關(guān)于印發(fā)《浙江省財(cái)政行政執(zhí)法檢查和行政處罰實(shí)施辦法》的通知

浙財(cái)法字[2004]15號(hào)

頒布時(shí)間：2004-10-13 00:00:00.000　發(fā)文單位：浙江省財(cái)政廳

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局（寧波不發(fā)）：

　　為規(guī)范我省財(cái)政行政執(zhí)法檢查和行政處罰行為，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政部門(mén)的依法行政和依法理財(cái)工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《浙江省財(cái)政行政執(zhí)法檢查和行政處罰實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。

　　二○○四年十月十三日

　　附件：浙江省財(cái)政行政執(zhí)法檢查和行政處罰實(shí)施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范我省財(cái)政部門(mén)的行政執(zhí)法行為，保障有效地實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　全省財(cái)政部門(mén)實(shí)施行政執(zhí)法檢查和行政處罰，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法檢查和行政處罰，是指具有行政執(zhí)法主體資格的財(cái)政部門(mén)為履行財(cái)政法規(guī)（包括法律、法規(guī)和財(cái)政規(guī)章及其他規(guī)范性文件，下同）規(guī)定的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公民、法人或其他組織執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為進(jìn)行的檢查和處罰、處理行為。

　　不具有行政處罰主體資格的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門(mén)下屬的企事業(yè)單位，不得實(shí)施行政處罰。

　　第三條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施行政執(zhí)法檢查和行政處罰必須依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行，客觀、真實(shí)地反映檢查結(jié)果，按照規(guī)范要求制作工作底稿，出具檢查報(bào)告，依照法律規(guī)定程序作出檢查結(jié)論和處理決定。

　　第四條　財(cái)政部門(mén)在法定權(quán)限內(nèi)可以將財(cái)政檢查事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以將除涉及國(guó)家秘密之外的財(cái)政檢查事項(xiàng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，財(cái)政部門(mén)對(duì)授權(quán)委托檢查行為及后果負(fù)責(zé)。

　　第二章　執(zhí)法檢查準(zhǔn)備

　　第五條　財(cái)政部門(mén)依照法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度的規(guī)定，確定年度財(cái)政執(zhí)法檢查計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，需報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如確有必要，也可以根據(jù)財(cái)政管理需要或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題報(bào)經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，即時(shí)組織財(cái)政執(zhí)法檢查。

　　第六條　檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組并指定檢查組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)對(duì)檢查工作質(zhì)量及提交的財(cái)政檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員協(xié)助檢查的，必須由持有行政執(zhí)法證件的財(cái)政部門(mén)執(zhí)法人員擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)。

　　第七條　財(cái)政檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

　?。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┱莆障嚓P(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　?。ㄈ┚哂休^強(qiáng)的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查，一般應(yīng)提前3個(gè)工作日向被檢查單位送達(dá)《財(cái)政行政執(zhí)法檢查通知書(shū)》。

　　《財(cái)政行政執(zhí)法檢查通知書(shū)》的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┍粰z查單位的名稱(chēng)；

　?。ǘz查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

　　（三）對(duì)被檢查單位配合檢查工作的具體要求；

　?。ㄋ模z查組組長(zhǎng)及成員名單；

　?。ㄎ澹┴?cái)政機(jī)關(guān)公章及簽發(fā)日期。

　　財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要被檢查單位自查的，應(yīng)在檢查通知書(shū)中寫(xiě)明自查的內(nèi)容、要求和期限。

　　財(cái)政部門(mén)認(rèn)為按照本條第一款規(guī)定向被檢查單位下達(dá)檢查通知書(shū)對(duì)檢查成效有明顯不利影響時(shí)，可在事前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

　　第九條　《財(cái)政行政執(zhí)法檢查通知書(shū)》應(yīng)編執(zhí)法檢查單位的發(fā)文號(hào)，并加蓋財(cái)政機(jī)關(guān)公章。

　　第十條　財(cái)政部門(mén)在組織財(cái)政執(zhí)法檢查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確提出檢查的目的、范圍、時(shí)限及檢查工作紀(jì)律等要求，并統(tǒng)一工作底稿和檢查報(bào)告的格式。

　　第三章　執(zhí)法檢查要求

　　第十一條　財(cái)政執(zhí)法檢查人員實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公、依法辦事。應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，不得泄漏被檢查單位的商業(yè)秘密，不得將被檢查單位的有關(guān)資料用于與財(cái)政執(zhí)法檢查工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

　　第十二條　財(cái)政執(zhí)法檢查人員到被檢查單位實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查通知書(shū)或檢查通知書(shū)副本（或委托檢查通知書(shū)）、檢查人員執(zhí)法證件。

　　實(shí)施財(cái)政執(zhí)法檢查和對(duì)檢查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，檢查或調(diào)查人員不得少于2人。

　　第十三條　財(cái)政執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查和調(diào)查的內(nèi)容與事項(xiàng)，予以記錄或摘錄，搜集翔實(shí)的證明材料作為附件，并整理形成執(zhí)法檢查工作底稿。

　　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出，真實(shí)地摘錄反映被檢查單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格、單位建賬建制，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、政府采購(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等的工作程序和取證情況等有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十四條　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿由檢查人員根據(jù)檢查內(nèi)容，逐事逐項(xiàng)編制形成，做到一項(xiàng)一稿或一事一稿，并裝訂成冊(cè)。

　　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿主要記錄以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬z查項(xiàng)目工作底稿的編號(hào)；

　?。ǘz查項(xiàng)目的名稱(chēng)；

　?。ㄈ┍粰z查單位違法違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生的日期、憑證號(hào)、政府采購(gòu)合同號(hào)、原會(huì)計(jì)分錄、金額和文件號(hào)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的工作底稿等；

　?。ㄋ模┍粰z查單位違法違規(guī)事項(xiàng)主要內(nèi)容的摘錄；

　?。ㄎ澹└郊闹饕獌?nèi)容及頁(yè)數(shù)；

　?。┍粰z查單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名；

　　（七）檢查組制單人簽名及填制日期；

　?。ò耍z查組復(fù)核人簽名及復(fù)核日期；

　?。ň牛z查組組長(zhǎng)簽名及日期；

　?。ㄊ┢渌麘?yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第十五條　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿的附件是認(rèn)定被檢查單位是否違規(guī)的事實(shí)依據(jù)，是財(cái)政機(jī)關(guān)是否作出財(cái)政行政處理和行政處罰的依據(jù)。一般包括下列檢查證明材料：

　?。ㄒ唬┡c被檢查事項(xiàng)有關(guān)的賬簿、報(bào)表、憑證等資料的復(fù)印件。

　?。ǘ┡c被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、往來(lái)函件、政府采購(gòu)活動(dòng)記錄等資料的原件或復(fù)制件、摘錄件。

　?。ㄈ┳?cè)會(huì)計(jì)師簽名提供的有關(guān)審計(jì)報(bào)告、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、社會(huì)審價(jià)機(jī)構(gòu)提供的工程預(yù)決算審價(jià)報(bào)告、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或談判小組、詢(xún)價(jià)小組）的評(píng)審報(bào)告等資料。

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)資料。

　　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿所附的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)被檢查單位或其他提供證明材料者的簽證認(rèn)定。

　　財(cái)政檢查工作底稿及附件不得被刪改或修改。

　　第十六條　填制財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿應(yīng)當(dāng)做到條理清楚，用詞準(zhǔn)確，字跡清晰，格式規(guī)范；檢查工作底稿中載明的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、數(shù)據(jù)、計(jì)量、計(jì)算方法等，必須準(zhǔn)確、前后一致；相關(guān)的證明資料要完整。

　　相關(guān)的財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿之間的數(shù)據(jù)有勾稽關(guān)系的，相互引用時(shí)應(yīng)當(dāng)注明底稿編號(hào)。

　　第十七條　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿必須有檢查組組長(zhǎng)和被檢查單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋被檢查單位公章。

　　如遇被檢查單位拒不簽名、蓋章的，檢查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在工作底稿上注明未簽名、蓋章的原因。被檢查單位對(duì)所查事項(xiàng)有異議的，可另附注說(shuō)明。

　　檢查人員不得以欺騙、隱瞞等方式獲得被檢查單位的簽名、蓋章。

　　第十八條　檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)綜合工作底稿及附件內(nèi)容，對(duì)被檢查單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的情況作出全面評(píng)價(jià)，形成檢查報(bào)告，報(bào)送財(cái)政執(zhí)法檢查單位。

　　財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿及附件必須認(rèn)真分類(lèi)整理，納入財(cái)政檢查報(bào)告歸檔管理。

　　第四章　處理程序及要求

　　第十九條　財(cái)政執(zhí)法檢查單位應(yīng)對(duì)檢查組提交的檢查報(bào)告、檢查工作底稿及證明材料進(jìn)行匯總研究，對(duì)其中認(rèn)定證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚的違法違規(guī)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)提出處理意見(jiàn)，并會(huì)簽有關(guān)處（科）后，對(duì)擬給予財(cái)政行政處罰的，應(yīng)送財(cái)政法制機(jī)構(gòu)審核。對(duì)不涉及行政處罰的，按照相關(guān)程序做出檢查結(jié)論和處理決定，報(bào)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第二十條　財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)收到執(zhí)法檢查單位的處理意見(jiàn)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)，從以下幾個(gè)方面予以審查：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法檢查程序是否合法。

　?。ǘM作出行政處罰的案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿。

　　（三）擬作出的行政處罰是否屬于財(cái)政行政處罰范圍。財(cái)政行政處罰包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)證照以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　對(duì)于違反法律、法規(guī)但不屬于財(cái)政部門(mén)管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。

　　對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反執(zhí)業(yè)規(guī)則但不足給以行政處罰的，交由省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)按行業(yè)自律規(guī)定處理。

　　（四）擬作出的判定被檢查單位違規(guī)、違法行為所依據(jù)的法律、法規(guī)及其條文是否準(zhǔn)確。

　　（五）擬作出的行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)條文是否準(zhǔn)確，量罰是否適當(dāng)。

　　（六）擬作出的行政處罰是否屬于聽(tīng)證受理范圍。屬于聽(tīng)證受理范圍的行政處罰包括下列種類(lèi)：

　　1.暫停會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

　　2.暫停注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)；

　　3.吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)；

　　4.吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)；

　　5.吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證；

　　6.撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所；

　　7.禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

　　8.對(duì)公民處以2000元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織作出50000元以上罰款。法律、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)舉行聽(tīng)證的罰款數(shù)額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（七）擬作出的行政處罰中有罰款內(nèi)容的是否屬于重復(fù)處罰。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予2次或2次以上罰款的行政處罰。

　?。ò耍M作出的行政處罰是否考慮了當(dāng)事人有從輕或者減輕行政處罰的因素。當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　　1.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　2.受他人脅迫有違法行為的；

　　3.配合財(cái)政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　　4.其他依法可從輕或者減輕行政處罰的。

　　違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，除法律法規(guī)另有規(guī)定處，可以不予行政處罰。

　　（九）擬作出的行政處罰是否按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)屬?gòu)闹靥幜P而處罰偏輕的。

　　第二十一條　財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)以上事項(xiàng)審核后，提出意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第二十二條　上述意見(jiàn)經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由執(zhí)法檢查單位按照規(guī)范的法律文書(shū)格式制作《財(cái)政行政處罰告知書(shū)》和《送達(dá)回證》，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽后報(bào)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，審簽后由執(zhí)法檢查單位負(fù)責(zé)送達(dá)被檢查單位。

　　告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明案件調(diào)查人員已掌握的事實(shí)、作出行政處罰的法律依據(jù)和擬作出的行政處罰決定的內(nèi)容，并根據(jù)處罰內(nèi)容告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)等。

　　擬作出的行政處罰中不包括聽(tīng)證受理內(nèi)容的，適用浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（三）。

　　擬作出的行政處罰中包括聽(tīng)證受理內(nèi)容的，適用浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（四）。

　　第二十三條　《財(cái)政行政處罰告知書(shū)》應(yīng)編財(cái)政執(zhí)法檢查單位的發(fā)文號(hào)，加蓋財(cái)政機(jī)關(guān)印章，由財(cái)政執(zhí)法檢查單位負(fù)責(zé)送達(dá)被檢查單位。

　　第二十四條　被檢查單位有申辯、陳述或聽(tīng)證要求的，由財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)受理，執(zhí)法檢查單位應(yīng)予以配合。

　　第二十五條　財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)被檢查單位在法定期限內(nèi)提出的申辯、陳述或聽(tīng)證要求，應(yīng)及時(shí)予以審查。對(duì)符合聽(tīng)證條件的，財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證。具體實(shí)施按照《財(cái)政部門(mén)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》和《浙江省行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》執(zhí)行。

　　對(duì)于被檢查單位提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納，對(duì)行政處罰內(nèi)容提出相應(yīng)的調(diào)整意見(jiàn)，送執(zhí)法檢查單位。

　　第二十六條　財(cái)政執(zhí)法檢查單位按照法制機(jī)構(gòu)提出的調(diào)整意見(jiàn)，調(diào)整原擬作出的行政處罰決定。對(duì)于調(diào)整后不予行政處罰的，按照本部門(mén)工作程序處理；對(duì)于經(jīng)調(diào)整后仍須作出行政處罰的，應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的內(nèi)容，按照上述程序重新起草《財(cái)政行政處罰告知書(shū)》和《送達(dá)回證》，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核會(huì)簽后報(bào)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，審簽后由檢查單位負(fù)責(zé)送達(dá)被檢查單位。

　　第二十七條　被檢查單位在法定期限內(nèi)沒(méi)有提出申辯、陳述或聽(tīng)證要求的，由執(zhí)法檢查單位制作《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》和《送達(dá)回證》，經(jīng)財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審核后報(bào)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽，正式作出《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》后7天內(nèi)送達(dá)被檢查單位。

　　第二十八條　財(cái)政部門(mén)制作的《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和判定依據(jù)；

　?。ㄈ┬姓幜P的種類(lèi)和依據(jù)；

　?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；

　?。ㄎ澹┫奁诟恼穆男蟹绞胶推谙?；

　?。┎环姓幜P決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（七）作出行政處罰決定的財(cái)政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。

　　第二十九條　《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》應(yīng)編執(zhí)法檢查單位的發(fā)文號(hào)，加蓋財(cái)政機(jī)關(guān)印章，由執(zhí)法檢查單位送達(dá)被檢查單位。

　　第三十條　財(cái)政執(zhí)法檢查單位將《財(cái)政行政處罰告知書(shū)》、《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》送達(dá)被檢查單位和個(gè)人時(shí)，直接送達(dá)的，應(yīng)要求被檢查單位和個(gè)人在《送達(dá)回證》上記明收到日期，簽名或者蓋章。

　　被檢查單位和個(gè)人在《送達(dá)回證》上的簽收日期為送達(dá)日期。

　　第三十一條　財(cái)政執(zhí)法檢查單位應(yīng)將《送達(dá)回證》復(fù)印件及時(shí)送交財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條　財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)以《送達(dá)回證》記明的簽收日期界定法律文書(shū)送達(dá)的有效法律期限。

　　對(duì)于被檢查單位在《送達(dá)回證》備注欄內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，按本辦法第二十五條辦理。

　　第三十三條　對(duì)于被檢查單位不服財(cái)政部門(mén)的處罰決定，提起行政復(fù)議或行政訴訟的，由財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭，執(zhí)法檢查單位配合辦理。

　　對(duì)于被檢查單位逾期不履行財(cái)政行政處罰決定，須依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由財(cái)政執(zhí)法檢查單位負(fù)責(zé)牽頭，法制機(jī)構(gòu)配合辦理。

　　第五章　附則

　　第三十四條　法律文書(shū)的送達(dá)，包括以下方式：（一）直接送達(dá)。由財(cái)政執(zhí)法檢查單位直接送交被檢查單位，由被檢查單位在《送達(dá)回證》上簽收。

　?。ǘ┝糁盟瓦_(dá)。在直接送達(dá)的方式下，被檢查單位拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)所在地街道居委會(huì)的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章。把法律文書(shū)留在被檢查單位，即視為送達(dá)。

　　（三）委托送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以委托其他財(cái)政機(jī)關(guān)或者組織代為送達(dá)，代為轉(zhuǎn)交的財(cái)政機(jī)關(guān)或者組織必須立即送交被檢查單位簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

　?。ㄋ模┼]寄送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以采用掛號(hào)信方式郵寄送達(dá)，以被檢查單位在掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

　?。ㄎ澹┕嫠瓦_(dá)。采用以上方式都無(wú)法送達(dá)的，可以采用登報(bào)等方式將處理決定公開(kāi)告知被檢查單位。自公告之日起60日后，即視為送達(dá)。

　　第三十五條　《財(cái)政執(zhí)法檢查通知書(shū)》、《財(cái)政執(zhí)法檢查工作底稿》、《財(cái)政行政處罰告知書(shū)》、《財(cái)政行政處罰決定書(shū)》、《財(cái)政行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》以及《送達(dá)回證》的格式附后。全省財(cái)政部門(mén)涉及行政處罰的法律文書(shū)格式均以此為準(zhǔn)。

　　第三十六條　財(cái)政部門(mén)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中違反工作紀(jì)律，損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第三十七條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在本機(jī)關(guān)作出重大財(cái)政行政處罰（屬于聽(tīng)證范圍的處罰）決定后15日內(nèi)，將《行政處罰決定書(shū)》報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)備案。

　　上級(jí)財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)上報(bào)備案的有關(guān)法律文書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法不當(dāng)或執(zhí)法違法的，應(yīng)及時(shí)通知上報(bào)備案機(jī)關(guān)限期糾正。原作出行政處罰決定的財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以糾正，并將結(jié)果報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)法制機(jī)構(gòu)。

　　第三十八條　本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。

　　附：浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（1-7）

　　附：浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（一）

　　×××財(cái)政廳（局）

　　行政執(zhí)法檢查通知書(shū)

　　×財(cái)×檢[年份]×號(hào)

　　×××（被檢查單位名稱(chēng)）：

　　根據(jù)×××等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我廳（局）決定派檢查組自×年×月×日開(kāi)始，對(duì)你單位×年×××情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)將追溯以前年度或延伸檢查有關(guān)單位，你單位應(yīng)予以配合，并提供有關(guān)資料和必要的工作條件。

　?。ㄈ缫蟊粰z查單位首先進(jìn)行自查的，應(yīng)寫(xiě)明自查的內(nèi)容、要求和期限）。

　　檢查組組長(zhǎng)：×××

　　成員：×××，×××

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　×年×月×日

　?。ㄘ?cái)政機(jī)關(guān)印鑒）

　　浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（二）

　　×××財(cái)政廳（局）

　　行政執(zhí)法檢查工作底稿

　　第×號(hào)

　　金額單位：元

　　檢查項(xiàng)目名稱(chēng)：

　　情況摘要：

　?。ū粰z查單位違法違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生的日期、憑證號(hào)、原會(huì)計(jì)分錄、金額和文件號(hào)等。被檢查單位違法違規(guī)事項(xiàng)主要內(nèi)容的摘錄。）

　　附件主要內(nèi)容：

　　附件：××張

　　被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名（公章）：　　日期：

　　檢查組制單人簽名：　　日期：

　　檢查組復(fù)核人簽名：　　日期：

　　檢查組組長(zhǎng)簽　名：　　日期：

　　其他需說(shuō)明的情況

　?。òū粰z查單位不予簽名的情況，應(yīng)在此注明原因）

　　浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（三）

　　×××財(cái)政廳（局）

　　行政處罰告知書(shū)

　　（適用于不屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰）

　　×財(cái)×告[年份]×號(hào)

　　×××（當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)）：

　　你（單位）因……（寫(xiě)明違法行為的事實(shí)和證據(jù)）的行為，違反了……（寫(xiě)明違反的法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的具體條款項(xiàng)）的規(guī)定，根據(jù)……（寫(xiě)明擬作出的行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款項(xiàng)）的規(guī)定，我廳（局）擬對(duì)你（單位）作出……（寫(xiě)明擬作出的行政處罰的具體內(nèi)容）的行政處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，你（單位）有陳述和申辯的權(quán)利。如對(duì)我廳（局）擬作出的行政處罰有異議，可以自收到本告知書(shū)之日起3日內(nèi)書(shū)面向我廳（局）提出。

　　受理單位：×××（寫(xiě)明擬作出行政處罰的財(cái)政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

　　受理電話(huà)：×××

　　地址：×××（寫(xiě)明擬作出行政處罰的財(cái)政機(jī)關(guān)地址）

　　×年×月×日

　　（財(cái)政機(jī)關(guān)印鑒）

　　浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（四）

　　×××財(cái)政廳（局）

　　行政處罰告知書(shū)

　?。ㄟm用于有屬于聽(tīng)證范圍的行政處罰）

　　×財(cái)×告[年份]×號(hào)

　　×××（當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)）：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，你（單位）對(duì)我廳（局）擬作出的……（寫(xiě)明擬作出的屬于聽(tīng)證范圍內(nèi)的行政處罰的具體內(nèi)容）處罰，有要求聽(tīng)證的權(quán)利。如要求聽(tīng)證，可以在本告知書(shū)送達(dá)回證備注欄內(nèi)簽署意見(jiàn)，也可以自收到本告知書(shū)之日起3日內(nèi)書(shū)面向我廳（局）提出，逾期不提出的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

　　受理單位：×××（寫(xiě)明擬作出行政處罰的財(cái)政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）

　　受理電話(huà)：×××

　　地址：×××（寫(xiě)明擬作出行政處罰的財(cái)政機(jī)關(guān)地址）

　　×年×月×日

　?。ㄘ?cái)政機(jī)關(guān)印鑒）

　　浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（五）

　　×××財(cái)政廳（局）

　　行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)

　　×財(cái)法字[年份]×號(hào)

　　×××（當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)）：

　　應(yīng)你（單位）的要求，我廳（局）決定就……（寫(xiě)明案由）一案舉行聽(tīng)證?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、聽(tīng)證時(shí)間：×年×月×日上（下）午×?xí)r

　　二、聽(tīng)證地點(diǎn)：×××（寫(xiě)明舉行聽(tīng)證的地點(diǎn)）

　　三、聽(tīng)證主持人：×××（寫(xiě)明姓名和職務(wù)）

　　聽(tīng)證員：×××（寫(xiě)明姓名和職務(wù)）

　　記錄員：×××（寫(xiě)明姓名和職務(wù)）

　　你（單位）對(duì)以上人員申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的3日前向我廳（局）提出。

　　四、你（單位）委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的3日前向我廳（局）提交授權(quán)委托書(shū)。

　　請(qǐng)你（單位）屆時(shí)憑本通知準(zhǔn)時(shí)參加聽(tīng)證，若無(wú)故缺席，視為放棄聽(tīng)證權(quán)。

　　×年×月×日

　?。ㄘ?cái)政機(jī)關(guān)印鑒）

　　浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（六）

　　×××財(cái)政廳（局）

　　行政處罰決定書(shū)

　　×財(cái)×罰[年份]×號(hào)

　　×××（當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)）：

　　你（單位）因……（寫(xiě)明違法行為的事實(shí)和證據(jù)）的行為，違反了……（寫(xiě)明違反的法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的具體條款項(xiàng)）的規(guī)定，根據(jù)……（寫(xiě)明行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款項(xiàng)）的規(guī)定，我廳（局）決定對(duì)你（單位）作出……（寫(xiě)明行政處罰的具體內(nèi)容）的行政處罰。

　　你（單位）應(yīng)……（寫(xiě)明履行行政處罰的期限和方式。若行政處罰有罰款內(nèi)容，應(yīng)注明繳納銀行）。

　　如不服本處罰決定，可以依法于××日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者于××日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行處罰決定的，我廳（局）將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　×年×月×日

　?。ㄘ?cái)政機(jī)關(guān)印鑒）

　　浙江省財(cái)政行政處罰法律文書(shū)格式（七）

　　送達(dá)回證

　　送達(dá)文書(shū)名稱(chēng)、編號(hào)　?。▽?xiě)明送達(dá)文書(shū)的名稱(chēng)和文號(hào)）

　　送達(dá)時(shí)間　?。▽?xiě)明送達(dá)時(shí)間）

　　送達(dá)地點(diǎn)　?。▽?xiě)明送達(dá)地點(diǎn)）

　　送達(dá)方式　　（寫(xiě)明送達(dá)方式）

　　受送達(dá)人　?。▽?xiě)明受送達(dá)人）

　　受送達(dá)人簽名或蓋章?。ㄊ芩瓦_(dá)人簽名或蓋章）