各區(qū)、縣計(jì)委、建委，各有關(guān)委、辦、局、總公司：

       為了保護(hù)現(xiàn)有耕地，限制使用實(shí)心粘土磚，加快我市墻體材料革新步伐，根據(jù)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》〔京政發(fā)（1993）4號〕的精神，制定了北京市《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》，現(xiàn)予頒發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法

      第一條：為了限制使用實(shí)心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據(jù)北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見》文件的通知（京政發(fā)〔1993〕4號文，以下簡稱“通知”），制定本辦法。

　　第二條：各設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位，要優(yōu)先采用新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，精心設(shè)計(jì)、精心施工，促進(jìn)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　第三條：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程，在目前情況下，除內(nèi)、外墻不使用實(shí)心粘土磚的現(xiàn)澆、預(yù)制鋼筋砼結(jié)構(gòu)外，其它結(jié)構(gòu)建筑工程，均由建設(shè)單位依照“通知”和本辦法繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”。

　　第四條：收繳的實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”作為市財(cái)政建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金（以下簡稱“基金”），在建設(shè)銀行設(shè)“基金”專戶。

　　第五條：建設(shè)單位所繳納的“限制使用費(fèi)”，納入工程投資概算內(nèi)。這項(xiàng)基金不得做為設(shè)計(jì)、施工取費(fèi)和其它納稅的基數(shù)。

　　第六條：繳納標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米建筑計(jì)算：工業(yè)生產(chǎn)性建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納六元；民用建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納九元。

　　第七條：建設(shè)單位在向規(guī)劃部門申請“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”時同時交納。

　　1.由市建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市節(jié)能墻改辦）委托規(guī)劃部門設(shè)專人負(fù)責(zé)收繳。使用專用收款憑證（一式三聯(lián)）。

　　2.規(guī)劃部門憑建設(shè)單位的已收繳款憑證，辦理發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

　　3.規(guī)劃部門將每日收款全額送存建設(shè)銀行設(shè)立的“基金”專戶。

　　第八條：市財(cái)政局委托建設(shè)銀行設(shè)立建筑節(jié)能與墻體材料革新“基金”專戶，作為專項(xiàng)“基金”收支核算總帳戶。

　　建行經(jīng)辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書面報(bào)告市節(jié)能墻改辦。

　　第九條：對已繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的工程棟號，經(jīng)變更設(shè)計(jì)，施工采用了新型墻體材料（除實(shí)心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結(jié)構(gòu)工程完成后，建設(shè)單位持設(shè)計(jì)、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證，向市節(jié)能墻改辦申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行返還。

　　1.返還標(biāo)準(zhǔn)：按該工程已繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”數(shù)額，只外墻未使用者返還40％；只內(nèi)墻未使用者返還50％；內(nèi)、外墻均未使用實(shí)心粘土磚者返還90％。

　　2.依據(jù)返還數(shù)額，由市節(jié)能墻改辦開具專用返還單，由建設(shè)銀行“基金”專戶支付、返還建設(shè)單位，作為降低工程投資。

　　第十條：“基金”的使用，實(shí)行有償和無償使用。除必須保證第九條規(guī)定的返還外，主要用于建筑節(jié)能與墻體材料革新的科研、試驗(yàn)、制訂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、推廣應(yīng)用、獎勵、重點(diǎn)新型墻體材料發(fā)展項(xiàng)目的銀行貸款利息補(bǔ)助及有關(guān)管理費(fèi)用等。具體使用手續(xù)實(shí)行預(yù)算方式管理。

　　1.由項(xiàng)目的主承辦單位提出，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，對其中需要由“基金”支付的數(shù)額，向市節(jié)能墻改辦提交書面申請（附項(xiàng)目文件一份）。

　　2.市節(jié)能墻改辦經(jīng)審核提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　3.市節(jié)能墻改辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和金額辦理批準(zhǔn)使用“基金”通知單。由建行經(jīng)辦行“基金”專戶支付。

　　4.已批準(zhǔn)使用“基金”的項(xiàng)目完成后，主承辦單位要向市節(jié)能墻改辦報(bào)告結(jié)果。

　　第十一條：市節(jié)能墻改辦，設(shè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織“基金”的收繳、存儲、使用等綜合管理工作。并向領(lǐng)導(dǎo)小組會議報(bào)告年度執(zhí)行情況。

　　第十二條：本項(xiàng)“基金”是推進(jìn)全市建筑節(jié)能與墻體材料革新的專項(xiàng)資金，任何單位或個人不得挪用。市財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)銀行要對“基金”的收繳、使用、返還等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十三條：對不按本規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的建筑工程和拒不執(zhí)行市建委、首規(guī)委（90）京建材字第269號《關(guān)于在圍墻建筑中禁用粘土實(shí)心磚的通知》的圍墻工程，規(guī)劃部門不發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，建委不批開工證，銀行不予撥（貸）建設(shè)工程款。擅自開工者，市有關(guān)主管部門按違章施工處理。

　　對收繳、返還、使用管理工作中違犯規(guī)定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關(guān)主管部門查處，觸犯刑律者，送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條：對積極采用新材料、新技術(shù)進(jìn)行墻體材料革新、推廣節(jié)能建筑成績突出的單位、個人進(jìn)行表彰、獎勵；對推廣量大和具有重大意義的科研成果項(xiàng)目實(shí)行重獎。

　　有關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵范圍由市節(jié)能墻改辦提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　第十五條：本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條：本辦法自發(fā)布之日起，隨同（京政發(fā)〔1993〕4號）文一并實(shí)施。凡在1993年5月1日（含本日）以后辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”者（以規(guī)劃部門發(fā)證日期為準(zhǔn)），一律按本辦法規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”；1993年5月1日以前規(guī)劃部門已正式發(fā)給“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的工程，不再繳納。