第一章　總則

　　第二章　財務機構(gòu)和財務人員

　　第三章　財務管理

　　第四章　資產(chǎn)管理

　　第五章　附則

　　區(qū)（縣）財政局、教委（教育局）：

　　為貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于義務教育階段辦學體制改革試驗工作若干意見的通知》，加強對民辦公助學?；蚬k民助學校的財務資產(chǎn)管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)制定《民辦公助（公辦民助）教育機構(gòu)財務資產(chǎn)管理暫行辦法》，請依照執(zhí)行。

　　民辦公助（公辦民助）教育機構(gòu)財務資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強對民辦公助或公辦民助（下同）教育機構(gòu)的財務資產(chǎn)管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市教育委員會批準進行民辦公助辦學體制改革試點的教育機構(gòu)均適用本規(guī)定。

　　第三條　民辦公助教育機構(gòu)是我市教育的組成部分，是積極探索教育辦學體制改革的一種形式。各級財政、教育部門應按國家有關(guān)法律、法規(guī)加強對這類教育機構(gòu)的管理。

　　各級財政、教育部門按各自的職責范圍負責民辦公助教育機構(gòu)的財務、資產(chǎn)管理工作。

　　第四條　民辦公助教育機構(gòu)是各級教育行政部門所管理的財務獨立核算單位。其財務、國有資產(chǎn)管理業(yè)務受各級財政、國有資產(chǎn)和教育行政部門的領(lǐng)導和監(jiān)督。

　　第五條　民辦公助教育機構(gòu)財務管理的主要任務是：

　　1．貫徹執(zhí)行國家的財政政策、法規(guī)，財經(jīng)制度和財務制度；監(jiān)督檢查本單位的財務活動。

　　2．認真編制民辦公助教育機構(gòu)的各種財務報表，財務計劃和年度預算、決算。

　　3．按照財政部批準的《行政事業(yè)單位會計制度》結(jié)合本單位實行情況，進行會計核算。

　　第二章　財務機構(gòu)和財務人員

　　第六條　民辦公助教育機構(gòu)應設置獨立的財務會計機構(gòu)，根據(jù)會計業(yè)務需要配備一定數(shù)量的專職人員，并指定會計主管人員，會計人員應當具備必要的專業(yè)知識和相應的任職資格。

　　會計機構(gòu)內(nèi)部應當建立稽核制度。

　　出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入費用、債權(quán)債務帳目和登記工作。

　　第七條　財務會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應當經(jīng)過上級教育行政主管部門同意，不得任意調(diào)動或者撤換。

　　第八條　財務人員要認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》，忠于職守，堅持原則，發(fā)揮財務監(jiān)督作用。學校要支持財務人員履行國家賦予的職責，充分調(diào)動和保護財務人員的積極性，對不稱職的人員要及時調(diào)換。

　　第三章　財務管理

　　第九條　民辦公助教育機構(gòu)應具有獨立法人資格，申辦獨立經(jīng)費帳戶，實行獨立核算。

　　第十條　民辦公助教育機構(gòu)應遵守《中小學校財務制度》的有關(guān)規(guī)定，按照《中小學會計制度》設置必要的會計科目，建立必要的帳簿，認真搞好日常會計核算。并按規(guī)定向教育行政部門上報會計報表。

　　第十一條　民辦公助教育機構(gòu)的預算編制，要堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，年初制訂年度收支預算，年終做好收支決算和財務分析，并上報教育行政部門，不得編制赤字預算。

　　第十二條　民辦公助教育機構(gòu)的辦學經(jīng)費主要應為非國家財政性教育經(jīng)費。除主辦者的投入和國家公助的部分外，由民辦公助教育機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并全部用于教育、教學活動。其收費項目和收費標準，由教育機構(gòu)提出，經(jīng)審批機關(guān)審核后，交市財政、物價部門按照職責分工核定批準，取得市物價部門頒發(fā)的收費許可證后，使用市財政部門統(tǒng)一印制的行財事業(yè)性收費專用票據(jù)，方可執(zhí)行收費。

　　第十三條　民辦公助教育機構(gòu)要按照學期或?qū)W年收費，不得跨學期或?qū)W年預收費用。教育機構(gòu)資金不得存入個人帳戶。

　　第十四條　民辦公助教育機構(gòu)接受的捐贈，應用于改善辦學條件，更新教學設備、設施，不得用于個人分配和企業(yè)性投資。

　　第十五條　民辦公助教育機構(gòu)的教師工資執(zhí)行標準要報同級人事及財政、教育主管部門審批后方可執(zhí)行，其標準不得與同類公辦學校教師的差距過大。

　　第四章　資產(chǎn)管理

　　第十六條　民辦公助教育機構(gòu)使用的由教育行政部門無償公助、向教育行政部門租借和利用辦學收入、捐贈收入建設的校舍、場地及購置的設備、設施等均屬國有資產(chǎn)。

　　辦學者和教育機構(gòu)負有國有資產(chǎn)保值的責任，上級教育、財政、國有資產(chǎn)部門負有監(jiān)督責任。民辦公助教育機構(gòu)使用的辦學者投入的資產(chǎn)，在學校存續(xù)期間屬學校財產(chǎn)，不得擅自提取和收回。

　　第十七條　民辦公助教育機構(gòu)在存續(xù)期間，可以依法管理和使用其財產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓或用于擔保。

　　第十八條　民辦公助教育機構(gòu)對教育行政部門公助的國有資產(chǎn)（包括校舍、設備、設施等）應有償使用并按規(guī)定支付租金。由使用者承擔日常的維護和保養(yǎng)，由產(chǎn)權(quán)所有者承擔定期大修、更新。

　　具體辦法由區(qū)縣財政部門、教育行政部門根據(jù)實際情況制定。

　　第十九條　民辦公助教育機構(gòu)對屬國有資產(chǎn)的校舍、設施進行建設、改造，需經(jīng)財政部門及教育主管部門批準。

　　第二十條　民辦公助教育機構(gòu)舉辦校辦產(chǎn)業(yè)和利用校舍、場地、設施、設備組織創(chuàng)收，必須經(jīng)財政及教育主管部門批準，其收益應有一定比例上交教育主管部門。

　　具體辦法由區(qū)縣財政、教育行政部門根據(jù)實際情況制定。

　　第二十一條　民辦公助教育機構(gòu)停辦，應由教育主管部門依法組織進行財產(chǎn)清算，報財政部門審定，并按有關(guān)規(guī)定和依照安置在校生、償還債務、交回國有資產(chǎn)、退還辦學者投入的次序進行處理。

　　第五章　附則

　　第二十二條　民辦公助教育機構(gòu)應按規(guī)定建立會計檔案、校舍檔案和財產(chǎn)物資管理制度，做到專人負責，妥善保管，存放有序，查找方便，交接手續(xù)清楚。

　　第二十三條　學校財務管理，應接受教育行政部門和財政、審計部門的監(jiān)督與審計。

　　第二十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。由市財政局、市教育委員會負責解釋。