各區(qū)（縣）工商行政管理局、財(cái)政局：

　　根據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理制度》，結(jié)合工商行政管理工作的實(shí)際，特制定《北京市工商行政管理專用票據(jù)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。

　　北京市工商行政管理專用票據(jù)管理制度

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)我市工商行政管理專用票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱：專用票據(jù)）的管理，確保依法收費(fèi)，依據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和《北京市行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》，制定本制度。

　　第二條　工商行政管理專用票據(jù)是工商行政管理機(jī)關(guān)依法為監(jiān)督管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處罰違法經(jīng)營(yíng)行為的證明，是工商行政管理機(jī)關(guān)收費(fèi)的依據(jù)和會(huì)計(jì)核算的合法憑證。

　　第三條　北京市工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱：市工商局）對(duì)全市專用票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一帳冊(cè)管理。

　　統(tǒng)一印制是指：市工商局將每年全市專用票據(jù)的使用計(jì)劃上報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制，并套蓋有關(guān)票據(jù)監(jiān)制章，其它任何單位和個(gè)人不得自行印制。

　　統(tǒng)一編號(hào)是指：市工商局對(duì)專用票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一的號(hào)碼順序。

　　統(tǒng)一發(fā)放是指：市工商局對(duì)專用票據(jù)實(shí)行由市工商局到區(qū)縣工商局，區(qū)縣工商局到工商所，工商所到專管員的發(fā)放順序。

　　統(tǒng)一帳冊(cè)管理是指：市工商局在全市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)專用票據(jù)的帳簿、帳頁、報(bào)表規(guī)定統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的記帳方法和結(jié)報(bào)方法。

　　第四條　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和其派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視專用票據(jù)的管理工作，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第五條　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)配備專職票據(jù)會(huì)計(jì)，由其負(fù)責(zé)專用票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、保管和結(jié)報(bào)工作。

　　票據(jù)管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的組成部分，票據(jù)會(huì)計(jì)列財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)編制，并持會(huì)計(jì)證上崗，按會(huì)計(jì)系列參加專業(yè)技術(shù)資格考試。

　　第六條　票據(jù)會(huì)計(jì)要熱愛本職，克勤職守，努力學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，不斷提高自己的思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　第二章　專用票據(jù)的種類及適用范圍

　　　第七條　專用票據(jù)分為定額票據(jù)和非定額票據(jù)兩類。

　　定額票據(jù)分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元、拾元和貳拾元八種；非定額票據(jù)分為集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)收據(jù)、集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)備租賃費(fèi)收據(jù)、登記費(fèi)收據(jù)、個(gè)體工商業(yè)戶管理費(fèi)收據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)收據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)收據(jù)、罰沒款收據(jù)、沒收物品收據(jù)和收款收據(jù)九種。

　?。ㄒ唬┘Q(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)定額票據(jù)：對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人收取小額管理費(fèi)時(shí)使用。票額分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元和拾元七種。

　　（二）集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)收據(jù)：收取20元以上的大額市場(chǎng)管理費(fèi)時(shí)使用。

　　（三）集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)備租賃費(fèi)收據(jù)：用于收取在集貿(mào)市場(chǎng)上使用棚臺(tái)、商亭、柜臺(tái)、攤位、雞籠、魚池、苫布、冷藏柜、庫房等設(shè)施的租賃費(fèi)時(shí)使用。

　?。ㄋ模﹤€(gè)體工商戶管理費(fèi)收據(jù)：向個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)收取管理費(fèi)時(shí)使用。

　?。ㄎ澹┑怯涃M(fèi)收據(jù)：包括企業(yè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶登記費(fèi)和廣告登記費(fèi)收據(jù)，用于收取工商企業(yè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶登記費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)登記費(fèi)及變更、年檢等項(xiàng)費(fèi)用時(shí)使用。

　　（六）經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)收據(jù)：收取經(jīng)濟(jì)合同仲裁案件的受理費(fèi)、案件處理費(fèi)時(shí)使用。

　?。ㄆ撸┙?jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)收據(jù)：收取經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)時(shí)使用。

　　（八）收款收據(jù)：財(cái)會(huì)部門收取專用票據(jù)定向收款以外的各種款項(xiàng)時(shí)使用。

　　（九）違反市場(chǎng)管理處理單：工商行政管理人員對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的行為處以一次20元以下的罰款時(shí)使用。處理單為定額票據(jù)，票面金額為5元、10元、20元。

　　（十）罰沒款收據(jù)：對(duì)違反工商法規(guī)者處以罰款時(shí)使用。

　　（十一）沒收物品收據(jù)：對(duì)違反工商法規(guī)者處以沒收物品、物資，逾期暫扣物資、無主物資時(shí)填制使用。

　　第三章　專用票據(jù)的使用

　　第八條　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專用票據(jù)的不同類別和形式，準(zhǔn)確發(fā)放，正確使用，做到領(lǐng)、發(fā)、報(bào)三個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確銜接。

　　第九條　使用專用票據(jù)應(yīng)遵守下列規(guī)則：

　?。ㄒ唬Ｆ睂Ｓ茫瑖?yán)禁不同適用范圍的專用票據(jù)之間相互代用。

　　（二）按照專用票據(jù)的印制格式逐欄、逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，做到字跡清晰、數(shù)字準(zhǔn)確、大小寫金額一致，努力杜絕差錯(cuò)的發(fā)生。

　　（三）按照印章使用規(guī)定加蓋相應(yīng)印章，無印章的專用票據(jù)一律無效。

　?。ㄋ模┳鲝U的專用票據(jù)頁面須加蓋“作廢”字樣，并全份保存，不得自行銷毀。

　　（五）堅(jiān)持做到七不準(zhǔn)，即：

　　不準(zhǔn)涂改、刮擦：挖補(bǔ)專用票據(jù)；

　　不準(zhǔn)使用消字液消抹字體；

　　不準(zhǔn)跳頁（聯(lián)）復(fù)寫；

　　不準(zhǔn)以白條頂替專用票據(jù)；

　　不準(zhǔn)收費(fèi)不開票或開票額與收費(fèi)額不相符合；

　　不準(zhǔn)使用非專用票據(jù)收費(fèi)。

　　不準(zhǔn)用存根代替票面金額使用。

　　第四章　專用票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報(bào)和清庫第十條　專用票據(jù)實(shí)行計(jì)劃領(lǐng)用。

　　區(qū)（縣）工商局根據(jù)本年度專用票據(jù)的使用情況，結(jié)合下年度的工作需要，編制下年度專用票據(jù)使用計(jì)劃，并將此計(jì)劃于隨專用票據(jù)二、四季度報(bào)表一同上報(bào)市工商局。區(qū)（縣）工商局所報(bào)上述計(jì)劃因情況變化需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)在每年1月和7月底前將調(diào)整計(jì)劃上報(bào)市工商局。

　　市工商局匯總?cè)行枨髷?shù)量后，報(bào)市財(cái)政局。經(jīng)核準(zhǔn)后，在市財(cái)政局指定的印刷廠印制，由市工商局統(tǒng)一發(fā)放。發(fā)放時(shí)間為每年的五月份和十月份。

　　區(qū)（縣）工商局向工商所發(fā)放票據(jù)的時(shí)間，原則上每季度一次，交舊發(fā)新。

　　第十一條　專用票據(jù)實(shí)行逐級(jí)結(jié)報(bào)，具體程序是：領(lǐng)用人向工商所結(jié)報(bào)，工商所向區(qū)（縣）工商局結(jié)報(bào)，科室領(lǐng)用人向所在局票據(jù)會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)，區(qū)（縣）局向市工商局結(jié)報(bào)。

　　定額票據(jù)按照所交款項(xiàng)金額進(jìn)行結(jié)報(bào)，非定額票據(jù)按照專用票據(jù)的存根進(jìn)行結(jié)報(bào)。

　　第十二條　工商所內(nèi)部專用票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報(bào)按下列要求進(jìn)行：

　　領(lǐng)用專用票據(jù)時(shí)，所會(huì)計(jì)（票據(jù)會(huì)計(jì)）填制專用票據(jù)領(lǐng)發(fā)單，收費(fèi)人與所會(huì)計(jì)相互簽章，作為記帳依據(jù)。

　　專用票據(jù)結(jié)交時(shí)，票據(jù)使用人按實(shí)際收費(fèi)額向出納結(jié)交票款，同時(shí)向會(huì)計(jì)（票據(jù)會(huì)計(jì)）結(jié)交票據(jù)存根，并填制專用票據(jù)結(jié)交單，會(huì)計(jì)（票據(jù)會(huì)計(jì)）據(jù)此核銷。其中，非定額票據(jù)要交回存根聯(lián)和會(huì)計(jì)記帳（聯(lián)）。

　　第十三條　工商所對(duì)區(qū)（縣）工商局專用票據(jù)的結(jié)報(bào)按下列要求進(jìn)行：

　　季末（月末）依據(jù)總帳填制專用票據(jù)結(jié)交單二份，連同票據(jù)存根上報(bào)區(qū)（縣）工商局。區(qū)（縣）工商局票據(jù)會(huì)計(jì)清點(diǎn)、核準(zhǔn)后，雙方簽字、蓋章，并轉(zhuǎn)給基層工商所一份，作為各自核銷票據(jù)存根的依據(jù)。同時(shí)，基層工商所應(yīng)向區(qū)（縣）工商局上報(bào)專用票據(jù)季（月）報(bào)表，報(bào)表時(shí)間由區(qū)（縣）工商局自行制定。

　　業(yè)務(wù)科室對(duì)區(qū)（縣）工商局的結(jié)報(bào)按照收費(fèi)人對(duì)基層工商所的結(jié)報(bào)方法進(jìn)行結(jié)報(bào)。

　　第十四條　區(qū)（縣）工商局對(duì)市工商局票據(jù)的結(jié)報(bào)按下列要求進(jìn)行：

　　區(qū)（縣）工商局按季度將票據(jù)報(bào)表及結(jié)交單報(bào)送市工商局，作為市工商局帳務(wù)處理的依據(jù)。

　　區(qū)（縣）工商局應(yīng)于每季度結(jié)束后的下一個(gè)月20日前，將專用票據(jù)報(bào)表及專用票據(jù)結(jié)交單報(bào)送市工商局。市工商局根據(jù)區(qū)（縣）工商局專用票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報(bào)、核銷情況，進(jìn)行半年、全年匯總，于年終將匯總情況報(bào)市財(cái)政局。

　　第十五條　市工商局及區(qū)（縣）工商局機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的票據(jù)，原則上實(shí)行交舊領(lǐng)新。收費(fèi)管理原則上實(shí)行由財(cái)務(wù)直接收費(fèi)，并制定內(nèi)部牽制辦法。

　　第十六條　區(qū)（縣）工商局要建立專用票據(jù)保管庫房，工商所要配備專用票據(jù)專用柜箱，妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)的丟失和毀損現(xiàn)象發(fā)生。

　　第十七條　區(qū)（縣）工商局和工商所應(yīng)對(duì)票據(jù)實(shí)行定期或不定期的盤點(diǎn)及清庫，做到帳帳相符，帳票相符。

　　對(duì)清庫中發(fā)現(xiàn)的票據(jù)的丟失、毀損情況，在查明原因，分清責(zé)任后，應(yīng)按規(guī)定的程序和權(quán)限先報(bào)批，再核銷。

　　第五章　專用票據(jù)的帳務(wù)處理

　　第十八條　區(qū)（縣）工商局和工商所應(yīng)設(shè)置票據(jù)總分類帳和分戶明細(xì)帳。

　　總分類帳是反映各種專用票據(jù)增加、減少及庫存變化情況的帳簿，應(yīng)按專用票據(jù)的種類設(shè)置；分戶明細(xì)帳是反映各種專用票據(jù)分布情況的帳簿，應(yīng)按使用單位（領(lǐng)用人）及不同的專用票據(jù)種類分別設(shè)置。

　　第十九條　專用票據(jù)的帳務(wù)處理程序是：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)縣局（工商所）從市局（區(qū)縣局）領(lǐng)用專用票據(jù)時(shí)，憑專用票據(jù)領(lǐng)發(fā)單逐筆記入總帳增加欄。

　?。ǘ﹨^(qū)縣局（工商所）向工商所（個(gè)人）發(fā)放專用票據(jù)時(shí)，憑領(lǐng)發(fā)單逐筆記入總帳發(fā)出欄。定期匯總后憑匯總憑單記入明細(xì)帳增加欄。

　?。ㄈ┕ど趟▊€(gè)人）向區(qū)縣局（工商所）結(jié)交專用票據(jù)時(shí)，定期匯總后憑匯總憑單記入明細(xì)帳減少欄，并依據(jù)匯總憑單記入總帳減少欄。

　?。ㄋ模﹨^(qū)縣局定期銷毀存根憑專用票據(jù)存根銷毀報(bào)告表用紅字沖減總帳、明細(xì)帳減少欄。

　　第二十條　總分類帳各欄目的填寫應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

　　（一）摘要（專用票據(jù)號(hào)碼）：填寫領(lǐng)用、發(fā)出、退回的具體內(nèi)容及專用票據(jù)的冊(cè)數(shù)、編號(hào)。

　　（二）增加數(shù)：填寫專用票據(jù)的入庫數(shù)。

　　（三）發(fā)出數(shù)：填寫專用票據(jù)的發(fā)出數(shù)。

　　（四）減少數(shù)：填寫專用票據(jù)存根的交回?cái)?shù)。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)存數(shù)：反映專用票據(jù)的實(shí)際庫存數(shù)量。

　　第二十一條　明細(xì)帳各欄目的填寫應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

　　（一）摘要（專用票據(jù)號(hào)碼）：填寫領(lǐng)用、發(fā)出、退回的具體內(nèi)容及專用票據(jù)的冊(cè)數(shù)、編號(hào)。

　?。ǘ┰黾訑?shù)：填寫工商所或個(gè)人領(lǐng)用專用票據(jù)的數(shù)量。

　?。ㄈp少數(shù)：填寫專用票據(jù)存根的交回?cái)?shù)。

　?。ㄋ模┙Y(jié)存數(shù)：指單位或個(gè)人手中專用票據(jù)的存量。

　　第二十二條　專用票據(jù)總分類帳及明細(xì)帳的平衡關(guān)系是：

　?。ㄒ唬┢谀┙Y(jié)存＝上期結(jié)存＋本期增加－本期減少（二）期末結(jié)存（局級(jí)）＝上期結(jié)存（局級(jí)）＋本期增加－本期發(fā)出（三）期末結(jié)存（所級(jí)）＝期末結(jié)存數(shù)合計(jì)－期末結(jié)存（局級(jí)）＝上期結(jié)存數(shù)（所級(jí)）＋發(fā)出數(shù)－減少數(shù)

　　第六章　專用票據(jù)損失的處理

　　第二十三條　對(duì)損失的票據(jù)，要填寫“票據(jù)損失報(bào)告表”，按核銷的權(quán)限報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)核銷，不得擅自做銷減處理。

　　第二十四條　對(duì)因不同原因造成的票據(jù)損失按下列原則進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┮虿豢煽沽Πl(fā)生而導(dǎo)致的專用票據(jù)損失，在取得有關(guān)部門的證明后，損失部分可報(bào)請(qǐng)核銷。

　?。ǘ┮蛳x蛀、鼠咬、霉?fàn)€等原因造成的專用票據(jù)損失，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任。屬于經(jīng)管人員失職的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分，并由上級(jí)單位提出改進(jìn)的方法和措施后，才能報(bào)請(qǐng)核銷。

　?。ㄈ┢睋?jù)被盜，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，及時(shí)追查，同時(shí)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)確實(shí)無法追回的失竊專用票據(jù)，在公告作廢并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分后，才可以報(bào)請(qǐng)核銷。

　?。ㄋ模?duì)票據(jù)領(lǐng)發(fā)中出現(xiàn)的數(shù)字差錯(cuò)，在經(jīng)兩個(gè)以上的人員當(dāng)場(chǎng)復(fù)核并確認(rèn)后，多出部分辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，缺少部分辦理核銷。

　　（五）發(fā)現(xiàn)原本數(shù)量、號(hào)碼有差錯(cuò)，印刷質(zhì)量有問題，應(yīng)填寫“票據(jù)損失報(bào)告表”，將原票據(jù)退交市工商局，根據(jù)市工商局核批的通知，減少本單位庫存數(shù)。

　?。┢睋?jù)損失的核銷權(quán)限：

　　1．非定額票據(jù)損失在20本以下的（含20本），由區(qū)（縣）工商局主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)核銷；損失超過20本以上的，報(bào)市工商局財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后核銷。

　　2．定額專用票據(jù)的損失在2000元以下的（含2000元），由區(qū)（縣）工商局主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)核銷；損失超過2000元以上的，報(bào)市工商局財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后核銷。

　　本條第二、三款情況的發(fā)生屬于單位對(duì)專用票據(jù)管理不嚴(yán)所致且造成重大損失的，由上一級(jí)工商管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)。

　　第二十五條　丟失票據(jù)的單位或個(gè)人，定額的票據(jù)須按所丟失票據(jù)的金額進(jìn)行賠償；非定額票據(jù)丟失一頁，以本期非定額票據(jù)中票面金額最高一頁的金額賠償；丟失一本，以本期非定額票據(jù)中金額最高的一本賠償。

　　第七章　專用票據(jù)的銷毀與監(jiān)銷

　　第二十六條　對(duì)于已使用完的票據(jù)的存根，由區(qū)（縣）工商局銷毀，市局監(jiān)銷。

　　（一）收費(fèi)類定額票據(jù)的存根，各局的保管期限不應(yīng)低于3個(gè)月。

　　（二）收費(fèi)類非定額票據(jù)的存根，保管期限為2年。

　?。ㄈ┎樘庮惼睋?jù)存根的保管期限為5年。

　　各種專用票據(jù)在銷毀時(shí)應(yīng)登記備案，市工商局在監(jiān)銷時(shí)，視情況進(jìn)行抽查。專用票據(jù)存根銷毀報(bào)告表一式填寫三份，一份為存根，一份為區(qū)（縣）局記帳，一份交市局。

　　第八章　專用票據(jù)管理工作的移交

　　第二十七條　票據(jù)會(huì)計(jì)因工作需要而調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理其經(jīng)管的工商票據(jù)的移交工作。具體內(nèi)容是：

　　（一）將所有的專用票據(jù)登記入帳，結(jié)出余額。

　?。ǘ┨钪啤捌睋?jù)移交清冊(cè)”一式三份，移交人、接交人、監(jiān)交人各執(zhí)一份。在與帳面結(jié)存數(shù)核對(duì)后，三人均在“票據(jù)移交清冊(cè)”上簽章。

　?。ㄈＳ闷睋?jù)明細(xì)帳、總帳由接交人繼續(xù)使用，以保持連續(xù)性。

　?。ㄋ模┢睋?jù)會(huì)計(jì)對(duì)所管專用票據(jù)不能移交清楚的，不能離崗。

　　第二十八條　收費(fèi)人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要將所領(lǐng)用的全部專用票據(jù)向票據(jù)會(huì)計(jì)辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。票款不符，結(jié)報(bào)不清的，不得離崗。

　　第九章　附則

　　第二十九條　本制度由市工商局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本制度自1996年1月1日起試行兩年。

　　第三十一條　本制度下發(fā)前由市工商局下發(fā)的有關(guān)專用票據(jù)管理的文件與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

　　附：各類專用票據(jù)、總帳和明細(xì)帳式樣。（略）