各有關(guān)區(qū)縣民政局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將民政部、財(cái)政部《關(guān)于救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金清理回收后使用問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題一并通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金的回收清理工作。各區(qū)縣應(yīng)按照去年市民政局、市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》（京民救發(fā)〔1999〕146號(hào)）精神，抓緊時(shí)間清理本區(qū)縣的救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金，保證這項(xiàng)工作的落實(shí)。在清理過程中，對(duì)到期、逾期并有償還能力的借款，要采取積極措施予以清收；對(duì)多方審核后確實(shí)形成呆帳的借款，經(jīng)區(qū)縣財(cái)政部門審批同意后，可暫做掛帳處理，同時(shí)各區(qū)縣要將形成呆帳借款的具體情況報(bào)市民政局和市財(cái)政局備案。

　　二、對(duì)清理回收的資金，必須全部上繳各區(qū)縣財(cái)政的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，單獨(dú)設(shè)帳，實(shí)行收支兩條線管理。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照通知精神，不得將清理回收后的救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金放入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶以外的任何性質(zhì)的專戶。

　　三、清理回收資金的使用范圍要嚴(yán)格按照民政部、財(cái)政部的通知精神，不能用于非救災(zāi)事項(xiàng)的開支，原則上清理回收資金只能用于救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施維修費(fèi)、救災(zāi)儲(chǔ)備設(shè)施管理費(fèi)、救災(zāi)帳篷、衣被購(gòu)置費(fèi)和必要的救災(zāi)交通通訊器材購(gòu)置等。各區(qū)縣如有超范圍使用項(xiàng)目，必須報(bào)請(qǐng)市民政局、市財(cái)政局審批。清理回收的資金需使用時(shí)，區(qū)縣民政部門要向區(qū)縣財(cái)政部門提出詳細(xì)計(jì)劃，財(cái)政部門在審核同意后方可撥付資金。

　　四、各區(qū)縣在3月31日前將本區(qū)縣救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金的清理回收情況分別報(bào)市民政局救災(zāi)救濟(jì)處和市財(cái)政局社會(huì)保障處，在此之前，各區(qū)縣暫不得動(dòng)用回收資金。

　　民政部、財(cái)政部關(guān)于救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金清理回收后使用問題的通知民發(fā)〔1999〕48號(hào)　一九九九年九月十五日各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

　　根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款使用管理工作的通知》（民救發(fā)〔1999〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，各地救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金的清理整頓工作已初步完成，為規(guī)范資金的管理使用，現(xiàn)就救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金回收資金的開支范圍及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清理回收資金要全部上繳同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，并單獨(dú)設(shè)賬，實(shí)行收支兩條線管理。

　　二、已經(jīng)清理完的地區(qū)，要抓緊將情況報(bào)民政部和財(cái)政部，在此之前，不得擅自動(dòng)用回收資金；尚未清理完的地區(qū)，要盡快組織力量進(jìn)行清理，最遲在9月底前完成并將情況報(bào)民政部和財(cái)政部。

　　三、對(duì)到期、逾期的借款，要繼續(xù)采取措施積極清收。對(duì)形成呆賬的借款，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意后，做保留債權(quán)，停息掛賬處理；對(duì)有償還能力而故意不還的，要通過法律程序進(jìn)行處理；對(duì)借機(jī)侵吞國(guó)家資金、或因?yàn)^職造成損失的，要依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

　　四、清理回收資金的開支使用范圍：

　?。ㄒ唬┚葹?zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施維修費(fèi)；

　?。ǘ┚葹?zāi)儲(chǔ)備物資管理費(fèi)；

　?。ㄈ┚葹?zāi)帳篷和衣被購(gòu)置費(fèi)；

　?。ㄋ模_鋒舟、救生衣和救生圈等救災(zāi)救生器材儲(chǔ)備物資購(gòu)置費(fèi)；

　?。ㄎ澹┍匾木葹?zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具購(gòu)置費(fèi)；

　?。┍匾木葹?zāi)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)器材購(gòu)置費(fèi)；

　?。ㄆ撸┙?jīng)民政部、財(cái)政部同意的救災(zāi)方面其他開支。

　　五、各級(jí)民政和財(cái)政部門要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)資金和物資使用管理工作。

　?。ㄒ唬┦褂觅Y金時(shí)，民政部門要向同級(jí)財(cái)政部門提出詳細(xì)計(jì)劃，由其審核后撥付資金。

　　（二）對(duì)于使用回收資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和設(shè)備器材，要按規(guī)定建賬，實(shí)行專賬管理，按時(shí)辦理入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)，真正做到賬賬相符和賬實(shí)相符，及時(shí)掌握物資調(diào)撥使用和庫(kù)存情況。

　?。ㄈ┦〖?jí)民政和財(cái)政部門應(yīng)在每年底向民政部和財(cái)政部報(bào)送匯總后的資金使用、節(jié)余情況和儲(chǔ)備物資帳目清單。

　?。ㄋ模﹫?bào)廢、遺失、損毀物資的核銷，由省級(jí)民政和財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定研究處理，并報(bào)民政部和財(cái)政部備案。

　?。ㄎ澹┦〖?jí)民政和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金和物資使用的監(jiān)督檢查工作，防止擠占挪用。確保資金和物資安全，提高使用效益。凡是不按規(guī)定使用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

　?。┦〖?jí)民政和財(cái)政部門可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)民政部、財(cái)政部備案。