北京市勞動局、北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)定》的通知

京勞就發(fā)[1998]128號

頒布時間：1998-07-21 00:00:00.000　發(fā)文單位：北京市勞動局,北京市財政局

　　第一章　總則

　　第二章　建立和審批

　　第三章　日常管理

　　第四章　資金的使用與管理

　　第五章　促進就業(yè)的措施

　　第六章　附則

　　各區(qū)縣勞動局，市屬各局（總公司），各計劃單列單位，中央在京單位，駐京部隊：

　　為加強我市再就業(yè)服務(wù)中心的管理，切實做好我市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，保證我市再就業(yè)工程的順利實施，現(xiàn)將《北京市再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下，各單位結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹落實。

　　一、各單位應(yīng)按照《規(guī)定》要求，抓緊所屬企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，保證第三季度末，國有企業(yè)下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心的比例達(dá)到100％，10月份以后，新出現(xiàn)的下崗職工做到隨時下崗隨時進再就業(yè)服務(wù)中心。

　　二、各區(qū)縣勞動局和市屬企業(yè)主管部門要按照本規(guī)定的要求，對準(zhǔn)備建立再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)嚴(yán)格審核，加強指導(dǎo)，落實下崗職工的基本生活保障，做好再就業(yè)工作。

　　三、已經(jīng)建立再就業(yè)服務(wù)中心，開展行業(yè)托管試點工作的市屬各局（總公司），要按照本規(guī)定的要求，進行調(diào)整。對下崗職工由行業(yè)托管改為由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心管理，目前仍在托管的下崗職工托管期限延長一年，有關(guān)待遇按本市新的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、各區(qū)縣勞動局和企業(yè)主管部門應(yīng)幫助所屬企業(yè)做好建立再就業(yè)服務(wù)中心的準(zhǔn)備工作，工作中如發(fā)現(xiàn)新問題請按照職責(zé)分工及時與市勞動局就業(yè)管理處、市財政局社會保障處聯(lián)系。

　　附一：北京市再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市再就業(yè)服務(wù)中心的管理，做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知〉的通知》（京發(fā)〔1998〕6號）的有關(guān)精神，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市屬、區(qū)縣屬、中央、軍事單位在京國有企業(yè)（以上簡稱企業(yè)）及其下崗職工。

　　第三條　進入再就業(yè)服務(wù)中心的對象是：實行勞動合同制度以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時合同工）中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系、沒有在社會上找到其他工作，且有就業(yè)要求的人員。

　　第四條　建立再就業(yè)服務(wù)中心是保障下崗職工基本生活和促進再就業(yè)工作的有效措施，是當(dāng)前一項具有中國特色的社會保障制度。

　　凡有下崗職工的企業(yè)，都要建立再就業(yè)服務(wù)中心；下崗職工較多的企業(yè)，可根據(jù)實際在再就業(yè)服務(wù)中心下設(shè)工作站；下崗職工較少的企業(yè)，由指定的管理機構(gòu)安排專職人員，保障下崗職工的基本生活和促進再就業(yè)。

　　第五條　再就業(yè)服務(wù)中心、工作站或指定的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)保障下崗職工基本生活和代繳社會保險費用，做好下崗職工的再就業(yè)工作，具體任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┘訌妼M入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的管理，建立下崗職工管理臺帳；

　?。ǘM入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工發(fā)放基本生活費；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定為進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工繳納各項社會保險費；

　?。ㄋ模┌凑掌髽I(yè)制定的職工下崗方案、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)措施，組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。

　　第六條　市勞動行政部門、財政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)再就業(yè)服務(wù)中心工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督、檢查；對享受北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的再就業(yè)服務(wù)中心進行審批。

　　區(qū)縣勞動行政部門、財政部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)對區(qū)縣屬企業(yè)建立的再就業(yè)服務(wù)中心工作進行指導(dǎo)，對資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)審批本區(qū)縣由企業(yè)負(fù)擔(dān)下崗職工基本生活保障資金的再就業(yè)服務(wù)中心。

　　市屬各局（總公司）負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)企業(yè)建立的再就業(yè)服務(wù)中心工作進行指導(dǎo)，對資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)審批本系統(tǒng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)下崗職工基本生活保障資金的再就業(yè)服務(wù)中心。

　　市、區(qū)縣勞動行政部門協(xié)助中央、軍事單位在京企業(yè)的上級主管部門，對其所屬企業(yè)建立的再就業(yè)服務(wù)中心工作進行指導(dǎo)。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)所建再就業(yè)服務(wù)中心、工作站和指定管理機構(gòu)的日常管理，按再就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的指標(biāo)，完成基本生活保障和各項再就業(yè)工作任務(wù)。

　　第二章　建立和審批

　　第七條　建立再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬?yīng)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有為下崗職工服務(wù)的專職工作人員組成的管理機構(gòu)；

　?。ǘ┯心軌驖M足為下崗職工服務(wù)的辦公場所以及相應(yīng)的辦公、通訊設(shè)備；

　?。ㄈ┚邆淠軌驗橄聧徛毠ら_展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的培訓(xùn)場所；

　?。ㄋ模┯谐浞致犎÷毚鷷庖姾蟮穆毠は聧彿桨讣跋聧徛毠せ旧畋Ｕ虾驮倬蜆I(yè)的措施；

　?。ㄎ澹┌凑铡侗本┦袊衅髽I(yè)下崗職工管理辦法》建立了《北京市企業(yè)下崗職工管理臺帳》；

　　（六）具備相應(yīng)的管理制度，即：

　　1．定期發(fā)放基本生活費和繳納社會保險費用制度；

　　2．再就業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和工作人員職責(zé)；

　　3．再就業(yè)服務(wù)中心各部門的管理制度；

　　4．進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工應(yīng)遵守的各項管理規(guī)定；

　　5．職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)制度；

　　6．及時提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)的工作制度。

　　第八條　申請建立再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┰倬蜆I(yè)服務(wù)中心申請報告；

　　（二）再就業(yè)服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置及人員配置情況的文件；

　?。ㄈ┰倬蜆I(yè)服務(wù)中心各項管理規(guī)章制度；

　　（四）職工下崗方案、保障下崗職工基本生活和再就業(yè)的措施；

　?。ㄎ澹侗本┦衅髽I(yè)下崗職工管理臺帳》；

　?。侗本┦衅髽I(yè)下崗職工花名冊》。

　　第九條　建立再就業(yè)服務(wù)中心的申請程序：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)縣屬企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，持本規(guī)定第八條規(guī)定的材料報區(qū)縣勞動行政部門、財政部門審批；對需要享受北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的，由區(qū)縣勞動行政部門匯總后，報市勞動行政部門會同市財政部門審批；

　?。ǘ┦袑倨髽I(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，持本規(guī)定第八條規(guī)定的材料報主管局（總公司）審批。對需要享受北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的，由市屬企業(yè)主管部門匯總后，報市勞動行政部門、市財政部門審批；

　?。ㄈ┲醒?、軍事單位在京企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，需要享受北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的，由企業(yè)上級主管部門審核同意后，報市勞動行政部門會同市財政部門審批；

　?。ㄋ模┦袆趧有姓块T、市財政部門自接到申請材料后15日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定進行審核，并對合格的下達(dá)批復(fù)，同時，抄送市政府主管委辦、區(qū)縣人民政府、中央、軍事單位在京企業(yè)主管部門備案；對審核不合格的，書面通知區(qū)縣勞動行政部門、市屬企業(yè)主管部門。

　　第三章　日常管理

　　第十條　下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心的期限最長為2年。下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心前，企業(yè)要與其協(xié)商將《職工下崗協(xié)議書》改為《再就業(yè)服務(wù)中心管理協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》，樣本附后），做為勞動合同的附件。

　　勞動合同期限距屆滿不足2年的，《協(xié)議》期限以勞動合同尚未履行的期限為準(zhǔn)。

　　企業(yè)與下崗職工因簽訂《協(xié)議》協(xié)商不一致，企業(yè)可以依據(jù)《勞動法》第二十六條第三款的規(guī)定解除勞動合同，并按規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

　　第十一條　下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心2年期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，企業(yè)與其解除勞動合同。轉(zhuǎn)入社會失業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)救濟，救濟期滿仍未就業(yè)的，按照規(guī)定申請領(lǐng)取城市居民最低生活保障金。

　　第十二條　下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間的權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間的權(quán)利：

　　1．享受保障基本生活的費用；

　　2．享受有關(guān)的社會保險待遇；

　　3．免費參加就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹及再就業(yè)培訓(xùn)；

　　4．免費參加市、區(qū)縣勞動部門職業(yè)介紹服務(wù)中心舉辦的招聘洽談會；

　　5．享受國家及本市規(guī)定的其它優(yōu)惠政策。

　　（二）下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間的義務(wù)：

　　1．服從管理，遵守再就業(yè)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定；

　　2．主動接受再就業(yè)服務(wù)中心組織的職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極參加再就業(yè)培訓(xùn)，提高再就業(yè)能力；

　　3．積極參加再就業(yè)服務(wù)中心和職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)組織的招聘洽談會，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

　　第十三條　下崗職工有下列情形之一的，再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)與其解除《協(xié)議》，企業(yè)按《勞動法》及有關(guān)規(guī)定解除勞動合同：

　?。ㄒ唬┰谠倬蜆I(yè)服務(wù)中心，實現(xiàn)再就業(yè)的；

　?。ǘ┢跐M仍然未能實現(xiàn)再就業(yè)的；

　?。ㄈ┳灾\職業(yè)的；

　?。ㄋ模┯捎趥€人原因，無正當(dāng)理由兩次不接受再就業(yè)服務(wù)中心安排就業(yè)或不參加再就業(yè)服務(wù)中心為其組織培訓(xùn)的；

　　（五）在再就業(yè)服務(wù)中心期間，嚴(yán)重違反《協(xié)議》或再就業(yè)服務(wù)中心規(guī)章制度的；

　　（六）在再就業(yè)服務(wù)中心期間，違反法律法規(guī)，被依法判刑、勞教的。

　　企業(yè)依據(jù)本條第（二）、（三）款解除勞動合同的，應(yīng)比照原勞動部發(fā)布的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第五條的規(guī)定，給予經(jīng)濟補償。

　　第十四條　下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間，因患病或非因工負(fù)傷暫時喪失就業(yè)能力或發(fā)現(xiàn)職業(yè)病的及女工“三期”期間的，再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)將其退回原企業(yè)，由原企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理。

　　第十五條　為鼓勵下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)，對第一年內(nèi)實現(xiàn)再就業(yè)的，可將當(dāng)年除社會保險費的余額支付給下崗職工本人；一年期滿尚未實現(xiàn)再就業(yè)的，第二年的費用適當(dāng)遞減，在第二年內(nèi)實現(xiàn)再就業(yè)的，余額部分不再支付給下崗職工本人。

　　第十六條　再就業(yè)服務(wù)中心實行月報表制度。各再就業(yè)服務(wù)中心于每月1日前向所屬區(qū)縣勞動行政部門、市屬企業(yè)主管部門上報《再就業(yè)服務(wù)中心月報表》（基層表）；各區(qū)縣勞動行政部門、市屬各企業(yè)主管部門于每月3日前向市勞動行政部門、財政部門上報《再就業(yè)服務(wù)中心月報表》（匯總表），及時反映進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工情況、資金籌集使用情況和工作開展情況。

　　第十七條　各再就業(yè)服務(wù)中心要按照本市的再就業(yè)工程目標(biāo)，通過各種渠道幫助進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工實現(xiàn)就業(yè)，完成各項指標(biāo)。

　　區(qū)縣勞動行政部門、財政部門和市屬局（總公司）每半年對本區(qū)縣、本系統(tǒng)再就業(yè)服務(wù)中心工作進展情況進行檢查；市勞動行政部門、財政部門每年對各區(qū)縣、市屬各企業(yè)主管部門再就業(yè)服務(wù)中心工作進展情況進行檢查。對完成指標(biāo)的，予以表揚；對疏于管理，未完成指標(biāo)的，予以通報批評。

　　第四章　資金的使用與管理

　　第十八條　經(jīng)市勞動行政部門、財政部門批準(zhǔn)建立再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)，可按照“三三制”的辦法享受北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金。

　　國有獨資贏利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，用于保障下崗職工基本生活所需的經(jīng)費，原則上由本企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第十九條　北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的撥付、使用和管理，按照《北京市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　市勞動局會同財政、審計和企業(yè)主管部門將每半年對市國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的使用情況進行審查。對違反資金使用規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第五章　促進就業(yè)的措施

　　第二十一條　鼓勵進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工自謀職業(yè)。凡是自謀職業(yè)的，可按《北京市促進就業(yè)經(jīng)費管理辦法》（京勞就發(fā)〔1998〕70號）的規(guī)定，享受自謀職業(yè)補助費。

　　下崗職工自謀職業(yè)后可到市、區(qū)縣勞動部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)辦理個人委托存檔手續(xù)，并可按照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)保險和大病醫(yī)療社會統(tǒng)籌，其繳費年限連續(xù)計算。

　　第二十二條　鼓勵沒有下崗職工的單位招用再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工。凡下崗職工被新的用人單位錄用并建立勞動合同關(guān)系，新的用人單位可按《北京市促進就業(yè)經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定享受安置補助費、社會保險補助費。

　　第二十三條　鼓勵企業(yè)利用閑置場地、設(shè)備，投入一定的資金、技術(shù)興辦勞服、三產(chǎn)企業(yè)安置再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，可按規(guī)定享受市有關(guān)部門提供的政策、資金扶持。

　　第二十四條　鼓勵企業(yè)興辦勞務(wù)公司，組織下崗職工參加社區(qū)服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策和資金扶持。

　　第二十五條　各再就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)主動為再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工組織再就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)勞動力市場供求信息，有重點、有針對性地開展再就業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意向和自謀職業(yè)意向的下崗職工，免費實施“創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)”，幫助他們選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，提供相應(yīng)的服務(wù)。再就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定享受經(jīng)費補助。

　　第六章　附則

　　第二十六條　下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間，發(fā)生勞動爭議的，可向企業(yè)所在區(qū)縣勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。

　　第二十七條　實行結(jié)構(gòu)調(diào)整的城鎮(zhèn)集體企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　在本規(guī)定發(fā)布前已建立再就業(yè)服務(wù)中心，且由行業(yè)托管的，從本規(guī)定發(fā)布之日起按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于推進我市重點行業(yè)、企業(yè)開展再就業(yè)工程試點工作的意見》（京勞就發(fā)〔1997〕79號）和《關(guān)于進一步推進我市重點行業(yè)、企業(yè)開展再就業(yè)工程試點工作的意見》（京勞就發(fā)〔1998〕51號）同時廢止。

　　第三十條　本規(guī)定按職責(zé)分工，由市勞動局、市財政局分別負(fù)責(zé)解釋。

　　附二：再就業(yè)服務(wù)中心管理協(xié)議書

　　根據(jù)《北京市企業(yè)下崗待工人員管理辦法》和《北京市再就業(yè)服務(wù)中心管理規(guī)定》的有關(guān)精神，北京市再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱甲方）和職工（以下簡稱乙方），經(jīng)協(xié)商，就乙方進入再就業(yè)服務(wù)中心接受管理達(dá)成以下協(xié)議：

　　一、本協(xié)議期限為　年　月。從　年　月日起至　年　月　日止。

　　二、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

　?。ㄒ唬┘追降臋?quán)利和義務(wù)

　　1．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為乙方辦理《下崗證》；

　　2．為乙方發(fā)放基本生活費；

　　3．為乙方代繳社會保險費；

　　4．掌握了解乙方的求職情況，負(fù)責(zé)提供再就業(yè)服務(wù)、組織乙方參加職業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)訓(xùn)練、推薦就業(yè)機會，幫助乙方實現(xiàn)再就業(yè)；

　　5．依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對乙方進行管理，直至解除本協(xié)議，并通知原單位解除其勞動合同；

　　6．負(fù)責(zé)外理協(xié)議期間乙方有關(guān)勞動、就業(yè)方面問題。

　?。ǘ┮曳降臋?quán)力和義務(wù)

　　1．憑《下崗證》領(lǐng)取基本生活費，享受甲方為其代繳的社會保險；

　　2．憑《下崗證》到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費參加職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹及再就業(yè)培訓(xùn)；