各市、縣（市、區(qū)）財政局、教育局（寧波不發(fā)）

　　省財政廳、教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額標準的通知》（浙財教[2003]36號）下發(fā)后，全省多數(shù)地區(qū)執(zhí)行情況良好。但從調(diào)研、反饋的情況看，仍有一部分地區(qū)未將通知要求落到實處。為進一步做好農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障工作，提出和重申如下要求，請貫徹執(zhí)行。

　　一、進一步提高保障農(nóng)村中小學公用經(jīng)費工作的認識。農(nóng)村中小學公用經(jīng)費是保證農(nóng)村中小學校正常運轉(zhuǎn)必需的經(jīng)費，事關(guān)農(nóng)村基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到“三農(nóng)”問題的落實和解決。國務院《于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、省政府《關(guān)于加快基礎教育改革與發(fā)展的決定》等文件對農(nóng)村公用經(jīng)費保障問題已做出明確規(guī)定。各地財政、教育部門要以“執(zhí)政為民”重要思想為指導，從科教興省戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步提高保障農(nóng)村中小學公用經(jīng)費工作的認識，全面落實已出臺的各項政策，努力做好農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障工作。

　　二、建立健全農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障“四化”機制，做到定額標準化、安排預算化、執(zhí)行規(guī)范化、督查經(jīng)?；?/p>

　?。ㄒ唬┒~標準化。尚未制定中小學公用經(jīng)費標準的地區(qū)，要結(jié)合本地實際，盡快制定出臺相關(guān)政策，盡快制定合理的農(nóng)村地區(qū)中小學公用經(jīng)費定額標準。

　?。ǘ┌才蓬A算化。農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額標準一經(jīng)確定，各部門和單位要采取各種措施，保證農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額標準落到實處。各級財政部門要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村中小學公用經(jīng)費納入財政預算。改變預算編制方法，實行綜合預算，對學校收取的雜費收入納入預算管理。對雜費收入與定額標準間的差額，財政部門必須安排相應的資金，并在年初預算時予以明確落實。2004年年初預算中沒有到位的，應通過預算追加予以落實。落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，對體制尚未上收的縣（市），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不足以保證農(nóng)村中小學公用經(jīng)費定額的，縣（市）財政要通過財政轉(zhuǎn)移支付給予保證。

　　（三）執(zhí)行規(guī)范化。按定額標準安排的農(nóng)村中小學公用經(jīng)費，無論財政安排的資金還是學校雜費收入，均應全額用于農(nóng)村中小學公用經(jīng)費支出，不得用于教師獎金、福利（按規(guī)定標準計提的福利費除外，下同）等開支。各級政府和任何單位不得截留、平調(diào)和挪用農(nóng)村中小學收費資金。已在公用經(jīng)費中開支教師獎金、福利等的學校，應立即糾正。

　?。ㄋ模┒讲榻?jīng)?；３龑⑥r(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障納入省委、省政府對市、縣黨政領(lǐng)導目標責任制考核體系外，為確保農(nóng)村中小學公用經(jīng)費落到實處，省財政廳、省教育廳將建立經(jīng)常化的監(jiān)督檢查機制。每年將組織一次檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安排、使用農(nóng)村中小學公用經(jīng)費和擠占挪用雜費的，要嚴肅查處，并取消省教育專項資金申報資格。

　　二○○四年五月十八日