市地稅直屬分局，各區(qū)縣（自治縣、市）財政局、地稅局，萬州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)中心支庫、各支金庫：

　　為進一步規(guī)范和加強代扣代繳、代收代繳和代征稅款（以下簡稱“三代”）手續(xù)費的管理，充分調動代扣代繳、代收代繳單位和個人（以下簡稱“扣繳義務人”）及代征單位和個人（以下簡稱“代征人”）的積極性，根據(jù)財政部、國家稅務總局、中國人民銀行《關于代扣、代收和代征稅款手續(xù)費納入預算管理的通知》（財預[2001]523號），結合我市實際，現(xiàn)將“三代”手續(xù)費納入預算管理的有關事宜通知如下：

　　一、“三代”手續(xù)費納入預算管理的時間。

　　從2002年1月1日起，“三代”手續(xù)費納入預算管理，由財政通過預算支出統(tǒng)一安排。各級稅務機關、扣繳義務人和代征人不得從稅款中直接提取手續(xù)費。國庫不得辦理“三代”手續(xù)費退庫。

　　二、“三代”手續(xù)費項目及比例。

　　實行“三代”手續(xù)費的項目包括：法律、法規(guī)、條例、暫行條例及實施細則和財政部、國家稅務總局現(xiàn)行文件中規(guī)定的“三代”手續(xù)費項目。未依照法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定自行實施的“三代”行為不予支付手續(xù)費。手續(xù)費支付比例必須嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，最高不得超過5‰（詳見附件一）

　　三、“三代”手續(xù)費的承擔及預算管理。

　?。ㄒ唬┦械囟愔睂俜志郑鲄^(qū)縣（自治縣、市）地稅機關和財政機關征收區(qū)縣（自治縣、市）級固定收入和中央與區(qū)縣（自治縣、市）分享的企業(yè)所得稅、個人所得稅而支付的“三代”手續(xù)費，由區(qū)縣（自治縣、市）財政全額承擔；市地稅直屬分局，各區(qū)縣（自治縣、市）地稅機關和財政機關征收市與區(qū)縣（自治縣、市）共享收入而支付的“三代”手續(xù)費，由市與區(qū)縣（自治縣、市）財政按各自分享的比例分別承擔；地稅機關征收市級固定收入而支付的“三代”手續(xù)費，由市級財政承擔。

　?。ǘ┦械囟愔睂俜志趾透鲄^(qū)縣（自治縣、市）地稅局“三代”手續(xù)費納入市級財政預算統(tǒng)一管理。區(qū)縣（自治縣、市）應承擔部分由市財政墊付，年終結算上解。市財政通過預算支出安排給市地稅局后，由市地稅局撥付市地稅直屬分局和各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局。

　?。ㄈ┘訌姟叭笔掷m(xù)費管理。各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局按實際支付金額填制“三代”手續(xù)費支付情況表（見附件二），會同級財政局審核簽章后，按季（季末15日內）報送市地稅局，市地稅局匯總后送市財政局。年終由市財政局據(jù)此辦理與區(qū)縣（自治縣、市）財政結算事項。市地稅直屬分局比照辦理。

　　四、“三代”手續(xù)費預算編制。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的“三代”手續(xù)費，由市地稅直屬分局和各區(qū)縣（自治縣、市）地稅局按當年預計“三代”稅款及手續(xù)費比例編制預算，上報市地稅局。市地稅局審核匯總后，送市財政列入當年預算。

　　五、“三代”手續(xù)費的使用范圍。

　　“三代”手續(xù)費的請領和核撥，按現(xiàn)行財政撥款管理辦法執(zhí)行。手續(xù)費的使用，應符合以下要求：

　?。ㄒ唬┦掷m(xù)費應及時支付給扣繳義務人和代征人，不得用作稅務機關的經(jīng)費開支。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣（自治縣、市）稅務機關應當單獨設置會計帳簿，及時核算“三代”手續(xù)費收支情況。

　　六、各級財政機關要加強對“三代”手續(xù)費管理的監(jiān)督檢查。對違規(guī)使用的手續(xù)費，應限期予以收回，違規(guī)提退的手續(xù)費，應以原預算科目補繳入庫，并依照法律、法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

　　七、區(qū)縣（自治縣、市）財政部門征管的農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅，其“三代”手續(xù)費必須嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，最高不得超過5％。（詳見附件一）

　　八、本通知自2002年1月1日起執(zhí)行。屬2001年應提退未提退的“三代”手續(xù)費，按新辦法執(zhí)行，區(qū)縣（自治縣、市）應單獨列表并作說明。2002年1月1日后各地稅局或財政局在收到通知前已退庫的屬2002年代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，統(tǒng)一以原預算科目補繳入庫。

　　附件：1、代扣、代收和代征稅款項目和手續(xù)費比例

　　2、×××年×××區(qū)縣（自治縣、市）代扣、代收和代征稅款手續(xù)費支付情況表（區(qū)縣地稅局、財政局填報）（略）

　　3、×××年市地稅直屬分局代扣、代收和代征稅款手續(xù)費支付情況表（市地稅直屬分局填報）（略）

　　重慶市財政局

　　重慶市地稅局

　　人民銀行重慶營業(yè)管理部

　　二00二年六月十七日

　　附件一：代扣、代收和代征稅款項目及手續(xù)費比例

　　依據(jù)法律、行政法規(guī)及財政部、國家稅務總局有關文件規(guī)定，經(jīng)與市地稅局協(xié)商，現(xiàn)將代扣、代收和代征稅款項目及手續(xù)費比例明確如下：

　　一、營業(yè)稅

　　依據(jù)：《營業(yè)稅暫行條例》、《營業(yè)稅暫行條例實施細則》、《關于修訂代征手續(xù)費提取辦法的有關規(guī)定的通知》（財稅字[1979]153號）、《關于征收機關提取、支付代扣、代收手續(xù)費具體問題的規(guī)定的通知》（財預字[1994]217號）

　　項目：《營業(yè)稅暫行條例》第十一條　營業(yè)稅扣繳義務人：

　　委托金融機構發(fā)放貸款，以受托發(fā)放貸款的金融機構為扣繳義務人。

　　建筑安裝業(yè)務實行分包或者轉包的，以總承包人為扣繳義務人。

　　財政部規(guī)定的其他扣繳義務人。

　　《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十九條條例第十一條所稱其他扣繳義務人規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┚惩鈫挝换蛘邆€人在境內發(fā)生應稅行為而在境內未設有經(jīng)營機構的，其應納稅款以代理者為扣繳義務人沒有代理者的，以受讓者或者購買者為扣繳義務人；

　?。ǘ﹩挝换蛘邆€人進行演出由他人售票的，其應納稅款以售票者為扣繳義務人；

　?。ㄈ┭莩鼋?jīng)紀人為個人的，其辦理演出業(yè)務的應納稅款以售票者為扣繳義務人。

　?。ㄋ模┓直ｋU業(yè)務，以初保人為扣繳義務人。

　?。ㄎ澹﹤€人轉讓條例第十二條第二項所稱其他無形的，其應納稅款由受讓者為扣繳義務人。

　　手續(xù)費比例：代扣代收（即法定扣繳稅款）2％代征5％

　　二、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅

　　依據(jù)：《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》、《關于征收機關提取、支付代扣、代收手續(xù)費具體問題的規(guī)定的通知》（財預字[1994]217號）

　　項目：《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第十九條依照前款規(guī)定繳納的所得稅，以實際受益人為納稅義務人，以支付人為扣繳義務人。稅款由支付人在每次支付的款額中扣繳；扣繳義務人每次所扣的稅款，應當于五日內繳入國庫，并向當?shù)囟悇諜C關報送扣繳所得稅報告表。

　　手續(xù)費比例：2％

　　三、個人所得稅

　　依據(jù)：《個人所得稅法》、《關于征收機關提取、支付代扣、代收手續(xù)費具體問題的規(guī)定的通知》（財預字[1994]217號）

　　項目：《個人所得稅法》第八條　個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。在兩處以上取得工資、薪金所得和沒有扣繳義務人的，納稅義務人應當自行申報納稅。

　　手續(xù)費比例：第十一條　對扣繳義務人按照所扣繳的稅款，付給2％的手續(xù)費。委托代收稅款按2％付給手續(xù)費。

　　四、資源稅

　　依據(jù)：《資源稅暫行條例》、《關于修訂代征手續(xù)費提取辦法的有關規(guī)定的通知》（財稅字[1979]153號）

　　項目：《資源稅暫行條例》第十一條　收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務人。

　　手續(xù)費比例：代扣代收（即法定扣繳稅款）2％；代征5％

　　五、固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅

　　依據(jù)：《固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅暫行條例》、《國家稅務總局關于固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅征管業(yè)務經(jīng)費問題的批復》（國稅函[1996]465號）

　　項目：《固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅暫行條例》第十條投資方向調節(jié)稅由中國人民建設銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行、其他金融機構及有關單位負責代扣代繳。

　　手續(xù)費比例：4％

　　六、城市維護建設稅

　　依據(jù)：《城市維護建設稅暫行條例》、《關于修訂代征手續(xù)費提取辦法的有關規(guī)定的通知》（財稅字[1979]153號）、《財政部關于委托代征“城市維護建設稅”提支手續(xù)費問題的批復》（財稅字[1985]91號）

　　項目：《城市維護建設稅暫行條例》第三條　城市維護建設稅，以納稅人實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。

　　手續(xù)費比例：代扣代收（即法定扣繳稅款）2％代征5％

　　七、房產(chǎn)稅

　　依據(jù)《財政部關于委托代征工商各稅提支手續(xù)費的幾項規(guī)定》（財稅字[1973]53號）、《關于修訂代征手續(xù)費提取辦法的有關規(guī)定的通知》（財稅字[1979]153號）

　　項目：以省市自治區(qū)為單位提取5％以內的代征手續(xù)費

　　手續(xù)費比例：5％

　　八、印花稅

　　依據(jù)：《印花稅》、《關于征收機關提取、支付代扣、代收手續(xù)費具體問題的規(guī)定的通知》（財預字[1994]153號）

　　項目： 《印花稅》第三十二條　印花稅票可以委托單位或個人代售，并由稅務機關付給代售金額5％的手續(xù)費。支付來源從實征印花稅款中提取。

　　手續(xù)費比例：代扣代收（即法定扣繳稅款）2％代征5％

　　九、城鎮(zhèn)土地使用稅

　　依據(jù)：《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《關于修訂代征手續(xù)費提取辦法的有關規(guī)定的通知》（財稅字[1979]153號）

　　項目：《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第十條：土地使用稅山土地所在地稅務機關征收。土地管理機關應當向土地所在地的稅務機關提供土地使用權屬資料。

　　手續(xù)費比例：5％

　　十、土地增值稅

　　依據(jù)：該稅必須經(jīng)由國土部門協(xié)助征收。經(jīng)市財政局商市地稅局，土地增值稅實行委托代征。

　　手續(xù)費比例：5％

　　十一、車船使用牌照稅

　　依據(jù)。《財政部關于委托代征工商各稅提支手續(xù)費的幾項規(guī)定》（財稅字[1973]53號）、《關于修訂代征手續(xù)費提取辦法的有關規(guī)定的通知》（財稅字[1979]153號）

　　項目：以省市自治區(qū)為單位提取5％以內的代征手續(xù)費

　　手續(xù)費比例：5％

　　十二、農業(yè)稅

　　依據(jù)：《重慶市農業(yè)稅征收實施辦法》（試行）、《稅收征管法實施細則》

　　項目：收購農業(yè)特產(chǎn)品的單位和個人應當按照收購金額和規(guī)定的稅率，根據(jù)財政部的規(guī)定繳納或者代扣代繳稅款。

　　手續(xù)費比例：代扣、代收和代征稅額的2％

　　十三、農業(yè)特產(chǎn)稅

　　依據(jù)：《財政部關于農業(yè)特產(chǎn)稅征收具體事項的通知》（財農字[1994]7號）、《重慶市農業(yè)特產(chǎn)稅征收實施辦法》 （試行）、《稅收征管法實施細則》

　　項目：經(jīng)省級財政機關決定或批準，可以委托有關單位代征農業(yè)特產(chǎn)稅，并發(fā)給委托代征證書。

　　手續(xù)費比例：代扣、代收和代征稅額的2％

　　十四、耕地占用稅

　　依據(jù)《財政部關于耕地占用稅征收經(jīng)費管理使用的問題通知》（財農字[1988]3號）

　　手續(xù)費比例：代扣、代收和代征稅額的2％

　　十五、契稅

　　依據(jù)：《契稅暫行條例細則》

　　項目：第二十條　征收機關可以根據(jù)征收管理的需要，委托有關單位代征契稅，代征單位由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　手續(xù)費比例：代扣、代收和代征稅額的2％