各市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步推動引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體工作，提升我省科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，改革財政資金的資助方式，更好地發(fā)揮財政資金的杠桿作用，現(xiàn)將《關(guān)于對引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體實行以獎代補(bǔ)的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　二○○五年九月十二日關(guān)于對引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體實行以獎代補(bǔ)的意見為獎勵取得明顯成效的引進(jìn)共建的科技創(chuàng)新載體，充分調(diào)動各方面的積極性，進(jìn)一步推進(jìn)引進(jìn)大院名校共建科技創(chuàng)新載體工作，提升我省科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)“大院名校”聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見》（浙政辦發(fā)[2003]86號），特提出如下以獎代補(bǔ)的意見。

　　一、獎勵范圍（一）對2003年以來引進(jìn)共建并取得明顯成效的各類科技創(chuàng)新載體實行以獎代補(bǔ)。

　?。ǘσM(jìn)共建科技創(chuàng)新載體按如下兩種類型實行以獎代補(bǔ)：1.市、縣（市、區(qū)）政府，高校，科研院所為主共建的科技創(chuàng)新載體。

　　2.企業(yè)引進(jìn)共建的科技創(chuàng)新載體。

　?。ㄈ┟磕臧才艑ｍ椊?jīng)費(fèi)，對市、縣（市、區(qū)）政府、高校、科研院所和企業(yè)引進(jìn)共建的兩類創(chuàng)新載體，按專項經(jīng)費(fèi)7：3的比例進(jìn)行以獎代補(bǔ)，對市、縣（市、區(qū)）政府、高校、科研院所引進(jìn)共建的創(chuàng)新載體獎勵額度為50-100萬元或以上，企業(yè)引進(jìn)共建的創(chuàng)新載體獎勵額度為20-50萬元。

　?。ㄋ模┆剟罱?jīng)費(fèi)主要用于對科技創(chuàng)新載體的調(diào)研考察、人才引進(jìn)、科研條件建設(shè)和科研項目等。

　　二、申報條件（五）市、縣（市、區(qū)）政府引進(jìn)共建的科技創(chuàng)新載體必須具備如下條件：1.省外共建單位必須是國內(nèi)研究優(yōu)勢明顯的中科院研究機(jī)構(gòu)和國家企業(yè)集團(tuán)所屬研究機(jī)構(gòu)等國家級科研機(jī)構(gòu)，著名高等院校，國內(nèi)大型、特大型企業(yè)集團(tuán)，國外大院名校和跨國公司等。

　　2.市、縣（市、區(qū)）政府提供土地、用房等支持，且總投資（含引進(jìn)課題經(jīng)費(fèi)）1500萬元以上，已到位資金1000萬元以上。

　　3.擁有必要的研究開發(fā)用房，且具備開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)和科技咨詢服務(wù)的良好研究條件和辦公條件。

　　4.引進(jìn)具有博士學(xué)位和副高職稱以上的高級科技人員15人以上，引進(jìn)的全部高級科技人員年工作時間累計達(dá)到12人年以上，其中至少要有1-2名在全國同專業(yè)、同行業(yè)具有較大影響的領(lǐng)銜專家。

　　（六）高校和科研院所引進(jìn)共建的科技創(chuàng)新載體必須具備如下條件：1.省內(nèi)共建單位必須是研究型、教學(xué)研究型等具有全日制本科招生資格的高等院校以及市級（含市級）以上科研院所。

　　2.省外共建單位必須是國內(nèi)研究優(yōu)勢明顯的中科院研究機(jī)構(gòu)和國家企業(yè)集團(tuán)所屬研究機(jī)構(gòu)等國家級科研機(jī)構(gòu)，著名高等院校，國內(nèi)大型特大型企業(yè)集團(tuán)，國外大院名校和跨國公司等，且其優(yōu)勢學(xué)科和研究方向與省內(nèi)共建單位的學(xué)科和研究方向要相互匹配、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　3.總投資（含引進(jìn)課題經(jīng)費(fèi)）1000萬元以上，實際已經(jīng)投入資金超過300萬元。

　　4.擁有必要的研究開發(fā)用房，且具備開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)和科技咨詢服務(wù)的良好研究條件和辦公條件。

　　5.引進(jìn)具有博士學(xué)位和副高職稱以上的高級科技人員達(dá)到10人以上，引進(jìn)的全部高級科技人員年工作時間累計達(dá)到8人年以上，其中至少要有1-2名以上在全國同專業(yè)、同行業(yè)具有較大影響的領(lǐng)銜專家。

　　（七）企業(yè)為主體引進(jìn)共建的科技創(chuàng)新載體必須具備如下條件：1.省內(nèi)共建單位必須是與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的、在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響、年均銷售額3000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，其從事研究開發(fā)的科技人員比例要達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%以上，研究與開發(fā)資金投入比例必須達(dá)到或超過企業(yè)銷售額的5%. 2.省外共建單位的優(yōu)勢學(xué)科和研究方向必須與省內(nèi)共建單位的主要經(jīng)營范圍或與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并能形成與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、推動當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。

　　3.總投資5年內(nèi)必須達(dá)到300萬元以上，實際已經(jīng)投入資金超過100萬元，且當(dāng)?shù)卣蚩萍夹姓块T有配套資金或者是已出臺的政策給予優(yōu)惠支持。

　　4.對以研究開發(fā)為主的科技創(chuàng)新載體，其研發(fā)人員總數(shù)要達(dá)到15人以上，引進(jìn)人數(shù)要達(dá)到創(chuàng)新載體研發(fā)人員總數(shù)的30%以上。引進(jìn)人員中具有博士學(xué)位和副高職稱以上的高級科技人員總數(shù)5人以上，其中至少要有1-2名在全國同專業(yè)、同行業(yè)具有較大影響的領(lǐng)銜專家。引進(jìn)的高級科技人員在科技創(chuàng)新載體的年工作時間必須達(dá)到6個月以上，引進(jìn)的全部高級科技人員年工作時間累計達(dá)到3人年以上；引進(jìn)高級科技人員的研究開發(fā)領(lǐng)域必須是與省內(nèi)共建單位的主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研究領(lǐng)域和方向緊密聯(lián)系，而且在相關(guān)領(lǐng)域積累很好的研究基礎(chǔ)和成果。

　　5.對僅以成果轉(zhuǎn)化為目的進(jìn)行科技中介服務(wù)的科技創(chuàng)新載體，其從業(yè)人數(shù)必須達(dá)到10人以上，引進(jìn)的科技人員4人以上，其中高級科技人員必須要2人以上，且在載體的年工作時間不得低于6個月。

　?。ò耍┦⊥夤步▎挝煌度?，可以是資金、儀器設(shè)備，或以技術(shù)或研究成果折價投入。

　?。ň牛┕步萍紕?chuàng)新載體必須有明確的建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度安排、建設(shè)目標(biāo)和利益分配機(jī)制。

　　三、評審原則和標(biāo)準(zhǔn)（十）評審遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則。

　?。ㄊ唬┮元劥a(bǔ)評審按載體引進(jìn)情況、共建基礎(chǔ)和條件、載體運(yùn)行情況3個方面評審。

　　（十二）載體引進(jìn)情況：

    1.引進(jìn)的省外有形（無形）資產(chǎn)數(shù)量；

    2.引進(jìn)的高級科技人員總數(shù)；

    3.引進(jìn)的高級科技人員工作時間；

    4.引進(jìn)的項目數(shù)量（包括成果和發(fā)明專利）。

　?。ㄊ┕步ɑA(chǔ)和條件：

    1.省內(nèi)共建單位的經(jīng)濟(jì)和科技實力、在當(dāng)?shù)氐挠绊懠捌湓谑?nèi)的地位；

    2.省外共建單位的科技實力、在國內(nèi)外的地位；

    3.載體與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；

    4.當(dāng)?shù)卣块T或上級主管部門支持情況；

    5.載體的研究工作條件（包括實驗室設(shè)備儀器和用房等）。

　?。ㄊ模┹d體運(yùn)行情況：

    1.載體總投資和實際投資；

    2.載體硬件建設(shè)（包括用房條件）進(jìn)展情況；

    3.從業(yè)科技人員總數(shù)；

    4.高級科技人員總數(shù)；

    5.已完成和在研項目數(shù)；

    6.項目研發(fā)總經(jīng)費(fèi)；

    7.載體運(yùn)作的成果與效益（包括科技項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益）。

　　四、評審程序（十五）各市科技局和省部屬高等院校為推薦部門。以獎代補(bǔ)實行推薦部門初審和省科技廳審定的評審程序。

　?。ㄊ└魍扑]部門對申報材料進(jìn)行初審，并提出推薦意見，加蓋公章后上報；省部屬科研院所可直接向省科技廳申報。

　?。ㄊ撸┦】萍紡d對外科技合作處對申報載體進(jìn)行形式審查后，提交有關(guān)處室聯(lián)合審議，審議結(jié)果報廳務(wù)會議審定。

　?。ㄊ耍┥暾堃元劥a(bǔ)的科技創(chuàng)新載體在申報過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取以獎代補(bǔ)資金的，由省科技廳和省財政廳追回已資助的資金，并在全省范圍內(nèi)不得再次申報。

　?。ㄊ牛┍疽庖娮园l(fā)布之日起實施，由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。