各郊區(qū)（縣）財政局、水利局：

　　為了適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，加強農田水利建設資金的使用和管理，進一步調動各方面水利建設的積極性，結合財政體制改革和支農專項資金轉移支付制度的實施，我們修訂了《北京市小型農田水利和水土保持補助費使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題，請及時函告。

　　北京市小型農田水利和水土保持補助費使用管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了加強北京市郊區(qū)水利建設，進一步管好用好農田水利建設資金，調動市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等各級水利建設的積極性，推動郊區(qū)水利為郊區(qū)農業(yè)服務向為全市國民經濟和社會發(fā)展服務轉變，以及工程水利向環(huán)境水利和資源水利的轉變，結合財政支農專項資金轉移支付制度的實施，制定本辦法。

　　第二條　小型農田水利和水土保持補助費（以下簡稱“農村水利建設資金”）是國家預算安排用于農田水利、水土保持、小水電和抗旱的專項資金，任何部門和單位都不能以任何理由擠占挪用。

　　第三條　郊區(qū)水利建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃，按事權分級管理的原則，實現(xiàn)經濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一；年度計劃要以總體規(guī)劃為依據，實行市、區(qū)（縣）兩級分別編制的辦法。

　　第四條　市安排的農村水利建設資金主要支持跨流域、跨區(qū)（縣）、關系全市水資源可持續(xù)利用的重點工程。對政府出資100萬元以上重點項目，其資金使用和項目建設要實行項目法人管理責任制，并逐步采取公開論證制度、招投標制度、報帳制度。

　　第二章　工程管理和資金使用范圍

　　第五條　市管理工程范圍主要包括：重點農業(yè)節(jié)水灌溉和兩田建設工程；重點地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)村水環(huán)境綜合治理、水資源（雨洪再生水）綜合利用工程；?。ǘ┬退畮熘卮箅U情的除險加固、小水電重大技改工程；特大抗旱；實用高新技術的推廣和市農田水利發(fā)展規(guī)劃。

　　第六條　區(qū)（縣）管理工程范圍主要包括：水利富民五小工程、蓄水保墑工程、井站塘壩（機井、塘壩、排灌站、揚水站）工程、萬畝以下灌區(qū)工程、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨干排水工程、一般抗旱工程、人畜飲水工程、打井、達標?。ǘ┬退畮斓娜粘＞S護、小水電日常維護及其他田間一般節(jié)水、除澇水利工程和水利服務體系建設等。

　　第七條　市、區(qū)（縣）管理的農田水利工程，其補助費開支范圍依照京財農（1996）1244號《北京市小型農田水利和水土保持補助費使用管理辦法》第二章執(zhí)行。

　　第八條　屬區(qū)（縣）管理工程范圍內的水利工程建設和維護，市財政不再安排資金。市財政在其管理范圍內支持的項目是各區(qū)縣的重點工程，各區(qū)（縣）要保證其配套資金的安排。項目建成后，其經營管理責任在區(qū)（縣）。

　　第三章　項目資金管理

　　第九條　區(qū)（縣）管理范圍內工程項目和資金，要根據市政府水利發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展重點及本區(qū)（縣）區(qū)域經濟特色來確定和編制預算，要確保預算安排的逐年增長。每年9月30日前由區(qū)（縣）財政局、水利局將下一年度的預算安排和重點工程項目安排情況聯(lián)合上報市財政局、市水利局審查備案。

　　第十條　市管理工程項目和資金的確定：

　　區(qū)（縣）財政、水利部門根據市政府有關部門發(fā)布的農村水利發(fā)展規(guī)劃、目標、重點及本區(qū)（縣）實際情況，編制農田水利重點項目資金實施計劃和項目可行性報告，并對項目配套資金作出承諾，于9月底前上報市財政局、市水利局。

　　對較大或骨干工程的審核和立項，市財政局、市水利局將請有關部門專家，對項目進行論證，確定工程量、投資規(guī)模和市補資金數(shù)額、匹配資金等，做到擇優(yōu)立項。市具體補助比例，視工程建設規(guī)模、效益等情況而定。

　　項目立項后，按照屬地管理的原則，由區(qū)（縣）負責完成，繼續(xù)實行項目合同管理。重點工程市還要簽定項目建設責任書，明確項目建設、管理責任人，實行項目法人責任制，并建立責任追究制度。

　　項目建設責任書簽定后，其項目資金由市財政局按照資金的不同使用方式進行撥付，一般先撥付補助資金的80％，區(qū)（縣）財政按工程進度撥款。工程竣工后，市財政局、市水利局等有關部門根據工程責任書和合同內容聯(lián)合驗收，或委托有資質的技術部門對工程進行檢查驗收，驗收合格后撥付剩余的20％資金。

　　第十一條　財政支持安排的農田水利建設投資材料、設備批量總價在30萬元以上，要按照《北京市政府采購辦法》采取招投標方式進行設備材料購置；不適宜招標采購的，要實行報帳制管理。

　　第十二條　項目建成后要明確管護主體、職責，建立良性循環(huán)的管理體制和經營機制。

　　第四章　項目資金的監(jiān)督與檢查

　　第十三條　區(qū)（縣）財政、水利部門要嚴格項目資金管理，建立定期檢查報告制度。區(qū)（縣）本級安排和市里安排的項目，其工程進度和資金使用情況于每年5月30日、9月20日以前分別報市財政局、市水利局。對簽定項目責任書的工程，竣工后要把審計部門對資金使用情況的審計報告報市財政局、市水利局備案。

　　第十四條　市財政局和市水利局及其他有關部門依據有關規(guī)定，對各區(qū)（縣）郊區(qū)水利建設工程完成的數(shù)量、質量和發(fā)揮的效益，隨時抽查，抽查結果向社會公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。年底發(fā)布全年測評結果。

　　第十五條　各區(qū)（縣）工程項目建設完成情況及資金安排、落實、到位情況要自覺接受人大、審計部門以及財政部門和主管部門的監(jiān)督檢查。凡不按要求及時撥付資金、截留挪用資金、配套資金不落實等，除按有關規(guī)定處理外，市財政除收回違紀資金，并在全市進行通報。對項目建成后管理主體不明確，機制不健全的區(qū)（縣），市里不再安排重點工程。

　　第五章　附則

　　第十六條　本辦法由市財政局、市水利局負責解釋。各區(qū)縣可根據本辦法，結合實際情況，制定具體實施細則，并報市財政局、市水利局備案。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。