各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局、農(nóng)辦（農(nóng)林、農(nóng)經(jīng)局）、財政局：

　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的若干政策意見》（甬黨[2003]4號）和市政府《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)被征地人員就業(yè)的若干意見》（甬政發(fā)[2002]150號）文件精神，現(xiàn)就做好我市被征地人員職業(yè)培訓(xùn)工作，提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　開展被征地人員職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)思想：以提高被征地人員整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念、提高其就業(yè)能力為目標(biāo)，以市場用工需求為導(dǎo)向，堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則，積極開展形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)的針對性、實效性。

　　工作目標(biāo)是：從2003年起，用3年時間在各地建立健全職業(yè)培訓(xùn)的組織體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，完善各項工作制度，組織開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；力爭使每一個在法定勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力、有求職愿望、沒有勞動技能的被征地人員樹立正確的就業(yè)觀念和良好的職業(yè)道德，掌握一門以上社會需要的工作技能，成為受社會和用人單位歡迎的合格勞動者。

　　二、建立分級負(fù)責(zé)的培訓(xùn)管理體系

　　被征地人員數(shù)量多、居住分散、情況復(fù)雜、培訓(xùn)難度大，各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，分級負(fù)責(zé)，分類實施。

　　市勞動保障局和市農(nóng)辦負(fù)責(zé)全市被征地人員培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃，研究制訂相應(yīng)的培訓(xùn)政策、措施，指導(dǎo)各地開展培訓(xùn)。

　　各地勞動保障局和農(nóng)辦（農(nóng)林、農(nóng)經(jīng)局）作為組織被征地人員培訓(xùn)的管理部門，要及時掌握本地區(qū)被征地人員信息，根據(jù)本地實際制訂年度培訓(xùn)計劃，出臺配套措施，落實培訓(xùn)經(jīng)費和培訓(xùn)基地，要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確具體的職能部門，落實專門人員，做好培訓(xùn)的組織實施。

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好摸底調(diào)查工作，了解被征地人員的培訓(xùn)意向，及時把培訓(xùn)信息送到各村各戶。積極宣傳優(yōu)惠政策，激發(fā)被征地人員參加培訓(xùn)的積極性，在就近就地組織培訓(xùn)的同時，做好生源的報名輸送工作。

　　三、建立適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰呐嘤?xùn)網(wǎng)絡(luò)各地要以轄區(qū)內(nèi)就業(yè)訓(xùn)練中心（培訓(xùn)中心）、各類職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為依托，發(fā)揮現(xiàn)有再就業(yè)培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢，動員社會各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與被征地人員的培訓(xùn)。按照合理布局、方便學(xué)員的原則，選擇交通便利、場地設(shè)備師資等各項條件較好、有相應(yīng)資質(zhì)的學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)作為定點培訓(xùn)基地，明確培訓(xùn)專業(yè)和范圍，確定培訓(xùn)內(nèi)容和要求。同時根據(jù)培訓(xùn)項目特點和操作實習(xí)的要求，選擇設(shè)備先進(jìn)、管理較好的用人單位作為定點實習(xí)基地。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定一家綜合性培訓(xùn)基地，形成縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）二級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　四、通過靈活多樣的培訓(xùn)形式，切實增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性

　?。ㄒ唬┽槍Ρ徽鞯厝藛T的不同對象、不同條件進(jìn)行分類培訓(xùn)。在對被征地人員普遍開展就業(yè)前職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的人員可重點開展以社區(qū)服務(wù)業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就近就業(yè)；對男50周歲、女40周歲以下的人員重點開展以提高就業(yè)競爭力為目標(biāo)的職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的崗位技能培訓(xùn)；對有一定文化程度的青年人要重點開展技術(shù)含量高、就業(yè)前景好、市場需求大的技術(shù)工種職業(yè)資格培訓(xùn)，并鼓勵其通過自考、電大、成校等方式參加更高層次的學(xué)歷教育，提高綜合素質(zhì)；對于有創(chuàng)業(yè)愿望并具相應(yīng)條件的人員，可以組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　?。ǘ┮笇?dǎo)定點培訓(xùn)基地加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅男畔⒔涣鳎私鈩討B(tài)的勞動力需求信息，及時掌握當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏挠霉ば枨笄闆r，把就業(yè)崗位采集與職業(yè)培訓(xùn)緊密地聯(lián)系起來，開展“訂單式”培訓(xùn)。

　?。ㄈ┮鶕?jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，招商情況等，實施帶有超前性的“定向型”培訓(xùn)，使培訓(xùn)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　?。ㄋ模┮槍Ξ惖鼐蜆I(yè)或勞務(wù)輸出對職業(yè)技能的要求，開展“輸出型”培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┳龊门嘤?xùn)成果的轉(zhuǎn)化工作，積極推薦培訓(xùn)合格學(xué)員就業(yè)。引導(dǎo)鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動力市場的聯(lián)系，將培訓(xùn)合格學(xué)員納入當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龅膭趧恿Y源庫，免費推薦就業(yè)，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。

　　五、落實經(jīng)費補(bǔ)助政策，推動培訓(xùn)工作開展

　　為提高被征地人員的就業(yè)競爭能力，對被征地人員參加職業(yè)培訓(xùn)給予經(jīng)費補(bǔ)助。

　　（一）海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖五區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1、參加勞動保障部門組織的職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及社區(qū)服務(wù)技能培訓(xùn)的，給予培訓(xùn)考核費全額補(bǔ)助。社區(qū)服務(wù)免費培訓(xùn)項目由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T結(jié)合實際確定，報市勞動保障局備案后公布實施。

　　2、參加定點培訓(xùn)基地組織的各類技能培訓(xùn)，根據(jù)不同對象，給予相應(yīng)額度的經(jīng)費補(bǔ)助：

　　（1）對持有《寧波市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》的被征地人員，一次性培訓(xùn)考核費實行全額補(bǔ)助。

　?。?）對單親家庭中需扶養(yǎng)未成年子女一方的被征地人員，一次性培訓(xùn)考核費在1000元以下的實行全額補(bǔ)助。

　?。?）對年齡女滿40周歲、男滿50周歲的被征地人員，一次性培訓(xùn)考核費在500元以下的實行全額補(bǔ)助。

　?。?）其他被征地人員參加技能培訓(xùn)并獲《寧波市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書》的，一次性培訓(xùn)考核費在200元以下的給予全額補(bǔ)助；獲《國家職業(yè)資格證書》的，一次性培訓(xùn)考核費在200元以下的給予全額補(bǔ)助，200元以上的超過部分再補(bǔ)助50%，但最高補(bǔ)助金額不超過400元。

　　3、對參加培訓(xùn)周期在250課時以上（含理論、實習(xí)課時），且市場用工需求量大的就業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)工種培訓(xùn)的，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)《職業(yè)資格證書》的被征地人員，在按規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助的同時，再給予一次性生活費補(bǔ)貼500元。實行生活費補(bǔ)貼的技術(shù)工種范圍由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇指鶕?jù)市場用工需求和產(chǎn)業(yè)特點確定，報市勞動保障局備案后公布實施。

　　對參加其它培訓(xùn)的，經(jīng)考核合格取得《寧波市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書》或《職業(yè)資格證書》的被征地人員，在按規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助的同時，根據(jù)培訓(xùn)授課計劃，按其參加全日制培訓(xùn)天數(shù)，再給予每人每天5元的生活費補(bǔ)貼。

　　4、為支持和鼓勵被征地人員參加技能培訓(xùn)，對取得《職業(yè)資格證書》的被征地人員，各地勞動保障部門可結(jié)合實際制定相應(yīng)的獎勵辦法，對積極組織被征地人員參加技能培訓(xùn)，較好完成年度目標(biāo)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）及培訓(xùn)基地，各地亦可給予適當(dāng)獎勵。

　?。ǘ┡嘤?xùn)程序及補(bǔ)助辦法

　　1、報名。被征地人員可持本人身份證、《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證》或《寧波市被征地人員申請就業(yè)登記證》，自主選擇培訓(xùn)項目，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認(rèn)定的培訓(xùn)基地報名參加培訓(xùn)。同時也可由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織被征地人員的培訓(xùn)報名，經(jīng)匯總整理后，按培訓(xùn)專業(yè)分別輸送到相應(yīng)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)基地對被征地人員資格進(jìn)行審核后，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)費減免。

　　2、培訓(xùn)考核。培訓(xùn)基地在培訓(xùn)開班前三天向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T提交《寧波市被征地人員培訓(xùn)開班備案表》、《寧波市被征地人員培訓(xùn)學(xué)員花名冊》、《寧波市被征地人員培訓(xùn)授課計劃表》，經(jīng)審核備案后組織實施。培訓(xùn)結(jié)束后，對經(jīng)勞動保障部門組織考核合格者，由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ暇趾税l(fā)《寧波市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書》，對參加職業(yè)資格鑒定合格者，由具有發(fā)證權(quán)限的勞動保障部門核發(fā)相應(yīng)《職業(yè)資格證書》。

　　3、經(jīng)費補(bǔ)助。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)基地憑下列資料向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助申請，勞動保障部門每季末對補(bǔ)助對象資格和培訓(xùn)合格等情況進(jìn)行審核，對符合條件的按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

　　（1）經(jīng)費補(bǔ)助申請報告和培訓(xùn)考核收費依據(jù)；

　　（2）《寧波市被征地人員培訓(xùn)開班備案表》、《寧波市被征地人員培訓(xùn)學(xué)員花名冊》；

　　（3）培訓(xùn)學(xué)員的《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動力失業(yè)登記證》或《寧波市被征地人員申請就業(yè)登記證》復(fù)印件；

　?。?）結(jié)業(yè)學(xué)員的《寧波市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證書》或《職業(yè)資格證書》復(fù)印件；

　?。?）要求提供的其他相關(guān)資料。

　　4、各培訓(xùn)基地要加強(qiáng)教學(xué)管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量，積極為培訓(xùn)學(xué)員提供各項便利服務(wù)，努力做好培訓(xùn)的組織實施工作。對學(xué)員考核不合格的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)助；對參加培訓(xùn)后又中途退學(xué)的，培訓(xùn)經(jīng)費按實際成本不超過30%補(bǔ)助。

　?。ㄈ└鞯貏趧颖Ｕ暇忠鶕?jù)市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的若干政策意見》（甬黨[2003]4號）關(guān)于“市和縣級在土地出讓金凈收益中提取1%，重點用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和山區(qū)移民”的精神，會同農(nóng)辦結(jié)合當(dāng)?shù)乇徽鞯厝藛T培訓(xùn)計劃提出專項年度預(yù)算，從縣級提取的經(jīng)費中安排落實。

　　根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)辦等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作實施意見的通知》（甬政辦發(fā)[2003]126號）精神，海曙、江東、江北三區(qū)被征地人員培訓(xùn)經(jīng)費由市級提取的培訓(xùn)經(jīng)費和區(qū)配套經(jīng)費按比例落實解決，其中海曙、江東區(qū)由市補(bǔ)80%、區(qū)配套20%；江北區(qū)由市補(bǔ)60%、區(qū)配套40%.

　　同時，各地要按《批轉(zhuǎn)市體改辦等部門關(guān)于建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會保障和救助服務(wù)站意見的通知》（甬政發(fā)[2003]43號）精神，結(jié)合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會保障和救助服務(wù)站的建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)組織管理職能，落實專人，認(rèn)真做好被征地人員培訓(xùn)的組織實施工作。

　　（四）各縣（市）、鄞州區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本文提出被征地人員職業(yè)培訓(xùn)的實施意見。

　　附件：1.《寧波市被征地人員培訓(xùn)開班備案表》

　　2.《寧波市被征地人員培訓(xùn)學(xué)員花名冊》

　　3.《寧波市被征地人員培訓(xùn)授課計劃表》

　　寧波市勞動和社會保障局

　　寧波市人民政府農(nóng)村工作辦公室

　　寧波市財政局

　　二○○三年七月二十九日