市政府各有關(guān)部委、辦、局，市屬各總公司，集團(tuán)公司，計劃單列企業(yè)，各區(qū)、縣勞動和社會保障局、財政局、審計局：

　　根據(jù)勞動和社會保障部、財政部、審計署關(guān)于做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的有關(guān)精神，為進(jìn)一步做好我市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、檢查的范圍

　　2000年工資內(nèi)外收入檢查的范圍為地方國有企業(yè)（包括股份制企業(yè)中的國有控股企業(yè)）。

　　二、檢查的內(nèi)容

　　（一）企業(yè)1999年度工資總額來源、發(fā)放、結(jié)余情況

　　1．實行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴(yán)格按照市勞動和社會保障局、市財政局、市國資局、市地稅局《關(guān)于核定1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號文件）及市財政局的有關(guān)規(guī)定對1999年工效掛鉤執(zhí)行情況進(jìn)行清算，其中，重點檢查的內(nèi)容有：

　　（1）納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，未完成國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。

　?。?）是否按照市勞動和社會保障局、市財政局、市國有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號）及《關(guān)于進(jìn)行1999年企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕40號文件）中“掛鉤、包干工資總額的口徑”的規(guī)定提取掛鉤工資總額。

　?。?）企業(yè)是否按照市勞動和社會保障局、市財政局、市國有資產(chǎn)管理局下達(dá)的工資總額同效益掛鉤批復(fù)中規(guī)定的掛鉤浮動比例提取新增效益工資。

　　（4）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道進(jìn)行列支。

　?。?）企業(yè)工資基金結(jié)余情況。主要檢查企業(yè)財務(wù)相關(guān)科目與勞動報表的金額是否一致，不一致的原因。

　　2．實行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，是否嚴(yán)格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資，有無超標(biāo)準(zhǔn)列支、超發(fā)工資情況。

　?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入是否按照統(tǒng)計部門規(guī)定的構(gòu)成口徑全部統(tǒng)計在相關(guān)報表內(nèi)，有無漏報、錯報。

　?。ㄈ┢髽I(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況。1999年國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長幅度是否突破北京市發(fā)布的1999年企業(yè)工資增長上線（預(yù)警線），突破上線是否經(jīng)過批準(zhǔn)，企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)最低工資的規(guī)定。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊》（以下簡稱《手冊》），從銀行領(lǐng)取的工資是否超過企業(yè)主管部門核定的數(shù)額。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營者收入有無具體管理辦法，是否按管理權(quán)限經(jīng)過嚴(yán)格的考核和審批。

　?。┢髽I(yè)執(zhí)行我市關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。

　　（七）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入的資金來源，是否符合國家規(guī)定，有無通過截留收入，坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實物的情況。

　?。ò耍┢髽I(yè)代扣代繳職工個人所得稅的情況。

　　三、檢查的步驟及時間安排

　　企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作分三個階段進(jìn)行。

　　第一階段：企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并于4月15日前將自查情況報上級主管部門。

　　第二階段：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、計劃單列企業(yè)對其所屬企業(yè)進(jìn)行重點檢查。重點檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶，所屬獨立核算企業(yè)少于10戶的，可檢查1至2戶。檢查后，將企業(yè)自查情況和重點檢查情況分別匯總并寫出書面報告（附重點檢查企業(yè)名單及處理意見）。于4月30日前上報市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第三階段：市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機構(gòu)，選擇部分國有和國有控股企業(yè)進(jìn)行重點抽查（具體辦法及時間安排另行通知）。

　　四、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理

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　　1．對于超提超發(fā)工資的企業(yè)，有工資儲備金的，原則上應(yīng)將其超提超發(fā)的工資從工資儲備金中扣減，同時調(diào)整相應(yīng)會計科目；沒有工資儲備金的企業(yè)，應(yīng)核減多列成本的工資，并按有關(guān)規(guī)定做納稅調(diào)整。

　　2．對超預(yù)警線發(fā)放工資的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)市里有關(guān)工資指導(dǎo)線辦法的規(guī)定，認(rèn)真查找原因，在以后年度嚴(yán)格合理控制工資增長幅度。

　　3．對歷年工資儲備金不實的企業(yè)，要求其財務(wù)部門、勞資部門進(jìn)行核實，核實后的數(shù)字，勞動部門與財務(wù)部門應(yīng)一致。

　　4．對未按規(guī)定使用《手冊》領(lǐng)取工資的企業(yè)，在加強自身管理的同時，企業(yè)主管部門應(yīng)加強工資聯(lián)審制度，做好與銀行的配合工作。

　　5．對在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計報表錯、漏報問題的企業(yè)，應(yīng)找出原因，并加強對有關(guān)人員統(tǒng)計制度方面的管理與培訓(xùn)，保證報表統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確，全面提高報表質(zhì)量，同時應(yīng)補交漏繳的各項社會保險基金。

　　6．對存在漏繳職工個人所得稅問題的企業(yè)，應(yīng)按稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，補交漏繳的職工個人所得稅。

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　　各單位要認(rèn)真做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部署工作，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題，由企業(yè)主動按上述處理原則進(jìn)行糾正，并將結(jié)果報主管部門；企業(yè)主管部門重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)由企業(yè)主管部門根據(jù)上述原則，對有關(guān)問題進(jìn)行處理。

　?。ㄈ└骷墑趧雍蜕鐣Ｕ?、財政、審計行政部門依法對違紀(jì)企業(yè)進(jìn)行勞動行政處罰時，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》及國家、本市有關(guān)勞動行政處罰的規(guī)定；對違紀(jì)企業(yè)給予經(jīng)濟處罰時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于發(fā)布違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知〉》（京政發(fā)〔1987〕78號）和財政部、審計署《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則》（財法字〔1987〕52號）的有關(guān)規(guī)定。

　　五、市里重點抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查小組進(jìn)行處理并下發(fā)處理意見。