各區(qū)、縣（市）社會(huì)文化管理委員會(huì)、財(cái)政局、文化（體育）局、公安局、工商行政管理局：

    為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）和《浙江省關(guān)于舉報(bào)各類(lèi)非法出版及文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法的補(bǔ)充規(guī)定》（浙社文[2004]2號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂定《杭州市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有功人員辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    杭州市社會(huì)文化管理委員會(huì)
　　杭州市財(cái)政局
　　杭州市公安局
　　杭州市工商行政管理局
　　杭州市文化局
　　二00四年八月二十日

　　杭州市舉報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]19號(hào)）和《浙江省關(guān)于舉報(bào)各類(lèi)非法出版及文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法的補(bǔ)充規(guī)定》（浙社文[2004]2號(hào)）的精神，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，完善文化市場(chǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，特制定本辦法。

　　一、舉報(bào)范圍

    （一）擅自設(shè)立的無(wú)證照或證照不全的黑網(wǎng)吧，及以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的；

    （二）接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的；

    （三）在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)的；

   （四）網(wǎng)上傳播有害信息的；

   （五）在營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門(mén)窗和安全出口的；

   （六）擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施的；

   （七）未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息行為的；

   （八）擅自變更網(wǎng)絡(luò)地址，未向有關(guān)部門(mén)備案的，或者在網(wǎng)吧內(nèi)未使用固定網(wǎng)絡(luò)地址的。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有真實(shí)姓名、名稱(chēng)或可與受理舉報(bào)部門(mén)保持通信聯(lián)系的，以書(shū)面、口頭、電話(huà)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式，向市、區(qū)縣（市）社會(huì)文化管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社文委”）辦公室，12345市（區(qū)、縣）長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)或文化、公安、工商等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行政管理部門(mén)舉報(bào)本辦法所列的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并經(jīng)查證屬實(shí)、由此破獲有關(guān)案件的公民、法人和其他組織。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

    （一）舉報(bào)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每案獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，或按罰沒(méi)款總額1％以?xún)?nèi)金額獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┡e報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人，傳播有害信息的，每案獎(jiǎng)勵(lì)100—500元，或按罰沒(méi)款總額4％以?xún)?nèi)的金額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）舉報(bào)網(wǎng)吧在營(yíng)業(yè)期間封堵或者鎖閉門(mén)窗和安全出口的，每案獎(jiǎng)勵(lì)100－500元，或按罰沒(méi)款總額4％以?xún)?nèi)的金額獎(jiǎng)勵(lì)，但舉報(bào)人應(yīng)該從里面打開(kāi)封堵或者鎖閉的門(mén)窗和安全出口，引領(lǐng)執(zhí)法人員進(jìn)入。

　　（四）舉報(bào)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施、安全技術(shù)措施，在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)，未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息等行為的，每案獎(jiǎng)勵(lì)50—250元，或按罰沒(méi)款總額2％以?xún)?nèi)的金額獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）兩人以上共同舉報(bào)同一案件線(xiàn)索并經(jīng)查實(shí)的，有關(guān)行政管理部門(mén)以一案標(biāo)準(zhǔn)確定獎(jiǎng)勵(lì)金。聯(lián)合舉報(bào)的，由舉報(bào)人自行協(xié)商分配獎(jiǎng)金；分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先被受理的舉報(bào)人。

　　四、發(fā)放辦法

    （一）由立案、辦案的行政執(zhí)法單位根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫(xiě)《杭州市發(fā)放舉報(bào)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表》，簡(jiǎn)要說(shuō)明案件查處情況（附行政處罰決定書(shū)、罰沒(méi)款收據(jù)等），注明舉報(bào)受理日期、獲獎(jiǎng)勵(lì)者姓名、聯(lián)系方式、獎(jiǎng)金額度、獎(jiǎng)勵(lì)金支付方式等有關(guān)事項(xiàng)，由本單位主管負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)社文委辦公室批準(zhǔn)。獲得批準(zhǔn)的，社文委辦公室以公函的形式通知同級(jí)財(cái)政和辦案單位，由立案、辦案單位通知舉報(bào)人，舉報(bào)人憑辦案部門(mén)出具相關(guān)憑證或以自認(rèn)為安全的約定方式，直接向文化部門(mén)領(lǐng)取。

　?。ǘ?duì)被批準(zhǔn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)者，立案、辦案單位應(yīng)及時(shí)告知并留有告知記錄，受獎(jiǎng)勵(lì)人無(wú)特殊理由的，應(yīng)當(dāng)自接到告知之日起30日以?xún)?nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，否則視為自動(dòng)放棄。

　　五、經(jīng)費(fèi)來(lái)源獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每年由文化部門(mén)提出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，列入預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。并接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

　　六、其它

    （一）各級(jí)行政管理部門(mén)要依據(jù)法規(guī)及各自的職能，認(rèn)真受理舉報(bào)人的舉報(bào)，要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)舉報(bào)人姓名、身份及居住地，任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)有功人員打擊報(bào)復(fù)，違者依法追究其法律責(zé)任。

　?。ǘ└鲄^(qū)、縣（市）可依據(jù)本辦法實(shí)施或制定本地區(qū)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)施情況每年底應(yīng)報(bào)杭州市社會(huì)文化管理委員會(huì)和市財(cái)政局備案。

　　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由杭州市社會(huì)文化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：杭州市發(fā)放舉報(bào)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表（略）