各市（地）、縣（市、區(qū)）計劃生育委員會、財政局、物價局、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理主管部門：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)計劃外生育費(fèi)的管理，更好地促進(jìn)計劃生育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家計委、計生委、財政部、農(nóng)業(yè)部和國家物價局的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定了《浙江省計劃外生育費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)行。

　　浙江省計劃外生育費(fèi)管理辦法

　　第—條　根據(jù)《浙江省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）和國家計劃生育委員會、財政部、國家物價局制訂的《計劃外生育費(fèi)管理辦法》、國家計劃委員會、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)部分收費(fèi)項目修改意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱計劃外生育費(fèi)指：

　　（一）根據(jù)《條例》第三十九條規(guī)定對計劃外生育者征收的計劃外生育費(fèi)。

　　（二）根據(jù)《條例》第四十條規(guī)定所征收的超生子女社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第三條　計劃外生育費(fèi)是一項為控制人口過快增長對計劃外生育者征收的補(bǔ)償性收費(fèi)，屬預(yù)算外資金，必須全部用于計劃生育事業(yè)。

　　第四條　計劃外生育費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度，各執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定向同級物價部門辦理《浙江省收費(fèi)許可證》，接受物價等部門年審年檢。

　　第五條　征收單位。計劃外生育費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)征收。計劃外生育者屬個體工商戶的，由工商管理部門協(xié)助征收，屬國家干部、職工的由所在單位協(xié)助征收。

　　流動人口返回其戶籍地后，可持已繳計劃外生育費(fèi)的收據(jù)向戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申報。暫住地征收的數(shù)額低于《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下限的，由戶籍地按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以征收，但應(yīng)扣除其已交部分。

　　第六條　征收人員。計劃外生育費(fèi)必須由征收單位組織征收。征收人員經(jīng)征收單位考核合格（考核辦法另行制訂）后，由縣（市、區(qū)）以上人民政府發(fā)給統(tǒng)一制發(fā)的《浙江省計劃外生育費(fèi)征收證》（附件一）。征收時必須出示此證。

　　第七條　計劃外生育費(fèi)原則上要在《征收計劃外生育費(fèi)（超生子女社會撫養(yǎng)費(fèi)）通知書》（附件二）（簡稱《征收通知書》）送達(dá)之日起30天內(nèi)一次交清。對確有困難的，由本人申請，經(jīng)征收單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)，可分期繳納。

　　第八條　征收程序。

　　（一）征收單位對被征收者要及時送達(dá)《征收通知書》，被征收者接到《征收通知書》要在送達(dá)回執(zhí)上簽字，并按通知書的要求及時交款。

　?。ǘ┍徽魇照呷鐚φ魇諉挝坏臎Q定不服，可以在法定時間內(nèi)申請復(fù)議或依法提起訴訟。對拒不繳納計劃外生育費(fèi)的，征收單位可申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

　?。ㄈ┱魇諉挝辉谑杖∮媱澩馍M(fèi)時，必須使用市（地）財政部門統(tǒng)一印制并加蓋財政監(jiān)制章的《計劃外生育收費(fèi)票據(jù)》，同時在收費(fèi)票據(jù)上加蓋征收單位公章并由征收人簽名。

　　《計劃外生育收費(fèi)票據(jù)》，由市（地）財政局、計劃生育委員會統(tǒng)一管理、發(fā)放，并登記造冊，定期核銷。征收單位要確定專人管理收費(fèi)票據(jù)，不得分散給個人或村組。

　?。ㄋ模┱魇諉挝缓驼魇杖藛T應(yīng)及時按規(guī)定上交計劃外生育費(fèi)。

　　第九條　有下列情形之一的，交款人有權(quán)拒絕交款：

　?。ㄒ唬┱魇諉挝晃窗匆?guī)定送達(dá)《征收通知書》的；

　　（二）征收人員未出示統(tǒng)一印制的《浙江省計劃外生育費(fèi)征收證》的；

　?。ㄈ┱魇杖藛T未使用統(tǒng)一印制的《計劃外生育收費(fèi)票據(jù)》的。

　　第十條　計劃外生育費(fèi)的使用范圍。計劃外生育費(fèi)的使用必須貫徹?？顚Ｓ迷瓌t，全部用于計劃生育事業(yè)，不得借支、擠占或挪用。其具體使用范圍：

　?。ㄒ唬┯媱澤剟钯M(fèi)。主要用于已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》夫婦的獎勵費(fèi)補(bǔ)助；

　?。ǘ┓?wù)網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助。主要用于縣級及其以下鄉(xiāng)、村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的補(bǔ)助、設(shè)備購置及業(yè)務(wù)活動費(fèi)用補(bǔ)助；

　?。ㄈ┬麄鹘逃a(bǔ)助。主要用于縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)的補(bǔ)助；

　　（四）計劃生育基金。主要用于如人口福利基金、計劃生育獎勵基金、計劃生育戶的生產(chǎn)發(fā)展基金、養(yǎng)老金、女兒戶基金、后備基金等；

　?。ㄎ澹┱`工補(bǔ)助費(fèi)。主要發(fā)給個別生活困難的節(jié)育手術(shù)者的少量誤工補(bǔ)助；

　?。┞焚M(fèi)補(bǔ)助費(fèi)。主要用于偏遠(yuǎn)地區(qū)個別受術(shù)者落實(shí)節(jié)育手術(shù)和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者轉(zhuǎn)院時的路費(fèi)困難補(bǔ)助、管理外流人員的差旅費(fèi)補(bǔ)助；

　　（七）聘用人員費(fèi)用。主要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村級臨時聘用計劃生育工作人員的補(bǔ)助；

　?。ò耍┢渌M(fèi)用。直接用于其他計劃生育事業(yè)和基層計劃生育協(xié)會活動等必要開支。

　　第十—條　計劃外生育費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)收縣管，財政監(jiān)督的管理體制。征收單位每月底應(yīng)將征收的計劃外生育費(fèi)全額上交縣（市、區(qū)）計劃生育委員會，并實(shí)行預(yù)算外資金財政專戶儲存，收支兩條線管理。

　　第十二條　所征收計劃外生育費(fèi)的15％由縣（市、區(qū)）計劃生育委員會統(tǒng)籌安排用于全縣設(shè)計劃生育事業(yè)，其余返回鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道使用。對于計劃外生育費(fèi)較多的地區(qū)，市（地）級計劃生育委員會可用5％以下的計劃外生育費(fèi)設(shè)立人口基金。

　　第十三條　計劃外生育費(fèi)的使用，實(shí)行計劃管理。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按季分項編制用款計劃，報縣（市、區(qū)）計劃生育委員會綜合平衡，經(jīng)縣（市、區(qū)）財政部門審批后辦理劃款手續(xù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對同級計劃外生育費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

　　第十四條　計劃外生育費(fèi)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計劃開支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道支出要由主管計劃生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或街道辦事處主任審批，數(shù)額較大的開支，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處集體討論決定。

　　第十五條　計劃外生育費(fèi)的征收、上交、使用、核算等工作必須做到手續(xù)完備、憑證齊全、帳目清楚、核算準(zhǔn)確。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育部門要認(rèn)真做好會計核算工作，建立總帳、明細(xì)帳、征收對象分戶帳、現(xiàn)金出納帳、銀行存款帳。

　　會計科目：

　?。ㄒ唬┵Y金來源類：1、固定資產(chǎn)基金；2、計劃外生育費(fèi)收入；3、其他收入；4、下級上交收入；5、結(jié)余；6、暫存款。

　?。ǘ┵Y金運(yùn)用類：7、計劃外生育費(fèi)支出；8、其他支出；9、暫付款；10、上交上級支出；11、撥付下級支出。

　?。ㄈ┵Y金結(jié)存類：12、固定資產(chǎn)；13、銀行存款；14、有價證券；15、庫存實(shí)物；16、庫存現(xiàn)金。

　　各級計劃生育部門應(yīng)定期向上級主管部門和同級財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門編報計劃外生育費(fèi)收支情況表。

　　第十六條　各級審計部門依法對計劃外生育費(fèi)進(jìn)行審計。各級計劃生育委員會要把計劃外生育費(fèi)的管理列入人口與計劃生育目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，縣（市、區(qū)）計劃生育委員會要會同物價、財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門對計劃外生育貨的征收、使用、管理情況，每年至少進(jìn)行一次檢查，省和市（地）計劃生育、財政、物價、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門不定期組織抽查。對查出的問題，應(yīng)運(yùn)用必要的手段，督促整改。

　　第十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每年要向群眾公布計劃外生育費(fèi)收支情況，接受群眾監(jiān)督。征收情況，要按村、居委會公布交款人姓名、交款數(shù)額；支出情況，要按支出項目公布支出內(nèi)容，每年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人代會報告上年收支情況。

　　第十八條　征收單位和征收人員有下列行為之一的。由其行政主管部門視其情節(jié)輕重，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法規(guī)，分別給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）擴(kuò)大使用范圍，挪用、擠占、揮霍、浪費(fèi)計劃外生育費(fèi)的；

　?。ǘ├寐殭?quán)徇私舞弊，該征不征，明征暗退或任意增減的；

　?。ㄈ┮哉魇沼媱澩馍M(fèi)為名，變相出賣計劃生育指標(biāo)的；

　?。ㄋ模﹤卧?、出賣、私自轉(zhuǎn)借征收計劃外生育費(fèi)有關(guān)憑證、證件的；

　?。ㄎ澹╇[瞞、截留、坐支、貪污、私分計劃外生育費(fèi)或變相私分私發(fā)財物的；

　　（六）對檢舉、控告違章、違法的單位、個人進(jìn)行打擊報復(fù)的；

　?。ㄆ撸U(kuò)大征收范圍，增設(shè)收費(fèi)項目，提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（八）其他違反財政法規(guī)行為的

　　第十九條　全縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制訂補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并報省計劃生育委員會、省財政廳、省物價局、省農(nóng)業(yè)廳備案。

　　第二十條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《浙江省計劃外生育費(fèi)管理暫行辦法》同時廢止。

　　第二十—條　本辦法由省計劃生育委員會、省財政廳、省物價局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。