各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局，市各有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市和高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，加快我市實(shí)施“一號(hào)工程”，建設(shè)“兩港五區(qū)”，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。特制訂了《杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金資助管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　杭州市科學(xué)技術(shù)局

　　杭州市財(cái)政局

　　二ΟΟ三年十二月十八日

　　附件：杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金資助管理辦法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市和浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外高校、科研院所的科技與人才資源優(yōu)勢(shì)，加快我市實(shí)施“一號(hào)工程”，建設(shè)“兩港五區(qū)”，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)《杭州市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金管理辦法》[杭政辦（2003）20號(hào)]精神，設(shè)立杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金（簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)學(xué)研資金”）。為充分發(fā)揮資助資金的激勵(lì)作用，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，制定本辦法。

　　一、資助資金來(lái)源

　　杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金，由杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成果轉(zhuǎn)化資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市成果轉(zhuǎn)化辦公室”）每年在市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金中安排。

　　二、資助資金用途

　　專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持我市企業(yè)與高等院校、科研院所（重點(diǎn)支持浙江大學(xué)的“5112工程”、中國(guó)科學(xué)院的“121工程”）在杭開(kāi)展科技合作，共同開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，或在杭共建高新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　對(duì)信息、生物與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、光機(jī)電一體化、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

　　三、資助條件

　　項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)具備企業(yè)法人資格，在杭州市[不包括財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣（市）]國(guó)稅局、地稅局登記、納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

　　項(xiàng)目必須在杭州市實(shí)施，由杭州市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所共同承擔(dān)，并已簽訂技術(shù)合同；承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備實(shí)施項(xiàng)目所需的人才、開(kāi)發(fā)、管理等保障條件，且企業(yè)出資部分已落實(shí)。申報(bào)項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)已發(fā)生的實(shí)際投資額占計(jì)劃投資額的30%以上。

　　項(xiàng)目應(yīng)具有先進(jìn)性，有較好的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　四、資助標(biāo)準(zhǔn)

　　1、杭州市企業(yè)符合條件的項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景及效益，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審并確定一、二、三等，分別按企業(yè)對(duì)本項(xiàng)目投入資金的20%、15%、10%進(jìn)行資助，單項(xiàng)資助原則上不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義的項(xiàng)目，且經(jīng)費(fèi)資助超過(guò)30萬(wàn)元的，由市科技局、市財(cái)政局提出建議，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　2、對(duì)經(jīng)市科技局認(rèn)定的與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所在杭州共建的研究開(kāi)發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，每個(gè)項(xiàng)目的資助額為企業(yè)投入資金的三分之一，單項(xiàng)資助不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　3、市屬企業(yè)的資助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。區(qū)屬企業(yè)的資助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%.

　　五、項(xiàng)目受理程序

　　1、杭州市產(chǎn)學(xué)研合作資助項(xiàng)目的安排，遵循決策、管理與評(píng)價(jià)相分離原則，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)估、評(píng)審和政府決策相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

　　2、申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)填寫(xiě)《杭州市產(chǎn)學(xué)研合作資助項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件一），連同企業(yè)上年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（新成立企業(yè)提供當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)告）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告、項(xiàng)目已完成投資額的財(cái)務(wù)清單和有關(guān)憑證復(fù)印件及其它有關(guān)材料，經(jīng)同級(jí)科技主管部門(mén)、財(cái)政局審核簽署意見(jiàn)后，上報(bào)市科技局、市財(cái)政局。

　　3、市科技局會(huì)同市財(cái)政局按批對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)評(píng)估、評(píng)審機(jī)構(gòu)或組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。

　　4、根據(jù)評(píng)估或評(píng)審結(jié)果，由市科技局、市財(cái)政局綜合平衡后初定資助項(xiàng)目，并由市成果轉(zhuǎn)化辦公室立項(xiàng)。

　　六、為鼓勵(lì)蕭山、余杭兩區(qū)和五縣（市）所屬企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)在上述區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅的企業(yè)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作中的優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

　　七、資助資金審批、撥付及財(cái)務(wù)處理

　　1、市科技局根據(jù)市成果轉(zhuǎn)化辦公室立項(xiàng)結(jié)果填制《杭州市級(jí)財(cái)政資金支出審批表》，并按市政府規(guī)定的財(cái)政資金支出審批程序及權(quán)限報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)（市長(zhǎng)辦公會(huì)議）審批。

　　2、市科技局根據(jù)《杭州市級(jí)財(cái)政資金支出審批表》審批結(jié)果及有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，并將合同書(shū)和《杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表》送市財(cái)政局。市級(jí)資助資金由市財(cái)政局直接撥付給企業(yè)；區(qū)財(cái)政安排的配套資金應(yīng)在市資助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

　　3、企業(yè)收到的資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)使用，并在“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目單獨(dú)核算與反映，以后視企業(yè)的具體情況再行結(jié)算和處理。其中，屬形成固定資產(chǎn)價(jià)值部分，轉(zhuǎn)作“資本公積－國(guó)家獨(dú)享資本公積金”，屬于核銷(xiāo)部分沖銷(xiāo)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”。

　　八、資助項(xiàng)目的監(jiān)管

　　1、市科技局、市財(cái)政局依據(jù)本辦法對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，并采取定期總結(jié)、定期監(jiān)理和實(shí)地抽查等形式實(shí)施監(jiān)管。對(duì)有嚴(yán)重違約行為的，將依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)的有關(guān)條款做出撤銷(xiāo)或中止合同的決定；對(duì)撤銷(xiāo)或中止合同的資助項(xiàng)目，將如數(shù)追回資助資金。對(duì)有弄虛作假、貪污浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等違法行為的，除撤銷(xiāo)資助外，情節(jié)嚴(yán)重的將追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　　2、各項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須在每年12月將《杭州市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)使用情況反饋表》及項(xiàng)目年度實(shí)施總結(jié)，上報(bào)市科技局、市財(cái)政局。

　　3、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作結(jié)果與合同約定出入較大或有嚴(yán)重違約行為的，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)取消享受市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金資助資格。

　　4、對(duì)財(cái)政配套資金不落實(shí)的區(qū)，將予以通報(bào)直至取消該區(qū)推薦產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資助的資格。

　　5、項(xiàng)目完成后須按合同由市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收（鑒定），并對(duì)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額和財(cái)政資助額進(jìn)行確認(rèn)。

　　九、本辦法自發(fā)布之日實(shí)施，與之相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　杭州市科學(xué)技術(shù)局

　　杭州市財(cái)政局

　　二○○三年十二月十八日