各區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)）人事局、編委辦、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市直各單位：

　　為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員的管理和服務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和臨時(shí)工作人員的合法權(quán)益，更好地解決就業(yè)困難人員再就業(yè)，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）臨時(shí)工作人員管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、管理范圍

　　凡市、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)人事（編制）部門批準(zhǔn)或單位自行招用的臨時(shí)工作人員均屬于本通知管理范圍。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員，是指招用在機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤或輔助崗位上不在編且不屬于應(yīng)簽訂聘用合同范圍對(duì)象的臨時(shí)性、季節(jié)性用工人員。

　　二、管理職責(zé)

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員管理和服務(wù)工作由人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門、用人單位及其主管部門協(xié)同負(fù)責(zé)，各司其職，具體分工如下：

　　1、人事、編制部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員用工計(jì)劃的核準(zhǔn)與下達(dá)，牽頭臨時(shí)用工情況的監(jiān)督管理工作；

　　2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)用人單位臨時(shí)工作人員的經(jīng)費(fèi)核撥和監(jiān)督管理；

　　3、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障的服務(wù)及監(jiān)督管理。

　　4、主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)備案管理單位臨時(shí)工作人員用工計(jì)劃的審核和下達(dá)及對(duì)系統(tǒng)內(nèi)用人單位臨時(shí)工作人員簽訂勞動(dòng)合同、用工情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　5、用人單位負(fù)責(zé)按有關(guān)法規(guī)和政策落實(shí)本單位臨時(shí)工作人員的管理，包括招用、考核、清退，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等。

　　三、招用計(jì)劃

　　用人單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本單位后勤或輔助崗位的需要制定臨時(shí)用工計(jì)劃。用工計(jì)劃由用人單位向人事（編制）部門按年度申報(bào)，計(jì)劃數(shù)原則上不得突破本單位空缺的編制數(shù)。人事（編制）部門對(duì)用人單位臨時(shí)工作人員用工計(jì)劃的核準(zhǔn)采用分類管理的辦法，機(jī)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助（不含醫(yī)院）事業(yè)單位（以下稱為審批管理單位）的臨時(shí)工作人員用工從嚴(yán)控制，用工計(jì)劃經(jīng)人事（編制）部門核準(zhǔn)后，每年年初下達(dá)，原則上用工計(jì)劃不再追加。用工計(jì)劃由人事（編制）部門以《關(guān)于下達(dá)招用臨時(shí)工作人員計(jì)劃的復(fù)函》（附件3）形式批復(fù)，并作為財(cái)政部門核撥預(yù)算經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

　　財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助（僅指醫(yī)院）、經(jīng)費(fèi)自理、企業(yè)化管理事業(yè)單位（以下稱為備案管理單位）的臨時(shí)工作人員用工計(jì)劃由用人單位報(bào)經(jīng)主管部門審核并下達(dá)，下達(dá)計(jì)劃情況報(bào)同級(jí)人事（編制）部門備案。

　　四、招用要求

　　用人單位招用臨時(shí)工作人員要從嚴(yán)控制，做到按規(guī)定報(bào)批和管理，公開招用。

　　1、用人單位招用臨時(shí)工作人員應(yīng)先報(bào)批當(dāng)年用工計(jì)劃，填報(bào)《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員用工計(jì)劃申報(bào)（備案）表》（附件2），在核準(zhǔn)的計(jì)劃數(shù)內(nèi)招用；

　　2、用人單位招用臨時(shí)工作人員要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照崗位要求，采取考試、考核等方式，面向社會(huì)招考，擇優(yōu)選用。

　　3、臨時(shí)工作人員必須具備適合崗位條件的思想和身體素質(zhì)。招用在專業(yè)技術(shù)、技術(shù)工人崗位的臨時(shí)工作人員必須持有相應(yīng)的上崗證書或職業(yè)資格證書。

　　4、由財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支的臨時(shí)用工崗位應(yīng)優(yōu)先安排本地就業(yè)困難人員或失業(yè)人員，臨時(shí)工作人員年齡不得超過法定退休年齡。用人單位要繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位按比例吸納就業(yè)困難人員工作，勤雜崗位應(yīng)按不低于70％的比例吸納持《就業(yè)援助證》的困難人員。

　　5、用人單位必須在招用之日起十五日內(nèi)及勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)前與招用的臨時(shí)工作人員簽訂書面《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用臨時(shí)工作人員勞動(dòng)合同》（附件1），同時(shí)填寫《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位招用臨時(shí)工作人員錄用備案名冊(cè)》（附件4）報(bào)勞動(dòng)保障部門備案，以保障用人單位及臨時(shí)工作人員的合法權(quán)益。使用臨時(shí)工作人員實(shí)行一年一清制度，合同期限原則上不得超過一年，合同期滿則自行終止。確因工作需要繼續(xù)延用的，要重新按規(guī)定的審批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)，并經(jīng)考核合格后，重新簽訂勞動(dòng)合同，原則上續(xù)簽不得超過三次。

　　6、用人單位與臨時(shí)工作人員所簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)作為單位次年報(bào)審及核準(zhǔn)其使用臨時(shí)工作人員的重要依據(jù)，并作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)結(jié)算的憑據(jù)。

　　7、用人單位未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的，由其主管部門、人事部門督促整改；未按規(guī)定履行勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障部門按照《杭州市勞動(dòng)合同條例》處理。

　　8、審批管理單位招用的臨時(shí)工作人員檔案，憑人事（編制）部門批復(fù)計(jì)劃（注明崗位名稱及崗位個(gè)數(shù)），在招用期內(nèi)可由原檔案保管部門納入檔案委托管理，暫不調(diào)檔；其他事業(yè)單位臨時(shí)工作人員辦理錄用備案手續(xù)后，仍應(yīng)調(diào)檔，也可自行委托勞動(dòng)保障部門進(jìn)行勞動(dòng)事務(wù)代理。

　　五、招用待遇

　　1、機(jī)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位臨時(shí)工作人員的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)人事（編制）部門有關(guān)臨時(shí)工作人員用工計(jì)劃的批復(fù)，統(tǒng)一安排，專款專用；其他事業(yè)單位臨時(shí)工作人員的經(jīng)費(fèi)，按照“誰(shuí)招用誰(shuí)出資”的原則，由用人單位自行解決。

　　2、機(jī)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位臨時(shí)工作人員的工資待遇，按財(cái)政部門核撥經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他事業(yè)單位按照招用臨時(shí)用工崗位不同等情況，由用人單位參照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局公布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)確定，但不得低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所定的工資標(biāo)準(zhǔn)含臨時(shí)工作人員個(gè)人應(yīng)交納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　3、臨時(shí)工作人員工資發(fā)放單應(yīng)與本單位正式職工區(qū)分開來，編制《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員工資發(fā)放名冊(cè)》，單獨(dú)發(fā)放，臨時(shí)工作人員工資等費(fèi)用在 “其他人員支出”預(yù)算科目中列支，用人單位不得以勞務(wù)發(fā)票等形式支付臨時(shí)工作人員工資。機(jī)關(guān)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位通過物業(yè)管理公司使用的臨時(shí)工作人員工資等費(fèi)用在財(cái)政安排的“物業(yè)費(fèi)”中列支。

　　4、臨時(shí)工作人員按照國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)在確定錄用關(guān)系后30日內(nèi)為招用的臨時(shí)工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　　5、臨時(shí)工作人員與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，履行勞動(dòng)合同期間，有關(guān)權(quán)益保障依照勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　6、臨時(shí)工作人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定處理。

　　加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員用工管理，是各級(jí)人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要工作，各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，堅(jiān)持從嚴(yán)控制原則，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員管理做到操作規(guī)范，依法有序。

　　本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行。如上級(jí)有新規(guī)定，從其規(guī)定。蕭山、余杭區(qū)及縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員用工管理可參照?qǐng)?zhí)行。

　　杭州市人事局

　　杭州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

　　杭州市財(cái)政局

　　杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　二00四年十二月三十日

　　附件：1、《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用臨時(shí)工作人員勞動(dòng)合同》

　　2、《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員用工計(jì)劃申報(bào)（備案）表》

　　3、《關(guān)于下達(dá)招用臨時(shí)工作人員計(jì)劃的復(fù)函》

　　4、《杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用臨時(shí)工作人員錄用備案名冊(cè)》

　　附件1、杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用臨時(shí)工作人員勞動(dòng)合同

　　甲方（用人單位）名稱：

　　法定代表人：

　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式： 主管部門：

　　地址：

　　乙方（招用人員）姓名： 性別： 民族：

　　出生年月： 參加工作年月： 學(xué)歷：

　　居民身份證號(hào)碼：

　　住址：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《杭州市勞動(dòng)合同條例》和杭州市《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員管理的通知》精神以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商，甲方招用乙方為臨時(shí)工作人員，并訂立本勞動(dòng)合同。

　　一、合同期限

　　本合同為有限期的勞動(dòng)合同。合同期從 年 月 日起至 年 月 日止。其中試用期從 年 月 日起至 年 月 日止。

　　二、工作崗位

　　甲方招用乙方從事　　崗位的工作。（具體事項(xiàng)另行約定）

　　乙方同意接受甲方工作需要，乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的工作崗位要求履行職責(zé)，完成任務(wù)。

　　三、工作條件和紀(jì)律

　　甲乙雙方都必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生等規(guī)定。甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的崗位及工作要求，為乙方提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。甲方制定的各項(xiàng)具體的內(nèi)部管理制度必須合法。乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方制定的規(guī)章制度和崗位職責(zé)要求履行義務(wù)，服從甲方的管理，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。

　　四、工作報(bào)酬

　　1、試用期內(nèi)每月工資 元，試用期滿后每月工資 元。

　　2、甲方每月　　日發(fā)放工資。不得無故克扣、拖欠工資。

　　五、勞動(dòng)保障（一）甲乙雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策和規(guī)定按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其中乙方個(gè)人繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。

　?。ǘ┮曳降脑衅凇a(chǎn)期、哺乳期待遇以及終止和解除勞動(dòng)合同后的有關(guān)待遇，均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行。

　?。ㄈ┮曳交悸殬I(yè)病或因公（工）負(fù)傷的待遇，因公（工）或因病死亡的喪葬費(fèi)，一次性撫恤費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等均按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。

　?。ㄋ模┮曳交疾』蜇?fù)傷的醫(yī)療期及其待遇按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和依法制定的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、勞動(dòng)合同變更、終止、解除的條件

　?。ㄒ唬┍竞贤_需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。

　?。ǘ┍竞贤跐M或者甲乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，合同即行終止。

　　（三）乙方有下列情況之一的，甲方可以隨時(shí)單方解除勞動(dòng)合同：

　　1、在試用期內(nèi)被證明不符合招用條件的；

　　2、曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸，經(jīng)批評(píng)教育無效，曠工時(shí)間連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的；

　　3、嚴(yán)重失職、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方依法制定的規(guī)章制度的；瀆職或違法亂紀(jì)，對(duì)甲方利益造成重大損害的。

　?。ㄋ模┯邢铝星闆r之一的，甲方可以解除本合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方：

　　1、乙方患病或非因公（工）負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的；

　　2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任的；

　　3、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

　?。ㄎ澹┯邢铝星闆r之一的，甲方不得依據(jù)本條第（四）款的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同：

　　1、乙方患病或者負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的；

　　2、乙方患職業(yè)病或因公（工）負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的；

　　3、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

　　4、國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　（六）乙方在合同期內(nèi)被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的，勞動(dòng)合同自行解除。

　　（七）乙方提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方。

　?。ò耍┯邢铝星闆r之一的，乙方可以隨時(shí)提出解除勞動(dòng)合同：

　　1、在試用期內(nèi)的；

　　2、甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的；

　　3、甲方未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　4、國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

　　（九）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。

　　七、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

　　甲乙雙方違反本合同規(guī)定，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約方要付給對(duì)方違約金。違約內(nèi)容和違約金數(shù)額由雙方在第八條中約定。造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　八、雙方需要約定的其他事項(xiàng)：

　　九、本合同條款與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸的，以及本合同未盡事宜，均按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方依法規(guī)定的規(guī)章制度執(zhí)行。

　　十、本合同依法訂立后，雙方必須嚴(yán)格履行。

　　十一、本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)甲乙雙方自行協(xié)商或上級(jí)主管部門調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。甲乙雙方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　十二、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

　　甲方（蓋章）：

　　法定代表人（簽章）：

　　（負(fù)責(zé)人）年 月 日

　　乙方（簽字）：

　　年 月 日