第一條　為了規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)和罰款收繳活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中共北海市委員會(huì)、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的決定》和市財(cái)政局、監(jiān)察局、物價(jià)局、審計(jì)局、中國(guó)人民銀行北海市中心支行聯(lián)合下發(fā)《北海市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離暫行辦法》、《北海市市級(jí)罰款決定和罰款收繳分離暫行辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款的收取、繳納及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款實(shí)行收繳、罰繳分離，采取銀行代收制。

　　不宜實(shí)行收繳、罰繳分離的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款，符合下列條件之一的，由執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可委托執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位直接征收：

　　（一）單項(xiàng)收費(fèi)金額在50元以下（含50元）的和單次罰款在20元以下（含20元）的；

　?。ǘ┑靥幤?，距財(cái)政設(shè)立的繳款點(diǎn)較遠(yuǎn)的；

　　（三）不當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰，事后難以執(zhí)行的；

　　（四）其它不宜實(shí)行收繳、罰繳分離的。

　　第四條　財(cái)政部門對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和收費(fèi)、罰款項(xiàng)目進(jìn)行編碼。單位編碼采用九位數(shù)，其中：前三位代表主管部門，中間三位代表二級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，后三位代表基層執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位；項(xiàng)目編碼采用三位數(shù)，代表資金性質(zhì)（收費(fèi)、罰款及往來(lái)款）及項(xiàng)目名稱。

　　第五條　經(jīng)市財(cái)政局會(huì)同中國(guó)人民銀行北海市中心支行確認(rèn)，下列商業(yè)銀行為市直行政事業(yè)收費(fèi)和罰款收繳、罰繳分離的代收銀行：

　　1、工商銀行北海分行；

　　2、農(nóng)業(yè)銀行北海分行；

　　3、中國(guó)銀行北海分行；

　　4、建設(shè)銀行北海分行；

　　5、交通銀行北海支行。

　　第六條　財(cái)政部門商各代收銀行同意，經(jīng)中國(guó)人民銀行北海市中心支行審批，在代收銀行其中一家分支機(jī)構(gòu)開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶和一個(gè)行政事業(yè)收費(fèi)、罰款收繳過(guò)渡戶。財(cái)政專戶行負(fù)責(zé)對(duì)本銀行系統(tǒng)代收繳款點(diǎn)收納的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款進(jìn)行匯集、分類和解繳。

　　第七條　財(cái)政部門根據(jù)管理的需要，按照方便就近的原則，在全市各代收銀行指定若干繳款點(diǎn)，負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入的收款工作，并向社會(huì)公布各繳款點(diǎn)的名稱、地址。

　　第八條　實(shí)行收繳分離的行政事業(yè)性收費(fèi)，執(zhí)收單位在執(zhí)行收費(fèi)時(shí)，不直接收款，只開具《北海市行政事業(yè)性收費(fèi)通知書》 （以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)通知書》），由繳款人持《收費(fèi)通知書》在規(guī)定的期限內(nèi)到代收銀行繳款點(diǎn)填制《北海市行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入繳款書》 （以下簡(jiǎn)稱《繳款書》）繳款，繳款人憑加蓋“北海市行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入專用章”的《廣西壯族自治區(qū)代收行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)票據(jù)》）第三聯(lián)到執(zhí)收單位辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第九條　實(shí)行罰款決定與罰款收繳相分離的項(xiàng)目，執(zhí)罰單位在執(zhí)行罰款決定時(shí)，不直接收款，只向被處罰人開具《北海市罰款通知書》（以下簡(jiǎn)稱《罰款通知書》）由被處罰人持《罰款通知書》在規(guī)定的期限內(nèi)到代收銀行繳款點(diǎn)填制《繳款書》并繳款。繳款人憑加蓋“北海市行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入專用章”的《廣西壯族自治區(qū)代收罰款收據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱《罰款收據(jù)》）第三聯(lián)到執(zhí)罰單位辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條　實(shí)行委托征收的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位直接收款，向繳款人開具《廣西壯族自治區(qū)行政性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)》或《廣西壯族自治區(qū)罰沒收入收據(jù)》，并于收到款項(xiàng)2日內(nèi)開具《北海市委托征收結(jié)算單》和《繳款書》將所收款項(xiàng)繳入代收銀行繳款點(diǎn)。代收銀行繳款點(diǎn)在《繳款書》上加蓋收訖印章將第一聯(lián)退還執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，不再另行開具《收費(fèi)票據(jù)》和《罰款收據(jù)）。

　　第十一條　代收銀行各繳款點(diǎn)在受理收款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核《繳款書》所填寫的金額、收費(fèi)單位編碼和項(xiàng)目編碼與《收費(fèi)通知書》或《罰款通知書》是否相符，審核無(wú)誤后，在《繳款書》各聯(lián)加蓋收訖印章，將第一聯(lián)退繳款人。同時(shí)開出《收費(fèi)票據(jù)》或《罰款收據(jù)》，并在收據(jù)聯(lián)、回執(zhí)聯(lián)加蓋“北海市行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入專用章”退還給繳款人。

　　第十二條　代收銀行繳款點(diǎn)在收到收費(fèi)、罰款收入后應(yīng)于當(dāng)日將收費(fèi)、罰款收入資金上劃其本行指定的收入過(guò)渡戶，并附《繳款書》第三、四聯(lián)。

　　第十三條　收到本行各繳款點(diǎn)上劃的款項(xiàng)后，通過(guò)“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目下設(shè)的收入過(guò)渡戶核算，并將所收款項(xiàng)及有關(guān)資料進(jìn)行二次錄入。屬于應(yīng)納入預(yù)算的行政性收費(fèi)和罰沒收入，應(yīng)按預(yù)算科目分類填制《解繳金庫(kù)匯總表》一式三聯(lián)和《一般繳款書》一式五聯(lián)，附《解繳金庫(kù)匯總表》二聯(lián)及《一般繳款書》三、四聯(lián)，于次日繳入國(guó)庫(kù)；屬于預(yù)算外資金的款項(xiàng)，應(yīng)填寫《解繳專戶匯總表》一式二聯(lián)，同時(shí)填制“特種轉(zhuǎn)帳傳票”于次日繳入財(cái)政部門在本行開設(shè)的財(cái)政專戶。

　　第十四條　執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，應(yīng)于次月l0日前，憑留存的收費(fèi)、罰款通知書和繳款人返回的《收費(fèi)票據(jù)》、《罰款收據(jù)》第三聯(lián)與財(cái)政部門對(duì)帳。

　　第十五條　繳款人逾期末繳納罰款的，由代收銀行按處罰文書規(guī)定加收罰款。

　　第十六條　代收銀行和委托征收單位必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的或監(jiān)制的各種單據(jù)和票據(jù)，單據(jù)品種有《收費(fèi)通知書》、《罰款通知書》、《繳款書》、《委托征收結(jié)算單》等專用憑證；專用票據(jù)有《收費(fèi)票據(jù)》、《罰款收據(jù)》。

　?。ㄒ唬妒召M(fèi)通知書》一式兩聯(lián)，第一聯(lián)為收費(fèi)單位留存聯(lián)，第二聯(lián)為銀行存查聯(lián)。 《收費(fèi)通知書》由收費(fèi)單位按規(guī)定內(nèi)容完整填寫，包括收費(fèi)單位名稱、繳費(fèi)期限、繳款人名稱、收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)單位及收費(fèi)項(xiàng)目編碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算數(shù)量、收費(fèi)金額等。

　?。ǘ读P款通知書》一式兩聯(lián)，第一聯(lián)為執(zhí)罰單位留存聯(lián)，第二聯(lián)為銀存查聯(lián)。 《罰款通知書》由執(zhí)罰單位按規(guī)定內(nèi)容完整填寫，包括執(zhí)罰單位名稱、處罰決定號(hào)碼、繳款期限、繳款人名稱、罰款項(xiàng)目名稱、執(zhí)罰單位及罰款項(xiàng)目編碼、罰款標(biāo)準(zhǔn)、罰款金額等。

　　（三）《繳款書》適用于轉(zhuǎn)帳和現(xiàn)金繳款。 《繳款書》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為繳款人聯(lián)，第二聯(lián)為付款銀行付款憑證，第三聯(lián)為收款銀行收款憑證，第四聯(lián)為財(cái)政聯(lián)。

　?。ㄋ模段姓魇战Y(jié)算單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)，第二聯(lián)銀行聯(lián)，第三聯(lián)財(cái)政聯(lián)。 《委托征收結(jié)算單》由委托征收單位財(cái)務(wù)部門按規(guī)定內(nèi)容完整填寫，包括委托征收單位名稱、委托征收單位編碼、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編碼、代收金額及收款單位等。

　?。ㄎ澹妒召M(fèi)票據(jù)》一式五聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)，第二聯(lián)收據(jù)聯(lián)，第三聯(lián)回執(zhí)聯(lián)，第四聯(lián)財(cái)政聯(lián)，第五聯(lián)銀行留存聯(lián)。實(shí)行收繳分離的收費(fèi)項(xiàng)目，由代收銀行各繳款點(diǎn)填開銀行代收專用收費(fèi)票據(jù)；實(shí)行委托征收的收費(fèi)項(xiàng)目，由執(zhí)收單位填開收費(fèi)票據(jù)。

　?。读P款收據(jù)》一式五聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)，第二聯(lián)收據(jù)聯(lián)，第三聯(lián)回執(zhí)聯(lián)，第四聯(lián)財(cái)政聯(lián)，第五聯(lián)報(bào)查聯(lián)。實(shí)行罰款分離的罰款項(xiàng)目由代收銀行各繳款點(diǎn)填開銀行代收專用罰款收據(jù)；實(shí)行委托征收的罰款項(xiàng)目，由執(zhí)罰單位填開罰沒收據(jù)。

　　第十七條　票據(jù)管理遵循“統(tǒng)一管理，限量發(fā)放、交舊購(gòu)新，定期核銷”的原則。

　　第十八條　代收銀行憑行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入《委托代收協(xié)議書》，委托征收單位憑《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入征收委托書》到財(cái)政部門辦理《收據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

　　代收銀行應(yīng)指定專人到財(cái)政部門憑《收據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)票據(jù)和罰款收據(jù)，并妥善保管，負(fù)責(zé)向本行系統(tǒng)代繳款點(diǎn)核發(fā)。

　　委托征收單位由單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到財(cái)政部門憑《收據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》購(gòu)領(lǐng)《收費(fèi)票據(jù)》、《罰款收據(jù)》以及《繳款書》、《收費(fèi)通知書》、《罰款通告書》、《委托征收結(jié)算單》等專用單據(jù)，并負(fù)責(zé)各種票據(jù)和單據(jù)的管理工作。

　　第十九條　各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位經(jīng)財(cái)政部門審核和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可在各國(guó)有或國(guó)家控股銀行開設(shè)一個(gè)支出專用存款帳戶，其原經(jīng)批準(zhǔn)已開設(shè)有預(yù)算外資金支出帳戶的，視同支出專用存款帳戶給予保留，不再開設(shè)新的支出專用存款帳戶。原有的收入過(guò)渡戶一律取消，其原有帳戶資金由預(yù)算外資金管理局一次性全額劃入財(cái)政專戶。

　　第二十條　執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位新開設(shè)銀行支出專用存款帳戶必須填寫《北海市行政事業(yè)單位開戶申請(qǐng)書》，經(jīng)財(cái)政部門審核同意和中國(guó)人民銀行北海市中心支行批準(zhǔn)，持中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，到有關(guān)商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)，未經(jīng)財(cái)政部門審核同意或末取得《開戶許可證》的單位，銀行不得為其開設(shè)帳戶。

　　第二十一條　執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的支出專用存款帳戶只能用于接納財(cái)政部門撥入款項(xiàng)和辦理日常支出業(yè)務(wù)。

　　第二十二條　執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位確因特殊情況，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并憑中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，可在商業(yè)銀行開設(shè)一個(gè)收入?yún)R繳專用存款帳戶，該帳戶只能用于核算收費(fèi)和罰款收入上繳款項(xiàng)，單位不得直接支用。

　　第二十三條　繳款人在繳納行政事業(yè)性收費(fèi)或罰款時(shí)（現(xiàn)金除外），無(wú)特殊情況，不得跨行繳款，若繳款人必須跨行繳款或繳款人在非代收銀行開戶的，應(yīng)直接到財(cái)政專戶所在行繳款。待專戶行收到款項(xiàng)后，方可開出《收費(fèi)票據(jù)》、《罰款收據(jù)》給繳款人。

　　第二十四條　對(duì)有上解下?lián)荜P(guān)系的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)實(shí)行上下級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶結(jié)算的管理方法。

　　第二十五條　財(cái)政部門應(yīng)保證執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的正常用款需要，嚴(yán)格按照綜合財(cái)政預(yù)算核定的收支計(jì)劃，及時(shí)撥付資金，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二十六條　中央及自治區(qū)駐市單位的預(yù)算外資金及市直單位除行政事業(yè)性收費(fèi)以外的其他預(yù)算外資金參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法由市財(cái)政局和中國(guó)人民銀行北海市中心支行按照各自職能范圍負(fù)責(zé)解釋。各縣、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十八條　本辦法自二00一年五月一日起施行。