各工業(yè)總公司（局、辦），各財政分局，區(qū)、縣財政局，各區(qū)、縣地稅局，燕山地稅局，市地稅直屬局：

　　為實現(xiàn)北京城市總體規(guī)劃，加快污染擾民企業(yè)搬遷，根據(jù)市政府1994年第44次常務會議決議和市政府辦公廳（1994）廳秘字第70號文批復通知精神，北京市經(jīng)濟委員會、北京市計劃委員會，北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、北京市市政管理委員會、北京市財政局、北京市地方稅務局制訂了《北京市實施污染擾民企業(yè)搬遷辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們。

　　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　北京市實施污染擾民企業(yè)搬遷辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為實現(xiàn)北京城市總體規(guī)劃，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國務院對北京城市總體規(guī)劃的批復和北京市人民政府辦公廳批復通知〔1994〕廳秘字第70號制定本辦法。

　　第二條　凡本市市區(qū)內(nèi)污染擾民嚴重，難以就地治理并經(jīng)市政府批準實施搬遷的污染擾民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。

　　第三條　污染擾民企業(yè)的搬遷項目（以下簡稱企業(yè)搬遷）是按基本建設程序管理的技術改造項目，必須堅持體現(xiàn)產(chǎn)品結構調(diào)整、促進技術進步、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、確保國有資產(chǎn)保值增值的原則。

　　第四條　企業(yè)轉(zhuǎn)讓原廠址所獲得的污染擾民搬遷建設費（轉(zhuǎn)讓費、出讓金、搬遷補償費）作為政府專項資金存入指定銀行專戶存儲專款專用，全額用于建設新廠優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。違反規(guī)定者出讓金由市政府收回。

　　第五條　企業(yè)實施搬遷，原廠址的再利用要符合城市規(guī)劃和環(huán)境要求。新廠選址必須是《北京城市總體規(guī)劃》所規(guī)定的工業(yè)用地。同類行業(yè)的企業(yè)搬遷應合理布局，污染應相對集中治理。

　　第六條　搬遷企業(yè)應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生、消防、節(jié)水、節(jié)能、綠化的規(guī)定，絕不允許將污染轉(zhuǎn)移到新址。

　　第二章　新廠建設

　　第七條　行業(yè)管理部門對本行業(yè)企業(yè)搬遷的選址應本著統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設的原則，制定規(guī)劃建設方案，其規(guī)劃建設方案報北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、北京市經(jīng)濟委員會、北京市計劃委員會、北京市市政管理委員會（以下簡稱市規(guī)劃委、市經(jīng)委、市計委、市市政管委）審批后實施。

　　第八條　企業(yè)搬遷均需由具有環(huán)境檢測資格部門出具的檢測數(shù)據(jù)，證明其污染擾民嚴重，經(jīng)行業(yè)管理部門核實于每年10月底以前將下一年度搬遷項目的有關材料上報市經(jīng)委、計委、規(guī)劃委、市政管委會同環(huán)保、規(guī)劃、財政、稅務、房地局等部門審核后，報市政府批準。

　　第九條　行業(yè)管理部門應結合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，提出企業(yè)搬遷的項目建議書，報市計委審批。依據(jù)市計委的批復，企業(yè)應委托具有設計資格的設計單位編制可行性研究報告，同時依法辦理征地手續(xù)（進入市級開發(fā)區(qū)的除外）并做環(huán)境影響評價。

　　第十條　可行性研究報告編制后，由行業(yè)管理部門報市經(jīng)委審批。依據(jù)市經(jīng)委的批復，企業(yè)委托設計單位進行初步設計。

　　第十一條　初步設計完成后，由行業(yè)管理部門報市規(guī)劃委審批，依據(jù)市規(guī)劃委的批復，方可做施工圖設計。

　　第十二條　項目全部竣工后，由市經(jīng)委、規(guī)劃委組織有關部門對其進行驗收，并在項目驗收合格后的二年內(nèi)對其進行效益跟蹤。

　　第十三條　整體搬遷或部分搬遷企業(yè)，其建筑規(guī)模可在原建筑規(guī)模的基礎上增加20％的土建面積；企業(yè)利用原址開發(fā)而使用部分資金進行搬遷的，其建筑規(guī)模按下面公式核定：

　　原廠建筑面積×搬遷資金新廠建筑面積＝——————————－原廠址房地產(chǎn)利用價值新廠建筑面積不得超過核定的面積。

　　第三章　原廠址轉(zhuǎn)讓

　　第十四條　搬遷企業(yè)的原廠址再利用規(guī)劃方案，應由行業(yè)管理部門報市規(guī)劃委，由市規(guī)劃委會同有關部門審查后實施。需辦理土地使用權出讓手續(xù)的，要進行地價評估，有條件的應實施土地使用權招標拍賣。

　　第十五條　搬遷企業(yè)與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓原址的，須委托北京市工業(yè)技術開發(fā)中心做出原址轉(zhuǎn)讓的可行性評估報告，轉(zhuǎn)讓協(xié)議書經(jīng)過評估后由行業(yè)管理部門審核并向市經(jīng)委、計委、規(guī)劃委、市政管委寫出書面請示，經(jīng)批準后，雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議書生效。

　　第十六條　搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓原廠址的協(xié)議書批準后，轉(zhuǎn)讓雙方持轉(zhuǎn)讓協(xié)議書以及相關材料到市房屋土地管理局辦理原廠址土地使用權出讓或房屋買賣等手續(xù)。

　　第四章　有關政策

　　第十七條　在本辦法實施之前已批準的企業(yè)搬遷項目，由市經(jīng)委、計委、財政局、原市稅務局核定用原企業(yè)利潤（所得稅）還款的方式，改為由稅務部門照章征收所得稅、財政部門予以返還的辦法。在本辦法實施后，凡由市政府特批的項目也可利用這種方式還款。每年一月底以前，由行業(yè)管理部門將應返還企業(yè)已繳的上一年度的所得稅匯總后報市財政局、地稅局、經(jīng)委、計委聯(lián)合審批下達。

　　第十八條　經(jīng)市經(jīng)委、計委、規(guī)劃委、市政管委批準的原廠址轉(zhuǎn)讓視為政府出讓。享受出讓的有關政策。

　　第十九條　搬遷企業(yè)原廠址轉(zhuǎn)讓協(xié)議書被批準后，由企業(yè)填寫《國家征用、收回及污染擾民搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)免征土地增值稅審批表》。由市經(jīng)委簽署意見后，轉(zhuǎn)市地方稅務局審批。

　　第二十條　經(jīng)批準的原廠址劃撥給受讓方的，受讓方將全部轉(zhuǎn)讓費撥入政府指定的銀行專戶存儲，作為企業(yè)的搬遷建設資金；屬于出讓的，由受讓方將出讓金上繳市財政，由市財政局將出讓金全額轉(zhuǎn)入企業(yè)污染擾民搬遷建設資金專戶，搬遷補償費直接存入政府指定銀行。

　　第二十一條　污染擾民企業(yè)為治理污染搬遷的項目，按稅收規(guī)定，征免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　第二十二條　搬遷企業(yè)在原廠址所享有的水、電、熱力、燃氣等動力指標不得隨原廠址轉(zhuǎn)讓，只可將指標全部或部分移至新廠繼續(xù)使用。需新增加的指標，有關部門應照章收費。受讓方所需的水、電、熱力、燃氣指標按有關規(guī)定重新申報。

　　第五章　附則

　　第二十三條　本辦法實施之日，原制定的有關污染擾民企業(yè)搬遷政策同時廢止。

　　第二十四條　對執(zhí)行過程中的相關問題，根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十五條　本辦法自1995年5月30日實施。