附：廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第二章　贊助形式和贊助收入的計算

　　第三章　贊助收入的財務(wù)管理

　　第四章　贊助實物管理

　　第五章　獎勵與懲罰

　　第六章　附　則

　　附：廣播電視廣告收入管理暫行規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第二章　財　務(wù)　管　理

　　第三章　獎勵與懲罰

　　第四章　附　則

市廣播電視局直屬單位、各區(qū)（縣）財政局、廣播電視局：

　　現(xiàn)將廣播電影電視部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈廣播電視廣告收入管理暫行規(guī)定〉的通知》及廣播電影電視部、財政部、國家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)〈廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。同時結(jié)合我市情況做如下補充規(guī)定，請一并貫徹執(zhí)行：

　　一、廣播電視主管部門及其所屬單位舉辦贊助活動，其每項贊助活動的收入在30萬元以下，須經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，并報單位領(lǐng)導批準。每項活動的收入超過30萬元，須經(jīng)廣播電視主管部門的財務(wù)部門審核后，報主管部門領(lǐng)導批準。其中涉及國際性的大型贊助活動還須報市工商行政管理局批準，并報國家工商行政管理局備案后方可舉行。

　　二、依照市廣播電視局與市財政局、市稅務(wù)局、市國有資產(chǎn)管理局簽定的“三定一保一獎”經(jīng)費包干合同中的有關(guān)條款規(guī)定，其中廣播局所屬單位取得的廣告收入和贊助收入均已納入預(yù)算內(nèi)管理，核算方法是：

　　全額預(yù)算單位：廣告收入補充事業(yè)經(jīng)費部分按季度以“抵支收入”科目納入預(yù)算內(nèi)管理，贊助收入在取得收入時，直接以“抵支收入”科目納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　差額預(yù)算單位：在“業(yè)務(wù)收入”科目項下設(shè)“廣告收入”和“贊助收入”明細科目進行核算。

　　贊助收入雖未列入包干合同規(guī)定的收入基數(shù)中，但其收支必須納入預(yù)算管理。為便于內(nèi)部核算，各單位應(yīng)按部門設(shè)置贊助收入和支出的輔助帳。

　　三、各單位用于支付給聯(lián)系贊助活動和組織廣告收入有關(guān)人員的各種獎勵性支出，必須在獎勵基金中列支。同時，其它各部門支付給業(yè)務(wù)人員的非稿費性質(zhì)的勞務(wù)酬金，支出也應(yīng)在獎勵基金中列支。各單位提取獎勵基金的比例在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上可適當提高，提高的幅度在進行測算后，須報市廣播電視局逐一核定、批準后方可執(zhí)行。

　　附件一：廣播電影電視部、財政部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定》的通知（廣發(fā)計字〔1992〕271號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市廣播電視廳（局）、財政廳（局）、工商行政管理局：

　　為了加強對廣播電視贊助活動和贊助收入的管理，促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)，我們制定了《廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見，望及時告訴我們，以便進一步修改和完善。

　　附：廣播電視贊助活動和贊助收入管理暫行規(guī)定

第一章　總　則

      第一條　為了加強廣播電視贊助活動和贊助收入管理，用好贊助資金，促進廣播電視事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣播電視系統(tǒng)的實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱贊助，是指國家機關(guān)、社會團體、國內(nèi)外企事業(yè)單位、個人和國際組織、海外華人社團等（以下簡稱贊助單位）為達到廣告宣傳目的而自愿為組織和制作廣播電視節(jié)目提供的各種形式的資助，即：廣告性贊助或稱贊助廣告。

　　第三條　廣播電視主管部門及其所屬單位（以下簡稱單位）舉辦的社會贊助活動，必須在國家法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，嚴格遵守財政、稅務(wù)、審計、工商行政管理和物價部門的有關(guān)規(guī)章制度，本著自愿的原則進行。財政、審計和工商行政管理等部門有權(quán)對贊助活動和贊助經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和檢查。

　　第四條　單位舉辦贊助活動，必須經(jīng)單位財務(wù)部門審核并報單位領(lǐng)導批準。較大的贊助活動，必須經(jīng)廣播電視主管部門的財務(wù)部門審核后，報主管部門領(lǐng)導批準。

　　第五條　單位舉辦贊助活動（僅由國家機關(guān)提供贊助的除外），應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準，大型國際性贊助活動必須報國家工商行政管理局批準。

　　第六條　舉辦贊助活動的單位，必須具有獨立的法人資格，不得以節(jié)目劇組或個人的名義舉辦任何贊助活動或獲取贊助收入。

　　第七條　任何單位和個人不得向贊助單位收取或索要現(xiàn)金，但個人提供贊助除外。

　　第八條　各級廣播電視主管部門要切實加強對贊助活動的組織領(lǐng)導，財政、工商行政管理部門必須加強對贊助活動、贊助收入的管理和監(jiān)督。贊助收入（包括實物折款收入，下同）必須全部交由單位財務(wù)部門入帳，統(tǒng)一管理，合理使用。

　　第二章　贊助形式和贊助收入的計算

       第九條　本規(guī)定所稱贊助主要包括以下幾種形式：

　　（一）贊助單位出資資助制作廣播、電視節(jié)目，其目的是宣傳商品或擴大單位影響的；

　?。ǘ┵澲鷨挝怀鲑Y與廣播電視系統(tǒng)所屬單位合辦節(jié)目的；

　?。ㄈ┵澲鷨挝怀鲑Y與其他單位聯(lián)合舉辦演出、比賽或其他形式的活動并由廣播電視播放的；

　　（四）廣播電臺、電視臺播放的節(jié)目中有廣告性宣傳內(nèi)容而未按廣告收費標準收費的；

　?。ㄎ澹┵澲鷨挝粸閺V播電臺、電視臺播放的節(jié)目提供演播場地、食宿、制作條件和獎品的，或提供上述條件而不按規(guī)定標準收費的。

　　第十條　贊助收入的計算方法：

　?。ㄒ唬┲苯右糟y行轉(zhuǎn)帳形式或現(xiàn)金提供贊助的，按實收金額開具合法收據(jù)并計算收入。其中，現(xiàn)金只限于個人贊助。

　?。ǘ┮蕴峁┥唐贩绞劫澲模澲鷨挝缓徒邮苜澲膯挝桓鲬?yīng)有雙方簽字的贊助商品計價清單。接受贊助的單位應(yīng)以贊助商品計價清單和本單位的驗收入庫單作為原始憑證，制作贊助商品收入計算表，按商品的銷售價格或出廠價格計列贊助收入。贊助單位以贊助商品計價清單和本單位的出庫單作為原始憑證，進行帳務(wù)處理。

　　（三）以提供場地、食宿、演出、錄制條件等方式贊助的，贊助單位屬于對外營業(yè)的，按營業(yè)價格或收費標準計算；非對外營業(yè)單位可參照同類項目標準確定。雙方以包括贊助內(nèi)容、計價方法在內(nèi)的合同作為入帳依據(jù)。

　　第三章　贊助收入的財務(wù)管理

       第十一條　收取贊助費，必須開具財務(wù)部門印制的合法收據(jù)。贊助費收據(jù)必須詳細填列贊助項目并加蓋具有獨立法人資格的直接接受贊助單位財務(wù)部門的財務(wù)專用章。蓋有劇組公章、劇組財務(wù)專用章以及行政公章的贊助費收據(jù)一律無效，贊助單位不得作為支出和報銷憑證。

　　第十二條　為供廣播電臺、電視臺播出的節(jié)目（包括演出、比賽）提供贊助，其贊助收據(jù)必須加蓋按贊助協(xié)議（或合同）規(guī)定播出該節(jié)目的廣播電臺、電視臺公章；為供電視臺播出的電視劇（片）提供贊助，還須附省級以上廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇制作許可證（長期證）復印件。

　　為公開銷售或發(fā)行的電視劇（片）提供贊助，其贊助費收據(jù)必須附省級以上廣播電視主管部門頒發(fā)的電視劇制作許可證（長期證）復印件。

　　不符合本規(guī)定第十條及本條前兩款規(guī)定條件的贊助費收據(jù)，贊助單位不得作為列支或報銷的憑證。

　　第十三條　持有電視劇制作臨時許可證的劇組或單位不得為拍攝電視?。ㄆ┙邮芑驈娎澲?。

　　第十四條　廣播電臺、電視臺播放外單位提供的含贊助廣告宣傳內(nèi)容的節(jié)目（包括電視?。┗蜣D(zhuǎn)播非本單位組織的含贊助廣告宣傳內(nèi)容的活動時，必須要求其提供符合本規(guī)定第十條、第十一條條件的贊助費收據(jù)復印件，并存檔。

　　第十五條　進行贊助活動必須簽訂贊助合同，贊助合同應(yīng)報本單位財務(wù)部門和物資器材部門備查，其收入必須納入單位財務(wù)部門的收支帳目，進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算；不得在帳外核算，更不得設(shè)立小金庫，逃避財務(wù)監(jiān)督。

　　第十六條　使用贊助收入時，應(yīng)優(yōu)先保證所贊助的項目的開支和使用；項目完成后，如有結(jié)余，事業(yè)單位一律用于彌補事業(yè)經(jīng)費；企業(yè)單位必須計入單位的收入。

　　（一）全額預(yù)算管理單位取得的贊助收入應(yīng)視同財政撥款，全部納入預(yù)算管理，作“抵支收入”或自動增加撥入經(jīng)費處理，在“抵支收入”或“撥入經(jīng)費”科目下設(shè)“贊助收入”，單獨核算，所贊助項目的支出在“經(jīng)費支出”科目核算。

　?。ǘ┎铑~預(yù)算管理和自收自支管理單位所取得的贊助收入，其收支全部納入單位的收入和支出核算。

　　（三）企業(yè)單位或?qū)嵭衅髽I(yè)管理的事業(yè)單位所取得的贊助收入，其以收抵支后的純收入作為“其他收入”處理。

　　第十七條　贊助項目必須編制統(tǒng)一收支預(yù)算（或收支計劃），其支出一律按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擴大開支范圍，提高開支標準，更不得自立開支標準。

　　第十八條　接受贊助的單位必須遵守國家財經(jīng)紀律、財政法規(guī)和財務(wù)制度，建立支出審批制度。贊助收入的使用部門需事先提出預(yù)算，經(jīng)單位財務(wù)部門審核，報單位領(lǐng)導批準后方可開支；活動結(jié)束后，要編報專項決算。

　　第十九條　贊助收入不得用于本單位職工福利和獎勵，更不得私分贊助收入的實物。

　　第四章　贊助實物管理

       第二十條　接受贊助的單位應(yīng)對贊助實物造冊登記，按購入商品辦理入庫手續(xù)。領(lǐng)用時必須辦理出庫手續(xù)，并嚴格審批手續(xù)。

　　第二十一條　贊助實物留本單位使用的，凡符合固定資產(chǎn)標準的，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)收、入帳和建卡手續(xù)；其他實物一律由主管部門或單位物資部門按規(guī)定嚴格管理，領(lǐng)用后憑出庫單列支，不要集中一筆核銷。

　　第二十二條　各單位不得接受贊助項目不需要的或與本單位業(yè)務(wù)無關(guān)的實物。

　　第二十三條　各單位接受的贊助實物，一律不得無償或作價處理給其他單位或個人。

　　第二十四條　贊助實物屬于?？厣唐返模山邮苜澲膯挝晦k理?？厣唐穼徟掷m(xù)。

　　第五章　獎勵與懲罰

       第二十五條　單位對在協(xié)助組織聯(lián)系贊助收入中有較大貢獻者，可視情況給予適當?shù)莫剟?，獎金從單位的獎勵基金中開支。具體獎勵辦法由廣播電視主管部門商同級財政部門制定。

　　第二十六條　任何單位和個人均不得從贊助收入中獲取提成或回扣。對在開展贊助活動中獲取提成或回扣者，視同貪污論處。

　　第二十七條　對違反本規(guī)定的單位及其責任人，按國家有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的《違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》給予行政處分和經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第六章　附　則

       第二十八條　不屬于第九條的非贊助廣告收入，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　按規(guī)定的廣告收費標準收取的廣告費，納入單位廣告收入管理，不執(zhí)行本辦法。

　　第三十條　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的廣播電視主管部門可商同級財政、工商行政管理部門，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定本規(guī)定的實施細則，報財政部和廣播電影電視部、國家工商行政管理局備案。

　　第三十一條　本規(guī)定由廣播電影電視部、財政部和國家工商行政管理局負責解釋。

　　第三十二條　各地區(qū)、各部門的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件二：廣播電影電視部、財政部關(guān)于印發(fā)《廣播電視廣告收入管理暫行規(guī)定》的通知
（廣發(fā)計字〔1991〕984號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市廣播電視廳（局）、財政廳（局）：

　　為了加強廣播電視系統(tǒng)廣告收入的管理，促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展，更好地為我國的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，我們研究制定了《廣播電視廣告收入管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，望及時告訴我們，以便進一步修改和完善。

　　附：廣播電視廣告收入管理暫行規(guī)定

第一章　總　則

       第一條　廣播電視系統(tǒng)為社會提供廣告服務(wù)，有利于溝通經(jīng)濟信息，擴大城鄉(xiāng)交流，方便群眾，促進經(jīng)濟繁榮；同時也能夠增加收入，補充事業(yè)經(jīng)費，減輕財政負擔。為了加強對廣告收入的管理，促進廣播電視事業(yè)的發(fā)展，更好地為我國的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理條例》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣播電視系統(tǒng)的具體情況，特制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱廣告收入，是指廣播電視主管部門（以下稱“主管部門”）及其所屬的廣播電臺、電視臺、出版社、雜志社、音像公司和廣播電視節(jié)目報社等單位（以下簡稱“單位”）按經(jīng)批準的廣告收費標準收費，并按規(guī)定的程序播放和刊登廣告所取得的收入。

　　第三條　舉辦廣告活動，必須在國家法律、法規(guī)、政策、制度許可的范圍內(nèi)進行，嚴格遵守財政、稅務(wù)、工商和物價等部門的有關(guān)規(guī)章制度。

　　第四條　主管部門及其所屬單位播出和刊登廣告，必須報經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準，并按規(guī)定辦理廣告許可證手續(xù)。

　　第五條　廣告收費標準必須報經(jīng)主管部門批準，并報當?shù)毓ど绦姓芾砗臀飪r管理部門備案。

　　第二章　財　務(wù)　管　理

       第六條　廣告費用必須以銀行轉(zhuǎn)帳形式進行結(jié)算，單位不得以任何形式索要和接受現(xiàn)金、實物。

　　第七條　對由于廣告單位無力支付而形成短期內(nèi)無法收回的廣告費，可通過協(xié)商以該單位的商品抵償，所收實物應(yīng)委托商業(yè)部門銷售，不得自行出售或處理給單位和個人，更不得私分。對于確屬本單位業(yè)務(wù)需要的設(shè)備，必須報主管部門批準方可留用。留用的物品，屬于?？刭徤唐返?，必須辦理專控商品審批手續(xù)。

　　第八條　廣告收入必須納入主管部門和單位的預(yù)算，由財務(wù)部門統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一核算。全額預(yù)算管理單位的廣告收入，要納入單位預(yù)算內(nèi)管理，抵頂預(yù)算支出。不得將廣告收入存放外單位收支或設(shè)立“小金庫”逃避財務(wù)監(jiān)督。

　　第九條　對于廣告收入較大，收支業(yè)務(wù)較多的單位，可以設(shè)立專職經(jīng)營廣告的部門，但所設(shè)立的專職部門不作為獨立法人和獨立核算單位，其財務(wù)收支必須納入本單位的財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　第十條　納入預(yù)算內(nèi)管理的廣告收入，視同財政撥款。其核算方法如下：

　　一、由財政部門核定“抵支收入”指標的，作為“抵支收入”處理；

　　二、財政部門沒有核定“抵支收入”指標的，可作為“抵支收入”或自動增加撥款處理，在“抵支收入”或“撥入經(jīng)費”科目下設(shè)“廣告收入”明細科目，專項核算。

　　第十一條　廣告收入和支出，必須分別核算，不得坐支廣告收入。

　　第十二條　廣告收入一律按實收金額入帳，開據(jù)財稅部門印制或監(jiān)制的合法收據(jù)，其他收據(jù)一律無效。

　　第十三條　廣告收入全部納入預(yù)算內(nèi)管理的單位，其年終收支結(jié)余可按規(guī)定建立三項基金（事業(yè)發(fā)展基金、獎勵基金、集體福利基金，下同），按規(guī)定用途使用。獎勵基金的發(fā)放，凡超過財政部門核定的獎金免稅限額部分，必須按規(guī)定繳納獎金稅、獎金稅在獎勵基金中列支。三項基金的提取比例由主管部門商同級財政部門確定。

　　第十四條　經(jīng)過主管部門商同級財政部門批準，可以從廣告收入中提取、建立修購基金，用于固定資產(chǎn)更新改造和購置設(shè)備；其中用于自籌基建部分，必須按規(guī)定報經(jīng)批準后方可開支。

　　第十五條　對合法的廣告代理商，可按規(guī)定支付代理費。對國內(nèi)代理商應(yīng)支付的代理費不得使用現(xiàn)金。對代理商應(yīng)支付的代理費，可采取在其應(yīng)付的廣告費中抵扣的辦法。

　　第十六條　對合法廣告經(jīng)營機構(gòu)提供廣告的代理費，可由廣告經(jīng)營機構(gòu)從應(yīng)交廣告費中按規(guī)定比例扣抵，或由單位以銀行轉(zhuǎn)帳形式向其支付。

　　第三章　獎勵與懲罰

      第十七條　對于設(shè)立專職廣告部門的單位，可對專職廣告部門采取“核定指標，超收有獎”等辦法，具體辦法由主管部門商同級財政部門確定。

　　第十八條　對于非專職聯(lián)系廣告業(yè)務(wù)的個人，其必需的差旅費等正常開支，可按國家差旅費報銷規(guī)定，給予報銷。

　　第十九條　對聯(lián)系廣告業(yè)務(wù)中的貢獻較大者，酌情給予獎勵，獎勵費用在單位獎勵基金中開支；個人所得獎金超過個人收入調(diào)節(jié)稅免稅限額的部分，必須依法納稅。

　　第二十條　任何個人均不得從廣告收入中獲取提成或回扣，違者視同貪污論處。

　　第二十一條　對違反國家法律、法規(guī)和財政、稅收、工商、物價政策以及有關(guān)制度的單位及其負責人，按國家有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的《違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》給予行政處分和經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第四章　附　則

      第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳（局）可商同級財政廳（局）制定本規(guī)定的實施細則，并報財政部和廣播電影電視部備案。

　　第二十三條　本規(guī)定適用于廣播電視系統(tǒng)各級主管部門和所屬單位。

　　第二十四條　本規(guī)定由廣播電影電視部和財政部負責解釋。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布起執(zhí)行。廣播電視系統(tǒng)所屬各單位的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。