好關稅及進口稅收政策方面的其他專項工作。

　　三、做好地方關稅工作的幾點要求

　　（一）建立多層次的關稅聯(lián)絡員制度。各地財政部門要加強與經貿、外經貿、海關等部門和相關行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)的聯(lián)系與溝通，在此基礎上建立多層次的關稅聯(lián)絡員制度，保證該項制度成為有關部門、企業(yè)反映關稅問題，財政部門服務企業(yè)、服務經濟的紐帶。

　?。ǘ┲鲃铀鸭图皶r上報關稅政策執(zhí)行情況

　　地方關稅工作的主要任務是為企業(yè)和地方經濟服務，因此各級財政部門和關稅工作人員要增強服務意識，主動到有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)搜集本地區(qū)關稅政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題、及提出的意見和建議，及時將這些問題、意見和建議上報，并于每年7月底前將本地區(qū)有關行業(yè)和企業(yè)關于下一年關稅稅率、稅則稅目調整的意見、建議及相關理由匯總后報送省財政廳稅政處。

　?。ㄈ╅_展制度化、經?；年P稅信息溝通工作。一是各市縣財政局視本地實際需要，定期以各種方式，向省財政廳稅政處報送本地區(qū)關稅工作開展情況、經驗、問題、建議等方面的信息；二是省財政廳在每次財政部將關稅稅則、關稅及進口稅收政策的調整之后，及時把具體調整內容和有關說明通報各市縣財政局。

　?。ㄋ模┘訌婈P稅業(yè)務培訓。要認真學習關稅工作的相關法規(guī)、政策與業(yè)務知識，熟悉當?shù)禺a業(yè)結構、進出口貿易、經濟發(fā)展和關稅工作等具體情況，了解關稅政策調節(jié)經濟的方式和作用，提高關稅工作人員的業(yè)務能力。各地要根據(jù)省里統(tǒng)一部署，根據(jù)工作需要，有針對性地加強對本地區(qū)關稅工作人員業(yè)務培訓和指導，建立一支精干、高效的關稅工作隊伍。

　?。ㄎ澹┘訌婈P稅工作的宣傳。關稅工作涉及面廣、工作量大，各級財政部門要協(xié)調各方面關系，積極向黨政領導、經濟部門和企業(yè)宣傳地方財政部門開展關稅工作的意義和成果，引導企業(yè)及時、準確地理解和執(zhí)行國家關稅和進口稅收政策，保證地方關稅工作得到廣泛理解、配合和支持。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，各地在執(zhí)行過程中，有何意見和建議，及時向省財政廳稅政處反映。