為了切實保護耕地，加強對各類建設(shè)用地的計劃管理，我們制訂了《關(guān)于建設(shè)用地超計劃用地費收取辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　一九九六年六月六日

　　關(guān)于建設(shè)占用耕地超計劃用地費收取辦法

　　為切實保護耕地，加強對各類建設(shè)占用耕地的計劃管理，提高土地開發(fā)利用計劃的嚴肅性、權(quán)威性，根據(jù)浙政[1995]14號文件精神，制定本辦法。

　　一、國家下達的各類建設(shè)占用耕地計劃是指令性計劃，各地必須嚴格執(zhí)行，不得擅自突破，做到各類建設(shè)盡量不占或少占耕地。在加強計劃實施管理的同時，要引入經(jīng)濟手段進行調(diào)節(jié)，對建設(shè)用地超過省下達的建設(shè)占用耕地計劃指標的地區(qū)，收取超計劃用地費（以下簡稱超占費）。

　　二、超占費是指省政府經(jīng)統(tǒng)計考核后對市、地、縣政府建設(shè)用地超過下達的各類建設(shè)占用耕地計劃指標實施制裁性措施而收取的費用。超占費的繳納對象為各類建設(shè)占用耕地超計劃的各級政府，應(yīng)繳超占費用的各政府不得將此項費用轉(zhuǎn)嫁給用地單位或個人。

　　三、各類建設(shè)占用計劃指標，包括非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地和農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地；不包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整種植多年生經(jīng)濟作物占用耕地的面積。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地指標由國家建設(shè)用地（包括各級開發(fā)區(qū)用地、國家和省重點工程項目用地、房地產(chǎn)開發(fā)項目用地）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設(shè)用地、農(nóng)村居民建房用地三項組成。農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地指標由農(nóng)、林、漁場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人投資興建的直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施用地（主要指農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、永久性曬場、倉庫、畜牧場、養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地）和嚴重毀壞種植條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地組成。

　　四、各類建設(shè)用地實際總量控制和分級管理，用地計劃由省土地管理局根據(jù)國家計委下達的計劃與經(jīng)濟委員會綜合平衡，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并按規(guī)定經(jīng)批準后實施。年度計劃不得突破。

　　五、國家和省的重點工程項目用地與省級房地產(chǎn)公司建設(shè)項目用地計劃指標不占年初下達給各地的用地指標，由省隨項目另行下達。在統(tǒng)計考核時，一并納入各地當年用地指標。

　　六、各地各類建設(shè)實際占用耕地面積，以省計經(jīng)委下達的各類建設(shè)占用耕地指標為基數(shù)，以統(tǒng)計部門年報提供的數(shù)據(jù)為準。 各基層單位必須向統(tǒng)計部門如實填報，不得瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料。如有違反，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者直接責任人按《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十五條、第二十六條的規(guī)定進行處理。

　　七、省對各市（地）、縣（市、區(qū)）超計劃占用耕地的收費標準，按各地經(jīng)濟發(fā)達程度和用地分類分別確定（詳見附表）。具體收費標準根據(jù)每年各地超計劃占用地的嚴重程度和不同情節(jié)，分別確定。對超計劃占用耕地市（地）、縣（市、區(qū)）政府，除收繳超占費外，還要扣減該地次年建設(shè)占用耕地指標。

　　八、超占費由土地管理部門負責征收。超占費的繳費通知，由省土地管理局會同省計經(jīng)委、省財政廳、省物價局、省統(tǒng)計局根據(jù)各市（地）、縣（市、區(qū)）超用面積及收費標準于次年的第一季度聯(lián)合發(fā)文下達。各市（地）、（市、區(qū) ）的建設(shè)部門應(yīng)在通知規(guī)定之日前向省土地管理局如數(shù)繳納。不按規(guī)定繳納的，省土地管理局暫停該市（地）、縣（市、區(qū)）的建設(shè)用地審批。

　　九、超占費收入統(tǒng)一納入省級造地改田資金管理，省土地管理局征集的超占費要按規(guī)定及時劃入省財政廳“造地改田”資金專戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?。

　　十、本通知自一九九六年一月一日起執(zhí)行。

附表：建設(shè)占用耕地超計劃用地費收取標準表
　　　　單位：元/畝
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　　 地區(qū)類別 │ 用地類別 │　超占費標準　│ 各類地區(qū)所屬市縣名單
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　　 一類地區(qū) │ 非農(nóng)建設(shè) │ 6000至10000　│杭州市、寧波市、溫州市、
　　　　　　　│ 農(nóng)業(yè)建設(shè) │ 3000至5000　 │紹興市、嘉興市、湖州市
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　　 二類地區(qū) │ 非農(nóng)建設(shè) │ 5000至8000　 │金華市、衢州市、舟山市、臺州市、
　　　　　　　│ 農(nóng)業(yè)建設(shè) │ 2500至4000　 │　海寧、余姚、瑞安、臨海、蘭溪、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　蕭山、余杭、嘉善、平湖、海鹽、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　桐鄉(xiāng)、富陽、德清、鄞縣、慈溪、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　紹興、諸暨、上虞、永嘉、甌海、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　樂清、平陽、蒼南、溫嶺、臨安
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　　 三類地區(qū) │非農(nóng)建設(shè)　│ 4000至6000　 │桐廬、建德、淳安、長興、安吉、
　　　　　　　│農(nóng)業(yè)建設(shè)　│ 2000至3000　 │奉化、象山、寧海、嵊州、新昌、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│洞頭、文成、 泰順、三門、玉環(huán)、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│仙居、天臺、麗水市、青田、云
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│和、景寧、龍泉、慶元、遂昌、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│松陽、縉云、金華、永康、武義
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│東陽、磐安、義烏、浦江、衢縣、
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│龍游、江山、常山、開化、岱山
　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│嵊泗
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