根據(jù)國務(wù)院和國家物價局、能源部、財政部以及北京市人民政府的有關(guān)規(guī)定，為了增強本市地方煤礦的發(fā)展后勁，逐步改善地方煤礦開采技術(shù)和提高安全生產(chǎn)水平，有效防止煤塵、瓦斯事故和合理解決村莊房屋壓煤與資源回收的矛盾。我市先后設(shè)立了北京市地方煤炭生產(chǎn)發(fā)展基金和北京市地方煤礦防煤塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金。

　　為了順利征收和管好用好以上兩項基金，我們根據(jù)本市的具體情況制定了《北京市地方煤炭生產(chǎn)發(fā)展基金征收使用管理實施細(xì)則》和《北京市地方煤礦防煤塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金征收、使用、管理實施細(xì)則》?，F(xiàn)予以頒布，各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件一：北京市地方煤礦防塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金征收使用管理實施細(xì)則

       第一條　為有效地防止本市地方煤礦煤塵、瓦斯重大事故的發(fā)生和合理解決村莊房屋壓煤與資源回收的矛盾，根據(jù)國務(wù)院（1992）37號文件和北京市物價局京字（重）字第308號文件的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條　凡納入本市計劃上調(diào)的煤炭（即市調(diào)煤）均由市煤炭總公司依照本細(xì)則的規(guī)定，向市財政局繳納地方煤礦防塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金（以下簡稱“基金”）。其征收標(biāo)準(zhǔn)為噸煤2元。市煤炭總公司要設(shè)立“基金”科目進行核算。

　　第三條　市煤炭總公司在每季度后十日內(nèi)根據(jù)實際發(fā)生的市調(diào)煤調(diào)入數(shù)量將應(yīng)繳納的“基金”全部存入市財政局資金分局開設(shè)的“基金”專戶，不得拖欠。

　　第四條　“基金”分為防塵、瓦斯基金和房屋倒塌搬遷基金、資金的使用各占50％。

　　1.防煤塵、瓦斯基金專門用于地煤礦完善通風(fēng)系統(tǒng)（著重消滅獨眼井），購置通風(fēng)、防降塵、防瓦斯的儀器、設(shè)備。

　　2.房屋倒塌搬遷基金專門用于地方煤礦現(xiàn)生產(chǎn)礦井采掘引起或?qū)⒁鸬姆课莸顾仨毜陌徇w。

　　“基金”的使用必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體年度使用計劃由市地方煤炭工業(yè)公司匯總申報項目后由市計委、市經(jīng)委會同市財政局、市地方煤炭工業(yè)公司在當(dāng)年第一季度內(nèi)共同負(fù)責(zé)審定，對地方煤礦安全生產(chǎn)有嚴(yán)重影響的項目可隨時審批。根據(jù)批準(zhǔn)的年度使用計劃，對急需改造和扶持而資金不足的項目，原則上以貸款方式實行有計劃的補充。

　　第五條　“基金”的申請使用單位要有項目立項申請和可行性研究報告，設(shè)計圖紙和文字說明經(jīng)審查批準(zhǔn)后列入年度使用計劃由市財政局依據(jù)使用計劃為市地方煤炭工業(yè)公司辦理使用“基金”手續(xù)。由市地方煤炭工業(yè)公司負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、落實項目的實施，進度考核及完工驗收。

　　申請使用“基金”的地方煤礦必須具備以下條件：

　　1.必須是承擔(dān)市調(diào)計劃指標(biāo)的煤礦；

　　2.設(shè)計生產(chǎn)能力1萬噸以上，服務(wù)年限超過10年的煤礦做優(yōu)先考慮使用；

　　3.防煤塵、瓦斯基金的使用必須是列入市、區(qū)地方煤炭工業(yè)主管部門的技改計劃的項目；

　　4.房屋倒塌搬遷基金的使用必須是處在法定礦界內(nèi)，經(jīng)市地方煤炭工業(yè)公司核準(zhǔn)而確需搬遷的項目。

　　第六條　“基金”的管理工作由市財政局工管處負(fù)責(zé)。

　　1.市財政局設(shè)立的“基金”專戶，作為收繳、支付、回收、存儲的統(tǒng)一核算帳戶。

　　2.市財政局收回的貸款仍存入“基金”專戶，周轉(zhuǎn)使用。

　　3.市財政局每季度后第一個月內(nèi)將“基金”的收支存情況報告市計委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市地方煤炭工業(yè)公司。

　　第七條　市地方煤炭工業(yè)公司根據(jù)項目的還款計劃具體負(fù)責(zé)貸款的回收工作。

　　第八條　市地方煤炭工業(yè)公司每年向市計委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市財政局書面報告一次“基金”的使用項目進展及還款情況。

　　第九條　財政、審計、稅務(wù)、物價等部門，要對“基金”的收繳和使用進行監(jiān)督檢查。

　　第十條　本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題，由市地方煤炭產(chǎn)運銷協(xié)調(diào)辦公室研究解決。

　　第十一條　本細(xì)則自1992年7月15日實施。

　　附件二：北京市地方煤炭發(fā)展基金征收、使用、管理實施細(xì)則第一條　為增強本市地方煤礦發(fā)展后勁，逐步改善煤礦開采技術(shù)和提高安全生產(chǎn)水平，根據(jù)國務(wù)院（1990）47號文件和國家物價局能源部（1990）價重635號、財政部（91）財工字第505號文件以及北京市物價局京價（重）字（1990）第410號文件的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條　凡納入本市計劃上調(diào)的煤炭（即市調(diào)煤）均由市煤炭總公司依照本細(xì)則的規(guī)定，向市財政局繳納北京市地方煤炭生產(chǎn)發(fā)展基金（以下簡稱“地煤發(fā)展基金”）。其標(biāo)準(zhǔn)為噸煤2元。市煤炭總公司要設(shè)立地煤發(fā)展基金科目進行核算。

　　第三條　市煤炭總公司在每季度終了后的10日內(nèi)根據(jù)本季度實際發(fā)生的市調(diào)煤調(diào)入數(shù)量將應(yīng)繳納的“地煤發(fā)展基金”全部存入市財政資金分局開設(shè)的“地煤煤炭資金”專戶，不得拖欠。

　　第四條　“地煤發(fā)展基金”的使用要貫徹統(tǒng)籌安排，扶持重點的原則。集中用于地方煤礦的改造和發(fā)展，重點用于承擔(dān)市調(diào)任務(wù)量大、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、儲量大、煤質(zhì)好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V以及市計委、市經(jīng)委批準(zhǔn)新建和改造項目，不得挪作他用具體年度使用計劃在市地方煤炭工業(yè)公司匯總審報的項目后，由市經(jīng)委、市計委會同市財政局、市地方煤炭工業(yè)公司在當(dāng)年第一季度內(nèi)共同審定。

　　1.“地煤發(fā)展基金”的使用，根據(jù)批準(zhǔn)的年度使用計劃，對急需發(fā)展和扶持而資金不足的項目，原則上以貸款方式實行有計劃地補充。

　　2.“地煤發(fā)展基金”的申請使用單位要有項目立項申請和可行性研究報告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后列入年度使用計劃。由財政局按時為地方煤炭工業(yè)公司辦理使用“地煤發(fā)展基金”手續(xù)。由地方煤炭工業(yè)公司負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、落實項目的實施、進度考核以及完工驗收。

　　第五條　“地煤發(fā)展基金”的管理工作由市財政局工管處負(fù)責(zé)。

　　1.市財政局設(shè)立的“地煤發(fā)展基金”專戶，作為收繳、支付、回收、存儲的統(tǒng)一核算帳戶。

　　2.市財政局收回的貸款仍存入“地煤發(fā)展基金”專戶，周轉(zhuǎn)使用。

　　3.市財政局每季度后第一個月將“地煤發(fā)展基金”的收支情況報告市計委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市地方煤炭工業(yè)公司。

　　第六條　市地方煤炭工業(yè)公司根據(jù)項目的還款計劃具體負(fù)責(zé)貸款的回收工作。

　　第七條　市地方煤炭工業(yè)公司每年向市計委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市財政局書面報告一次使用“地煤發(fā)展基金”項目進展情況以及還款情況。

　　第八條　市地方煤炭產(chǎn)運銷協(xié)調(diào)辦公室每半年檢查一次“地煤發(fā)展基金”的征收、使用、管理情況，并向協(xié)調(diào)辦有關(guān)單位通報。

　　第九條　財政、審計、稅務(wù)、物價等部門，要對“地煤發(fā)展基金”的收繳和使用進行監(jiān)督檢查。

　　第十條　本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題，由市地方煤炭產(chǎn)運銷辦公室研究解決。

　　第十一條　本細(xì)則自1990年9月1日實施。