京財綜[2000]168號
頒布時間:2000-02-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財政局
各區(qū)縣財政局:
現(xiàn)將財政部《關于繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作的通知》(財綜字〔2000〕9號)轉發(fā)給你們,請嚴格遵照執(zhí)行。
財政部關于繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局):
1999年各級財政部門在當?shù)攸h委和政府的領導下,會同有關部門繼續(xù)認真貫徹《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)〔1997〕14號)精神,清理涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府性集資項目(以下簡稱收費項目),公布取消了一些不合法和不合理的收費項目,降低了一些過高的收費標準,并對公布取消的收費項目在本地區(qū)的落實情況進行了監(jiān)督檢查,做了大量工作,對減輕企業(yè)負擔起到了積極作用。2000年是國有企業(yè)改革和發(fā)展的關鍵一年,各級財政部門要繼續(xù)努力做好減輕企業(yè)負擔的各項工作,為國有企業(yè)實現(xiàn)三年改革和脫困目標創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?,F(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、鞏固成果,防止反彈。各級財政部門要繼續(xù)監(jiān)督落實已公布取消的收費項目和降低的收費標準。對不按規(guī)定取消收費項目和降低收費標準的,一經(jīng)查出,要嚴格按照有關規(guī)定沒收其非法所得并上繳財政。同時,要加大對各種違反規(guī)定加重企業(yè)負擔行為的查處力度,對一些群眾反映強烈的亂收費典型案例要予以公開曝光。
二、突出重點,專項治理。各級財政部門除了繼續(xù)抓好工商、環(huán)保、建設、技術監(jiān)督、交通、水利等重點部門收費的專項治理外,還要對涉及交通和車輛的各種收費項目進行重點治理,向社會公布取消一批交通和車輛收費項目。要結合整頓城市出租汽車等公共客運交通,清理取消涉及出租汽車等公共客運交通的不合理和不合法收費項目。要對機動車輛檢驗、檢測收費進行整頓,除國家法律、法規(guī)規(guī)定的機動車輛檢驗、檢測外,任何部門和單位不得對機動車輛進行強制性檢驗、檢測并收取費用。要積極參與清理整頓公路及城市道路收費站(點),取消不符合設站條件以及已歸還貸款的收費站(點),進一步規(guī)范公路及城市道路收費站(點)的設置。繼續(xù)清理涉及城市建設和房地產(chǎn)的各種收費項目,減輕房地產(chǎn)企業(yè)負擔。
三、掌握政策,從嚴審批。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要從嚴審核涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準,凡涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準,要分別征得財政部、國家計委同意,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。設立政府性基金項目,必須嚴格按照規(guī)定報財政部審批,重要的由財政部報國務院審批,嚴禁越權出臺政府性基金項目,禁止以行政事業(yè)性收費名義變相出臺政府性基金項目。除國家法律、法規(guī)和國務院規(guī)定外,禁止進行政府性集資。未經(jīng)財政部、國家計委以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、物價部門共同批準,不得將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費,也不得將政府職能范圍內(nèi)的公務交由中介服務機構承擔,收取相關服務費,變相加重企業(yè)負擔。
四、整章建制,規(guī)范管理。各級財政部門要針對當前收費管理中存在的問題,加強有關制度建設。要研究制定和完善行政事業(yè)性收費審批管理辦法、各類培訓收費管理辦法、各類考試收費管理辦法、各種證照收費管理辦法等制度。要加強收費票據(jù)管理,凡按規(guī)定批準設立的收費項目,除財政部另有規(guī)定外,要一律使用省級以上財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。要公開涉及企業(yè)負擔的各種收費項目和標準,接受社會監(jiān)督。對經(jīng)批準設立的收費項目,要積極推行票款分離制度,收費資金要嚴格按照規(guī)定納入國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理,嚴禁執(zhí)收單位坐收坐支。