各區(qū)、縣（市）農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)局）、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地按此辦法加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　中共杭州市委農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室

　　杭州市人民政府

　　杭州市財(cái)政局

　　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)辦公室

　　2003年11月7日

　　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目管理辦法

　　第一章　原則

　　第一條　為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展基金在調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用效益，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。特制定本辦法。

　　第二條　凡屬杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金扶持的項(xiàng)目均應(yīng)依照本辦法進(jìn)行管理。

　　第三條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金是政府扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，每年納入財(cái)政預(yù)算。應(yīng)按項(xiàng)目管理的程序，擇優(yōu)選定項(xiàng)目。

　　第四條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用原則；

　　1、?？顚Ｓ玫脑瓌t。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不得截留、擠占、挪用，實(shí)行專帳核算。

　　2、效益優(yōu)先，兼顧公平的原則。

　　3、突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則。

　　第五條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)辦公室（辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，成員由市府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市計(jì)委有關(guān)人員組成）。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的日常管理工作。

　　第二章　使用范圍第六條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍；

　　1、符合國民經(jīng)濟(jì)的宏觀要求，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整序列，有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、符合我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　　——種子、種苗、種畜（禽）優(yōu)化繁育生產(chǎn)體系建設(shè)。

　　——以生物工程和信息技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　——效益農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)及資源保護(hù)。

　　——農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)及農(nóng)業(yè)資源的綜合利用。

　　——農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、推廣體系建設(shè)。

　　3、其它需扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　　第三章　項(xiàng)目申報(bào)

　　第七條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的申報(bào)分公開招標(biāo)和公開申報(bào)。

　　一、公開招標(biāo)：指農(nóng)發(fā)基金管理辦公室每年根據(jù)工作要求的不同，確定若干個(gè)項(xiàng)目公開向市內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

　　二、公開申報(bào)：

　　1、申報(bào)對(duì)象：杭州市屬及區(qū)、縣（市）的各類單位，均可作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的申報(bào)單位。非杭州市屬的企業(yè)事業(yè)單位、大專院校、科研機(jī)構(gòu)可與市屬單位合作聯(lián)合申報(bào)。

　　2、申報(bào)方法：指市、縣（區(qū)）兩級(jí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、科研、示范及面上綜合管理工作的單位或部門，由于實(shí)施的項(xiàng)目具有不可比性和綜合協(xié)調(diào)性，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主管部門逐級(jí)審核推薦。

　　無論采取那種申報(bào)方法，都必需上報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書，具體要求按每年下達(dá)的文件執(zhí)行。

　　第八條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類初選。屬公開申報(bào)的項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室會(huì)同市級(jí)有關(guān)專業(yè)局和專家共同進(jìn)行篩選；屬公開招標(biāo)的項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室聘請(qǐng)專家，按公開、公正、公平的原則進(jìn)行論證評(píng)分，篩選項(xiàng)目。將篩選出來的項(xiàng)目提交市農(nóng)發(fā)基金管委會(huì)審核，審核后由市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管委會(huì)辦公室和市財(cái)政局聯(lián)合下文實(shí)施。

　　第四章　資金管理

　　第九條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目實(shí)施單位，必須對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將如數(shù)收回，并且在3年內(nèi)不得申請(qǐng)項(xiàng)目資金。

　　第十條　項(xiàng)目實(shí)施單位憑項(xiàng)目文件、項(xiàng)目合同辦理資金撥款手續(xù)。

　　第十一條　杭州市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目實(shí)施單位，要嚴(yán)格按項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施，不得隨意更改和調(diào)整。根據(jù)實(shí)際情況確需更改和調(diào)整的，要按原項(xiàng)目程序申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　第十二條　對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金扶持額度在20萬元以上的單個(gè)項(xiàng)目，完成后需提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；20萬元以下的單個(gè)項(xiàng)目，完成后要填寫《杭州市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性專項(xiàng)資金反饋表》（表格附后）。并經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核。

　　第十三條　項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目實(shí)施單位寫出項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告連同項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或《專項(xiàng)資金返饋表》一并上交市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室。市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室進(jìn)行抽查驗(yàn)收。

　　第五章　檔案管理第十四條　市農(nóng)發(fā)基金管理辦公室和項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)資料要進(jìn)行檔案管理，檔案內(nèi)容包括：

　　項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告；

　　立項(xiàng)批復(fù)文件；

　　項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)合同、協(xié)議等；

　　項(xiàng)目的檢查記錄、審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)反饋表等；

　　項(xiàng)目總結(jié)。

　　第六章　附則

　　第十五條　本辦法自2004年1月1日起實(shí)施。

　　第十六條　本辦法由市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：杭州市級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政性專項(xiàng)資金反饋表（略）