各市、地、縣財(cái)政局、林業(yè)（農(nóng)林、林水、林特）局：

　　林業(yè)基金是保護(hù)和發(fā)展森林資源的專項(xiàng)資金。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立和完善林業(yè)投入和積累機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)基金管理，對(duì)深化林業(yè)改革，綠化浙江，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)基金管理，現(xiàn)將《浙江省林業(yè)基金制度》重新印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一九九八年九月二日

　　浙江省林業(yè)基金制度

　　為加強(qiáng)林業(yè)基金管理，提高資金使用效益，逐步建立和完善林業(yè)自我積累，自我發(fā)展機(jī)制，使保護(hù)和培育森林資源、優(yōu)化美化生態(tài)環(huán)境具有正常、穩(wěn)定的資金來源，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《浙江省森林管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國家和省有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，修訂本制度。

　　一、林業(yè)基金來源

　　1、林業(yè)部門依法征收用于森林資源培育和保護(hù)的各項(xiàng)林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和按規(guī)定由林業(yè)主管部門集中的國有林場林價(jià)金；

　　2、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金；

　　3、林業(yè)部門按規(guī)定回收的以前年度用林業(yè)基金安排的造林、育林等有償扶持資金；

　　4、上級(jí)撥補(bǔ)的林業(yè)基金；

　　5、經(jīng)當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門批準(zhǔn)作為林業(yè)基金的其他各項(xiàng)資金；

　　6、其他收入。包括林業(yè)基金存款利息收入、各種捐贈(zèng)款等。

　　二、林業(yè)基金的使用范圍

　　林業(yè)基金主要用于培育和保護(hù)森林資源，以林養(yǎng)林、發(fā)展林業(yè)，具體為：

　　1、營林生產(chǎn)支出。包括植樹造林、封山育林、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、林木撫育、林木種苗等生產(chǎn)及營林生產(chǎn)檢查驗(yàn)收補(bǔ)助支出。

　　2、森林資源保護(hù)支出。包括護(hù)林防火支出；森林病蟲害防治、森林植物險(xiǎn)疫補(bǔ)助支出；林木資源管護(hù)及采伐、流通管理支出；野生動(dòng)植物資源及自然保護(hù)區(qū)管護(hù)支出；林地、林權(quán)管理支出及森林植被恢復(fù)補(bǔ)助支出；林政、公安專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　3、森林資源清查、林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)支出。

　　4、林業(yè)科技開發(fā)和推廣補(bǔ)助支出。

　　5、林業(yè)宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)支出。

　　6、林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。包括營林基礎(chǔ)設(shè)施和單位價(jià)值在五萬元以下的直接用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的零星固定資產(chǎn)購建及區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站房屋維修和更新；森林資源保護(hù)設(shè)施建設(shè)以及林區(qū)道路延伸，林道，集材場地改造、擴(kuò)建補(bǔ)助支出。

　　7、列入國家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目貼息補(bǔ)助，國有林場苗圃、森工企業(yè)和鄉(xiāng)村林場發(fā)展多種經(jīng)營項(xiàng)目貼息補(bǔ)助。

　　8、縣（市）級(jí)以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)聘用的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民林技員、林政員、護(hù)林員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　9、林業(yè)基金征繳管理支出。包括代征手續(xù)費(fèi)，票據(jù)印刷費(fèi)，林業(yè)基金專項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)查、檢查支出，征繳先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　10、其他支出。包括森林資源保護(hù)、綠化造林、林技推廣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支出；籌集林業(yè)資金支付的林業(yè)貸款（借款）利息（資金占用費(fèi)）等財(cái)務(wù)費(fèi)用支出以及相關(guān)林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)使用管理辦法中規(guī)定的其他用途。

　　三、林業(yè)基金管理

　　1、林業(yè)基金是保護(hù)和發(fā)展森林資源的專項(xiàng)資金，實(shí)行統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，由各級(jí)林業(yè)主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，接受審計(jì)監(jiān)督。

　　2、林業(yè)基金征收，統(tǒng)一使用林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)；征收收入按照“統(tǒng)一征收，分級(jí)管理、省市（地）適當(dāng)集中使用”的原則，實(shí)行“收入上繳同級(jí)財(cái)政專戶、收支兩條線”管理；林業(yè)基金支出按規(guī)定程序核準(zhǔn)的預(yù)算（計(jì)劃）和規(guī)定用途?？顚Ｓ谩Ｄ杲K收支結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度專項(xiàng)使用。

　　3、建立林業(yè)基金會(huì)計(jì)核算制度，全面核算和監(jiān)督林業(yè)基金收支的執(zhí)行情況。

　　4、各級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)基金的管理，配備專職人員管理林業(yè)基金，在各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家和省制定的方針、政策和財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定，搞好林業(yè)基金的籌集、使用和項(xiàng)目管理；根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策制度要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制年度林業(yè)基金收支預(yù)算方案，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政部門同意后實(shí)施，抄報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門、財(cái)政部門備案；重點(diǎn)林區(qū)縣（市）同時(shí)抄報(bào)省林業(yè)廳、財(cái)政廳備案。

　　林業(yè)基金收支決算編審?fù)A(yù)算程序，按規(guī)定上報(bào)。

　　5、各級(jí)林業(yè)部門要建立內(nèi)部檢查、審計(jì)制度，財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)或欠收、拒繳、侵占、挪用、平調(diào)、截留林業(yè)基金的單位和直接責(zé)任者，按照國家和省有關(guān)違反財(cái)政法規(guī)處罰規(guī)定及預(yù)算外資金管理規(guī)定處罰。

　　四、其他

　　1、本制度自1998年1月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律以本制度為準(zhǔn)。

　　2、各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定補(bǔ)充規(guī)定，并抄報(bào)省林業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　3、本制度由省林業(yè)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。