為促進(jìn)大齡下崗職工再就業(yè)，解除其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的后顧之憂，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院＜關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知＞的實施意見》規(guī)定，我們制定了《關(guān)于困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的實施辦法》，已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，請遵照執(zhí)行。

　　天津市勞動和社會保障局

　　天津市財政局

　　二00三年七月三十日

　　關(guān)于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的實施辦法

　　一、為促進(jìn)我市大齡下崗職工靈活就業(yè)，解除其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的后顧之憂，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院＜關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知＞的實施意見》（津黨發(fā)[2003]2號），特制定本辦法。

　　二、靈活就業(yè)享受社會保險補(bǔ)貼的對象必須具備以下條件：

　　1.具有本市城鎮(zhèn)戶口，1984年以前參加工作，男年滿50周歲，女年滿40周歲，且與企業(yè)簽訂無固定期限合同的；

　　2.因生產(chǎn)經(jīng)營原因下崗3個月以上，企業(yè)確無能力安置，本人已經(jīng)從事靈活就業(yè)或準(zhǔn)備就業(yè)的；

　　3.接受區(qū)、街勞動保障服務(wù)中心的管理，承諾服從區(qū)街推薦安排的靈活就業(yè)崗位或公益性勞動的；

　　4.單位和本人已經(jīng)參加了我市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

　　下列人員不屬于社會保險補(bǔ)貼對象：

　　1.在崗職工和非生產(chǎn)經(jīng)營原因下崗人員；

　　2.因病處于醫(yī)療期人員和經(jīng)鑒定屬于完全或大部分喪失勞動能力人員；

　　3.已經(jīng)辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員；

　　4.已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且勞動報酬高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)人員；

　　5.企業(yè)處于破產(chǎn)清算期間或清算結(jié)束后尚未分流安置的人員。

　　三、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

　　符合享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的人員，必須按照我市規(guī)定的社會保險繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例繳納個人應(yīng)承擔(dān)的社會保險費(fèi)。應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費(fèi)（醫(yī)療保險費(fèi)按津勞局[2003]220號文件規(guī)定計算），根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)困難程度，由再就業(yè)資金給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：比較困難企業(yè)，補(bǔ)貼單位繳費(fèi)部分的40％；困難企業(yè)，補(bǔ)貼單位繳費(fèi)部分的70％；特殊困難企業(yè)，補(bǔ)貼單位繳費(fèi)部分的100％。市屬企業(yè)和中央駐津企業(yè)的補(bǔ)貼資金由市再就業(yè)資金承擔(dān)，區(qū)縣屬企業(yè)的補(bǔ)貼資金由區(qū)縣再就業(yè)資金承擔(dān)。

　　市屬和中央駐津企業(yè)的困難程度認(rèn)定由市財政局、市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)，區(qū)縣屬企業(yè)的困難程度認(rèn)定由區(qū)縣財政局、區(qū)縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)。

　　四、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的程序

　　1.本人申請申請靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的大齡下崗職工，到所屬企業(yè)領(lǐng)取《大齡下崗職工基本情況登記表》，并如實填寫。經(jīng)企業(yè)審核蓋章后，由申請人到戶籍所在街道勞動保障服務(wù)中心提出申請。

　　2.核實備案

　　街道勞動保障服務(wù)中心對申請人的基本情況進(jìn)行核實，對符合條件的，按已經(jīng)從事靈活就業(yè)或準(zhǔn)備就業(yè)的情況，審核其《靈活就業(yè)情況登記表》、簽訂《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》一式5份，簽署意見蓋章后，留存一份備案，其余由申請人交給所屬企業(yè)。

　　3.簽署協(xié)議和認(rèn)定

　　企業(yè)憑據(jù)經(jīng)街道勞動保障服務(wù)中心核實簽章的《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》后，與申請人簽訂《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》，并將《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》、《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》、身份證復(fù)印件、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》等資料報主管局（總公司）認(rèn)定。主管局（總公司）認(rèn)定后報市勞動和社會保障局核準(zhǔn)。

　　4.繳費(fèi)和資金撥付

　　靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼按照先繳后補(bǔ)的原則，按季度結(jié)算。企業(yè)和個人應(yīng)按月足額繳納社會保險費(fèi)。各主管局（總公司）于每季度末5日內(nèi)，將享受補(bǔ)貼的企業(yè)繳費(fèi)情況匯總，并持社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)記錄憑證，報市勞動和社會保障局申請補(bǔ)貼。市勞動和社會保障局在核實企業(yè)和個人繳納社會保險費(fèi)情況、享受政策人員就業(yè)狀況、協(xié)議書履行情況后，將再就業(yè)資金應(yīng)承擔(dān)的社會保險補(bǔ)貼部分，由市再就業(yè)資金支出賬戶直接撥付企業(yè)賬戶。

　　五、靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的終止

　　符合下列情況之一的，《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》自動終止：

　　1.下崗職工享受社會保險補(bǔ)貼期間與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，或與新用人單位簽訂了勞動合同并轉(zhuǎn)移了社會保險關(guān)系的；

　　2.下崗職工享受社會保險補(bǔ)貼期間辦理了退休手續(xù)或死亡的；

　　3.累計3次無故不服從區(qū)、街勞動保障服務(wù)中心派遣，違反《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》規(guī)定的；

　　4.下崗職工享受社會保險補(bǔ)貼期間經(jīng)勞動部門鑒定為全部或大部分喪失勞動能力的；

　　符合下列情況之一的，《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》繼續(xù)執(zhí)行，再就業(yè)資金補(bǔ)貼終止：

　　1.企業(yè)或個人未及時足額繳納社會保險費(fèi)的；

　　2.企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化，不再屬于困難企業(yè)的；

　　3.企業(yè)或主管局（總公司）未在規(guī)定的時間內(nèi)報送社會保險費(fèi)繳費(fèi)情況的（當(dāng)季度停撥補(bǔ)貼）。

　　六、部門責(zé)任

　　1.各主管局（總公司）、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員的管理，建立大齡下崗職工數(shù)據(jù)庫，確保各項資料真實可靠。新開發(fā)的就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排大齡下崗職工。

　　2.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)本辦法，調(diào)整征收核算管理模式，單獨(dú)反映享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員的繳費(fèi)情況，為繳費(fèi)企業(yè)提供準(zhǔn)確的繳費(fèi)憑據(jù)，并做好享受社會保險補(bǔ)貼職工的個人賬戶記錄工作。

　　3.區(qū)街道勞動保障服務(wù)中心要建立享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼人員臺賬，及時掌握其就業(yè)和收入狀況，按季向市、區(qū)勞動和社會保障局報送有關(guān)統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)磁盤。積極開發(fā)公益性崗位，派遣安置大齡下崗職工，為其提供專門的幫助和便捷的服務(wù)，切實幫扶他們實現(xiàn)再就業(yè)。對大齡下崗職工靈活就業(yè)狀況發(fā)生變化的，要及時變更登記或簽訂《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》。

　　4.各級勞動保障部門要做好大齡下崗職工的安置工作。提供免費(fèi)的再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，促使其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)督檢查工作力度，堅決打擊非法用工和逃避社會保險責(zé)任行為，維護(hù)大齡下崗職工的切身利益。

　　5.財政部門要做好企業(yè)困難業(yè)認(rèn)定工作，積極籌措資金，加強(qiáng)再就業(yè)資金的管理，嚴(yán)格審批撥付程序，確保資金安全完整。

　　6.嚴(yán)禁任何部門和個人擅自擴(kuò)大靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼范圍。對弄虛作假造成損失的單位和個人，再就業(yè)資金補(bǔ)貼的社會保險費(fèi)全部由直接責(zé)任人承擔(dān)。

　　七、相關(guān)規(guī)定

　　1.享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼必須堅持本人自愿的原則，任何企業(yè)或個人不得弄虛作假、代填代簽《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》、《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》。任何企業(yè)不得無故拒絕符合條件的下崗職工提出的申請，否則對其取消社會保險補(bǔ)貼政策。

　　2.企業(yè)要按時足額繳納應(yīng)承擔(dān)的社會保險費(fèi)，不得以任何理由或任何形式將單位繳費(fèi)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給下崗職工，否則對其取消社會保險補(bǔ)貼政策。

　　3.企業(yè)和個人當(dāng)期繳納的社會保險費(fèi)應(yīng)按規(guī)定予以記載。同時，享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼前，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費(fèi)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳。

　　4.2003年靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼自2003年1月1日起計算。

　　5.《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務(wù)協(xié)議書》，《靈活就業(yè)情況登記表》、《靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼協(xié)議》由市勞動和社會保障局統(tǒng)一制定。